文_鄭露 武漢智匯元環(huán)?？萍加邢薰?/p>

公路建設(shè)項(xiàng)目為帶狀工程，施工周期長，在施工過程產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染物，是必造成環(huán)境污染及生態(tài)破壞。公路建設(shè)項(xiàng)目推行環(huán)境監(jiān)理，有利于實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理的轉(zhuǎn)變，有利于提高環(huán)境影響評價(jià)、落實(shí)“三同時(shí)”制度的有效性，減少污染物排放，減緩生態(tài)影響。

1 公路建設(shè)項(xiàng)目施工期對環(huán)境的影響

公路建設(shè)項(xiàng)目施工期包含路基工程、路面工程、橋涵工程、取棄土場、施工便道、施工場地、施工營地等。施工過程產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染物，會(huì)對沿線生態(tài)環(huán)境造成影響。

1.1 廢氣

施工現(xiàn)場開挖、路面鋪設(shè)、沙石灰料裝卸及運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，路面攤鋪產(chǎn)生的瀝青熔煙以及施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛排放的廢氣等，污染大氣環(huán)境，降低沿線環(huán)境空氣質(zhì)量。

1.2 廢水

施工期廢水主要為施工廢水及施工人員生活污水。施工廢水主要包括砂石材料沖洗廢水、機(jī)械設(shè)備沖洗廢水等。砂石材料沖洗廢水和機(jī)械設(shè)備沖洗廢水中含有泥沙和少量石油類，此類廢水中污染物濃度一般為：SS500mg/L、石油類25mg/L。工程中橋涵工程施工懸浮泥沙引起地表水污染。

1.3 噪聲

施工期噪聲污染源主要由材料運(yùn)輸車輛行駛、施工作業(yè)機(jī)械產(chǎn)生，根據(jù)常用機(jī)械的實(shí)測資料，其污染源強(qiáng)為76～90dB(A)，尤其是夜間施工，噪聲影響尤為嚴(yán)重。

1.4 固體廢物

施工期固體廢物主要包括棄土棄渣及施工人員生活垃圾等。固體廢物若隨意堆放，將對環(huán)境造成污染。

1.5 對生態(tài)的影響

施工期主體工程及臨時(shí)工程占地破壞沿線植被，降低區(qū)域生物量，改變土地利用現(xiàn)狀；施工期對工程沿線兩棲動(dòng)物和爬行動(dòng)物的活動(dòng)有一定的影響，迫使其遷移到非施工區(qū)，改變生物的生存環(huán)境；施工期地表開挖、物料堆放引起地表擾動(dòng)，產(chǎn)生水土流失。

2 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)探討

2.1 施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

施工準(zhǔn)備階段應(yīng)開展以下工作：

①熟悉工程資料，至少包括工程環(huán)境影響評價(jià)文件和水土保持方案文件，并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，識(shí)別項(xiàng)目區(qū)域可能涉及的環(huán)境敏感點(diǎn)。

②初步審查工程環(huán)境保護(hù)措施和方案，提交業(yè)主組織審查。

③編制施工環(huán)境監(jiān)理方案。

④制定施工期監(jiān)測方案，配備監(jiān)測設(shè)備或委托第三方進(jìn)行監(jiān)測。

⑤建立環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)，要求施工單位建立環(huán)境保護(hù)管理體系。

⑥審查《施工組織設(shè)計(jì)》方案的合理性，提出改正要求。

⑦參加第一次工地會(huì)議，對施工單位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)交底。

2.2 施工階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

2.2.1 路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

路基工程施工工序?yàn)椋旱乇砬謇砑敖Y(jié)構(gòu)物拆除→路基開挖→路基填筑→路面鋪設(shè)等，路基工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)：①審查路基工程施工工藝和工序的合理性。②檢查土石方開挖、表土保存及棄土的處置的合理性。③檢查施工粉塵是否采取降塵灑水等措施，是否采取降噪措施減少對沿線環(huán)境敏感區(qū)的影響。在監(jiān)理過程中，進(jìn)行必要的環(huán)境監(jiān)測，明確其污染物是否達(dá)標(biāo)排放，對不符合要求的提出整改內(nèi)容，并督促施工單位進(jìn)行整改。

2.2.2 路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

灰土拌合場及瀝青拌合場的設(shè)置位置應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，并在其常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向處，地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，運(yùn)行過程中采取降塵、灑水措施，減少粉塵、瀝青煙的排放；場地內(nèi)污水應(yīng)設(shè)置收集及處理裝置，對其產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)廢水；采用低噪聲設(shè)備，并加強(qiáng)管理，減少噪聲污染；產(chǎn)生的各項(xiàng)固體廢物妥善處置，不得排放至周邊水體；施工完成后應(yīng)對場地進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)為原土地利用類型。

路面工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)：①審查灰土拌合場及瀝青拌合場選址的合理性，應(yīng)符合國土及環(huán)保要求。②檢查灰土拌合場和瀝青拌合場內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。③開展粉塵、瀝青煙、廢水、噪聲監(jiān)測，明確其污染物是否達(dá)標(biāo)排放，對不符合要求的提出整改內(nèi)容，并督促施工單位進(jìn)行整改。④調(diào)查施工完成后場地恢復(fù)的落實(shí)情況。

2.2.3 橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

橋涵工程基坑開挖造成生態(tài)破壞，圍堰施工污染地表水體，并產(chǎn)生水土流失；鉆孔和打樁作業(yè)機(jī)械噪聲影響，設(shè)備漏油處置不當(dāng)污染地表水體，泥漿外泄對河道水質(zhì)及土壤產(chǎn)生影響；水泥混凝土拌合與澆筑工序水泥泥漿攪拌產(chǎn)生噪聲，澆筑過程水泥落入河道污染地表水體；如果將樁基在清孔過程中排出的漿液直接排入河道中，污染地表水體，直接或間接對生物造成影響。

橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)：①檢查臨時(shí)工場是否設(shè)置沉淀池和干化堆積場，橋墩施工中產(chǎn)生的泥漿、巖漿和廢渣要用船運(yùn)到岸邊臨時(shí)工場，經(jīng)沉淀池和干化堆積場處理。②檢查涉水橋墩施工工期的合理性，是否枯水期施工。③檢查涉水橋墩施工工藝的合理性，是否采用圍堰等污染小的施工工藝。④檢查是否在河堤腳內(nèi)給施工機(jī)械加油或存放油品儲(chǔ)罐，是否在河灘區(qū)內(nèi)清洗施工機(jī)械，涉及加油、機(jī)械清洗等工序不應(yīng)設(shè)置在河內(nèi)。⑤檢查施工結(jié)束后是否及時(shí)進(jìn)行場地清理、圍堰清除，橋下渣土樁基回填、多余渣土外運(yùn)處置措施是否合理等。⑥檢查跨越飲用水水源保護(hù)區(qū)、Ⅱ類或Ⅰ類水體的橋梁，是否設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)及應(yīng)急池。

2.2.4 取、棄土場環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

取、棄土場設(shè)置占用土地、破壞生態(tài)，棄土、棄渣堆放過程產(chǎn)生揚(yáng)塵，設(shè)備施工產(chǎn)生噪聲影響，棄土、棄渣場的生態(tài)恢復(fù)等。

取、棄土場環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)：①審查取、棄土場選址的合理性，應(yīng)避開環(huán)境敏感區(qū)如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田、地表水等，盡可能選擇荒溝、荒灘、荒坡等地方。②檢查取土厚度，應(yīng)在當(dāng)?shù)氐叵滤痪€以上至少0.3m，防止地下水出露。③檢查剝離的表土是否妥善保存，可用于土地改良或破壞土地的恢復(fù)。④檢查廢渣、土石等是否向洞口、水體、山澗等處隨意堆棄和傾倒，廢渣應(yīng)運(yùn)至指定的棄渣場，土石應(yīng)運(yùn)至棄土場。⑤檢查取、棄土場是否設(shè)置邊坡，四周是否設(shè)置截排水溝及排水設(shè)施等。⑥檢查施工結(jié)束后是否進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

2.2.5 施工便道、施工場地、施工營地環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

施工便道、施工場地、施工營地設(shè)置占用土地、破壞生態(tài)，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生揚(yáng)塵及噪聲影響，施工營地內(nèi)施工人員產(chǎn)生生活污水、生活垃圾等污染物。施工便道、施工場地、施工營地環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)主要有以下內(nèi)容：

①審查施工便道、施工場地、施工營地選址的合理性，應(yīng)避開環(huán)境敏感區(qū)如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田、地表水等。

②檢查施工便道是否設(shè)置硬化路面，是否采取灑水降塵措施，以減少揚(yáng)塵排放；運(yùn)輸車輛是否加強(qiáng)管理，是否按指定的運(yùn)輸路線行駛，沿線是否遺撒物料等。

③檢查施工場地內(nèi)物料是否密封貯存，是否設(shè)置沉淀池對施工廢水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排放。

④施工營地是否設(shè)置污水處理設(shè)施，對生活污水處理達(dá)標(biāo)后排放，生活垃圾是否經(jīng)垃圾收集桶收集后妥善處置。

⑤檢查施工結(jié)束后是否進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

2.3 交付使用階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

交付使用階段環(huán)境監(jiān)理的主要任務(wù)是檢查工程環(huán)境保護(hù)措施的完成情況，提出遺留的環(huán)境保護(hù)問題，督促其進(jìn)行整改，以免施工單位撤出后無法落實(shí)。交付使用階段監(jiān)理要點(diǎn)：①組織驗(yàn)收前的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容初驗(yàn)。②整理并歸檔環(huán)境監(jiān)理資料。③參加驗(yàn)收。

3 結(jié)語

公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作需緊密根據(jù)工程施工特點(diǎn)及其產(chǎn)生的潛在環(huán)境影響開展，其工作任務(wù)是檢查是否落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件及其批復(fù)文件提出的污染防治措施及生態(tài)減緩措施，必要時(shí)提出改正要求，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。