近年來，江蘇省響水縣以綠色發(fā)展為理念，大力整治化肥過量使用、盲目使用等問題，保障了當(dāng)?shù)丶Z食的生產(chǎn)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。自2016年起，響水縣采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)開展“化肥使用零增長(zhǎng)”行動(dòng)，并取得了一定成效。本文介紹了該縣在水稻和小麥化肥減控工作中取得的成效，并提出今后化肥減控工作建議。

1響水縣水稻和小麥生產(chǎn)概況

響水縣地處淮北平原，位于江蘇省連云港市、淮安市、鹽城市交界處。響水縣耕地面積為5.59萬hm2。氣候四季分明，溫、光、水資源較為豐富，常年總光照時(shí)間為2 165.3 h、總降雨量為922.8 mm，年平均氣溫為14.5℃，無霜期為217 d。

江蘇響水縣小麥種植已有百年歷史，1965年開始種植水稻。近年來，隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入及旱改水、堿（鹽）改水面積的不斷增加，如今水稻和小麥已成為響水縣的主要糧食作物。2019年，響水縣糧食總播種面積為8.37萬hm2，單產(chǎn)7 200 kg/hm2，總產(chǎn)量為60.3萬t，分別較2015年增加0.5萬hm2、285 kg/hm2、5.9萬t。其中，水稻和小麥種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)量分別達(dá)7萬hm2、7 530 kg/hm2、52.7萬t，較2015年增加1.19萬hm2、195 kg/hm2、10萬t。水稻和小麥種植面積占糧食總面積由2015年的73.9%提高到2019年的83.6%。水稻和小麥總產(chǎn)量占糧食作物總產(chǎn)量由2015年的78.5%提高到2019年的87.4%，水稻和小麥生產(chǎn)在糧食生產(chǎn)中占據(jù)重要地位[1]。

2響水縣水稻和小麥化肥減控現(xiàn)狀及形勢(shì)

2.1水稻和小麥化肥減控現(xiàn)狀

水稻和小麥為響水縣主要糧食作物，但近些年由于盲目追求“高投入、高產(chǎn)出”目標(biāo)，過度施用化肥、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低、環(huán)境污染加重等問題屢次出現(xiàn)。2015年，響水縣平均化肥使用量為417 kg/hm2，較全省平均水平高17.3 kg/hm2，化肥使用總量為4.7萬t，其中，水稻和小麥生產(chǎn)化肥使用量占化肥使用總量的60%[2]。因此，2016年響水縣以“增產(chǎn)施肥，經(jīng)濟(jì)施肥”為理念，堅(jiān)持“保障生產(chǎn)、節(jié)本增效、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、政府主導(dǎo)、多方參與”的原則，將保障糧食生產(chǎn)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為目標(biāo)，按照“精、調(diào)、改、替”為技術(shù)思路，以測(cè)土配方施肥、科技入戶、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等項(xiàng)目為抓手，通過合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶的帶動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥、機(jī)械深施、新型肥料等技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)水稻和小麥生產(chǎn)化肥減控目標(biāo)，取得了一定成效。據(jù)調(diào)查，2015年響水縣水稻化肥施用量為447.9 kg/hm2，2019年水稻化肥施用量為407 kg/hm2，減少9.1%；2019年，響水縣小麥化肥使用量為392.4 kg/hm2，較2015年小麥化肥使用量415.5kg/hm2，減少了5.6%。

2.2水稻和小麥化肥減控形勢(shì)

2018年底，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018～2022年）》《江蘇省關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》和《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》等有關(guān)化肥減量增效的要求，制定了《江蘇省化肥減量增效行動(dòng)實(shí)施方案（2018～2022年）》。該方案提出，到2022年，化肥使用總量較2018年削減3%以上。實(shí)施化肥減量增效行動(dòng)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大措施，是促進(jìn)節(jié)本增效、節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)需要，是堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的客觀要求，對(duì)保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有十分重要的意義。

根據(jù)響水縣水稻和小麥生產(chǎn)實(shí)際，要想實(shí)現(xiàn)化肥減量施用目標(biāo)，還存在一定困難。例如，隨著城市化的發(fā)展，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，施肥觀念較為傳統(tǒng)和落后，盲目增加肥料施用量的現(xiàn)象仍比較普遍。另外，肥料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境混亂，一些經(jīng)營(yíng)戶為追求利益，銷售不合格肥料。這些行為嚴(yán)重阻礙了化肥減量施用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，擾亂了肥料市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3實(shí)現(xiàn)水稻和小麥化肥減控目標(biāo)的對(duì)策

加大政府主導(dǎo)力度?；蕼p量增效事關(guān)糧食安全、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的大局，政府要加大主導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)部門是實(shí)現(xiàn)化肥減量施用的主要職能部門，要積極向縣委、縣政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策，將化肥減量增效的措施、目標(biāo)和各相關(guān)部門的職能上報(bào)縣委、縣政府，力爭(zhēng)將化肥減量增效工作納入對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委、政府和相關(guān)部門年度重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，全面形成上下聯(lián)動(dòng)、多部門合力參與的工作氛圍。

加大宣傳培訓(xùn)力度。通過電視、新媒體技術(shù)、發(fā)放技術(shù)宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，全方位宣傳化肥減量增效的優(yōu)勢(shì)和主要技術(shù)，全面提高廣大務(wù)農(nóng)人員的環(huán)肥減量增效意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)肥料經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，從源頭控制大量施用、盲目施用化肥現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)合作組織、服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶等人員的培訓(xùn)，采取理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的模式，積極引導(dǎo)廣大水稻和小麥生產(chǎn)人員開展化肥減量增效工作[3]。

加大新技術(shù)推廣力度。要想實(shí)現(xiàn)水稻和小麥化肥減量增效目標(biāo)，需加大對(duì)測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)的推廣；在肥料品種應(yīng)用上，加大適合水稻和小麥生產(chǎn)發(fā)育需肥規(guī)律的緩控釋肥推廣力度；在科學(xué)控制總量的前提下，基蘗肥：穗肥=5∶5或基蘗肥：穗肥=6∶4。

加大對(duì)肥料經(jīng)營(yíng)主體的管理力度。需加大對(duì)肥料經(jīng)營(yíng)主體的管理力度，提高經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，并按時(shí)開展肥料經(jīng)營(yíng)人員年檢制度，注重對(duì)經(jīng)營(yíng)人員科學(xué)施肥及化肥減增效相關(guān)技術(shù)的考核，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平；定期召開肥料經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)員會(huì)，發(fā)放《致肥料經(jīng)營(yíng)主體一封信》《為我縣化肥減量工作貢獻(xiàn)倡議書》和評(píng)選優(yōu)秀肥料經(jīng)營(yíng)主體等形式，激發(fā)經(jīng)營(yíng)人員化肥減量增效的工作熱情。

積極改變經(jīng)營(yíng)模式及種植方式。在尊重規(guī)律的前提下，通過政府引導(dǎo)，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把“一家一戶”規(guī)模小及分散的經(jīng)營(yíng)模式向種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)變，既利于機(jī)械化作業(yè)，又利于化肥減量增效措施的落實(shí)。同時(shí)，積極推行輪作換茬種植方式，大力引導(dǎo)水稻和小麥下茬種植養(yǎng)地作物，減少化肥用量。近兩年來，響水縣積極推廣稻-魚、稻-蝦、稻-蟹等稻田立體種養(yǎng)模式，2019年全縣稻田主體種養(yǎng)面積已達(dá)666.7 hm2。實(shí)踐證明，稻田立體種養(yǎng)模式可有效提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)稻、水產(chǎn)品雙豐收，減少化肥及農(nóng)藥用量，改善農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]龔成華.高效生物鉀肥在油菜上不同用量試驗(yàn)研究[C].江蘇耕地質(zhì)量建設(shè)論文集：中國(guó)土壤學(xué)會(huì)，2008：363-366.

[2]鄧文財(cái).化肥農(nóng)藥減量使用中存在問題與途徑措施[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2020（1）：41-43.

[3]方懷信，張紅葉，崔嶺，等.江蘇省響水縣優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素與對(duì)策[J].北方水稻，2019，49（3）：50-51，62.

（江蘇省鹽城市響水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局趙鳳仙，周萍，王祝余，宋華萍，周才良）