王曉玲 孔思琪

[摘 要] 糧食供給側(cè)改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈“三鏈融合”是糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新引擎。黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短，創(chuàng)新鏈發(fā)展不充分，處于價(jià)值鏈低端。為解決黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對(duì)“三鏈融合”與糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析，并提出延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化創(chuàng)新鏈及持續(xù)提升價(jià)值鏈等推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 三鏈融合;糧食產(chǎn)業(yè);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

[中圖分類號(hào)] F326.11[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）01-0019-02

Abstract： Grain supply side reform is an important part of agricultural supply side structural reform. The "three chain integration" of industrial chain， innovation chain and value chain is the new engine of grain supply side structural reform. The grain industry chain of Heilongjiang province is short， the innovation chain is not fully developed， and the industry is at the low end of the value chain. In order to solve the problems existing in the development of the industry in the province， this paper analyzes the relationship between the "three chain integration" and the supply side reform of grain industry， and puts forward countermeasures and suggestions for promoting the reform， such as extending the grain industry chain， optimizing the innovation chain and continuously improving the value chain.

Key words： three chain integration， grain industry， supply side structural reform

黑龍江省作為我國產(chǎn)糧大省，2018年糧食產(chǎn)量達(dá)到7506.8萬噸，同比增長1.3%，連續(xù)8年位列全國第一位。糧食加工銷售收入實(shí)現(xiàn)1036億元，但在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上與糧食強(qiáng)省還存在一定差距。本文在分析了“三鏈融合”與糧食供給側(cè)改革的關(guān)聯(lián)性基礎(chǔ)上，針對(duì)黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈發(fā)展中存在的問題，提出利用“三鏈融合”推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的對(duì)策建議。

一、糧食產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈構(gòu)成分析

對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈的互動(dòng)機(jī)制，學(xué)者分別從不同角度對(duì)三鏈融合展開研究。袁繼新等指出，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)切袠I(yè)龍頭企業(yè)整合行業(yè)資源在特定區(qū)域形成的產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中從研究出發(fā)到產(chǎn)業(yè)化形成的創(chuàng)新鏈條[1];曾詳炎等探索了價(jià)值創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新兩者之間的關(guān)系[2];蔣慶來等提出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及資金鏈融合發(fā)展的建議[3]。

本文的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，是指從糧食種植到糧食產(chǎn)品銷售的各生產(chǎn)部門的完整鏈條;糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈?zhǔn)侵讣Z食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中某一項(xiàng)科研成果從創(chuàng)意的產(chǎn)生到商業(yè)化生產(chǎn)銷售整個(gè)過程的鏈條狀結(jié)構(gòu);糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)侵冈诩Z食產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，從田間地頭到餐桌等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，形成的價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值增值的動(dòng)態(tài)過程。

糧食產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈融合”發(fā)展，是指在糧食產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮糧食相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新的作用，通過不斷研發(fā)新技術(shù)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)向高端價(jià)值鏈發(fā)展。糧食產(chǎn)業(yè)“三鏈融合”如下圖所示。

二、“三鏈融合”符合糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求

（一）“三鏈融合”是保障糧食有效供給的現(xiàn)實(shí)路徑

在新形勢(shì)下，我國糧食供需主要矛盾是供給結(jié)構(gòu)與有效需求不匹配的結(jié)構(gòu)性失衡，低端產(chǎn)能過剩，供過于求，而高端需求供給相對(duì)不足?！叭溔诤稀币獜膶?shí)際消費(fèi)需求出發(fā)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食企業(yè)深加工能力，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)平衡;優(yōu)化創(chuàng)新鏈，加大糧食企業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)投入，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高糧食供給體系的效率和質(zhì)量;提升價(jià)值鏈，在保證供給數(shù)量充足基礎(chǔ)上更要注重滿足不斷升級(jí)的多樣化、定制化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，最終形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的高質(zhì)量糧食產(chǎn)業(yè)有效供給體系。

（二）“三鏈融合”是推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措

當(dāng)前，我國糧食產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。“三鏈融合”要求積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化發(fā)展經(jīng)營模式，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合;優(yōu)化創(chuàng)新鏈，依托科技創(chuàng)新引領(lǐng)與產(chǎn)學(xué)研用深度融合，實(shí)施科技興糧和人才興糧工程，提升優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)糧食供給水平，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展;不斷提升價(jià)值鏈，突出糧食產(chǎn)品提檔、品牌帶動(dòng)、加強(qiáng)業(yè)態(tài)升級(jí)并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，加快糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈發(fā)展中存在的問題

（一）糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短

近年來，黑龍江省以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為引導(dǎo)，以玉米深加工項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化轉(zhuǎn)變，2018年糧食企業(yè)新增玉米深加工產(chǎn)能68億斤。但糧食產(chǎn)業(yè)鏈存在上游環(huán)節(jié)基礎(chǔ)薄弱，如糧食種子品種相對(duì)單一、品質(zhì)低等，中游產(chǎn)業(yè)存在糧食精深加工不足、副產(chǎn)品利用效率低，下游產(chǎn)業(yè)存在銷售渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。例如我國玉米深加工平均增值比為1：1.97，而黑龍江省僅為1：1.28，明顯低于平均水平。糧食產(chǎn)業(yè)迫切需要整合創(chuàng)新資源向上、中、下游發(fā)展延伸。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈發(fā)展不充分

黑龍江省糧食企業(yè)面臨創(chuàng)新投入少、創(chuàng)新能力薄弱，大多數(shù)糧食加工企業(yè)以初級(jí)加工為主，95%以上企業(yè)缺少相關(guān)研發(fā)人才和研發(fā)平臺(tái)，糧食新產(chǎn)品開發(fā)和資源綜合利用不夠。部分加工企業(yè)存在產(chǎn)能過剩，如方正縣水稻年產(chǎn)50萬噸，而大米加工企業(yè)有100余家，規(guī)模較大的幾家企業(yè)水稻加工能力達(dá)到80萬噸以上，加工能力過剩造成了很大的資源浪費(fèi)。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈低端

黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)處在價(jià)值鏈的低端。2018年黑龍江省水稻加工企業(yè)銷售利潤為1.8%，低于全國平均水平[4]。水稻產(chǎn)業(yè)存在標(biāo)準(zhǔn)化不高、加工企業(yè)品牌水平低、營銷能力弱等問題。因此，加快實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低端向高端提升是糧食產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

四、“三鏈融合”推動(dòng)黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的建議

黑龍江省建設(shè)糧食強(qiáng)省，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈“三鏈融合”，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（一）拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈

延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，是推動(dòng)“三鏈融合”發(fā)展的前提。黑龍江省糧食企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在糧食生產(chǎn)、加工及銷售等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，對(duì)糧食加工及其副產(chǎn)品利用的關(guān)鍵技術(shù)及工藝進(jìn)行創(chuàng)新研究，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)體系，培育糧食經(jīng)濟(jì)增長的“乘數(shù)效應(yīng)”，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)1+1+1>3的幾何級(jí)增長，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

1.構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。黑龍江省水稻種植應(yīng)發(fā)展“鴨稻共生”等綠色生產(chǎn)方式，積極推進(jìn)富硒糧食產(chǎn)業(yè)，增加有機(jī)綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。積極推進(jìn)“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化模式，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)向“兩頭”延伸，上游建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體開展產(chǎn)銷對(duì)接與合作，下游實(shí)現(xiàn)糧食副產(chǎn)品循環(huán)利用，提高副產(chǎn)品利用效率;鼓勵(lì)企業(yè)在糧食種植、加工等環(huán)節(jié)與文化教育、旅游休閑、健康養(yǎng)生等方面深度融合，構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。

2.培育壯大龍頭企業(yè)。整合糧食產(chǎn)業(yè)資源要素，推進(jìn)黑龍江省糧食上下游企業(yè)聯(lián)合，培育一批特色加工和購銷龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)龍頭企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)“吃干榨凈”，改造延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈。

3.發(fā)展糧食精深加工，提高糧食供給質(zhì)量。政府鼓勵(lì)黑龍江省糧食企業(yè)主動(dòng)向精加工、深加工環(huán)節(jié)延伸，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，提高糧食產(chǎn)品附加值，將優(yōu)質(zhì)糧源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。借鑒江蘇等企業(yè)的大米級(jí)副產(chǎn)品利用經(jīng)驗(yàn)，研究開發(fā)出米糠油、米朊粉及生物柴油等燃料替代品，提高了糧食資源綜合利用效率，延伸了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）積極優(yōu)化創(chuàng)新鏈

黑龍江省糧食產(chǎn)業(yè)需要按照糧食從田間地頭到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)打造創(chuàng)新鏈，依托科技創(chuàng)新，集中力量突破糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，積極促進(jìn)糧食科技成果轉(zhuǎn)化，打造糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

1.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。黑龍江省絕大部分糧食企業(yè)缺少研發(fā)部門，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持糧食企業(yè)加快向創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)變，積極與科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聚焦糧食優(yōu)質(zhì)種子開發(fā)、糧油精深加工、副產(chǎn)品循環(huán)利用等方面，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度結(jié)合，加快糧食企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。

2.加強(qiáng)科技交流與合作。鼓勵(lì)黑龍江省糧食企業(yè)積極參與國際國內(nèi)科技交流與合作，引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)與自主研發(fā)相結(jié)合，帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高糧食產(chǎn)品附加值。

3.重視人才興糧。一方面，黑龍江省應(yīng)重視對(duì)糧食專業(yè)人才的培養(yǎng)，加快發(fā)展糧食相關(guān)高等教育和職業(yè)類教育;培養(yǎng)一批糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基地的作用，積極培養(yǎng)糧食種植、糧食精深加工等高素質(zhì)人才;另一方面，黑龍江省應(yīng)不斷拓寬國內(nèi)外高端人才的引進(jìn)渠道，建立成建制、參股制等人才引進(jìn)模式，制定糧食人才發(fā)展相關(guān)扶持政策，把引進(jìn)高層次人才作為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。

（三）持續(xù)提升價(jià)值鏈

1.優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。黑龍江省糧食企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，注重糧食種類的多樣化、個(gè)性化，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全、綠色有機(jī)的糧食產(chǎn)品。

2.培育黑龍江省糧食品牌。一方面引導(dǎo)糧食企業(yè)樹立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，做好有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)定認(rèn)證;另一方面重視企業(yè)品牌宣傳。鼓勵(lì)糧食企業(yè)塑造特色鮮明的產(chǎn)品品牌，借助微信、微博、博覽會(huì)、展銷會(huì)及洽談會(huì)等平臺(tái)，加大對(duì)產(chǎn)品及品牌的宣傳推介力度，提高糧食公共品牌和企業(yè)自有品牌的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.積極發(fā)展?fàn)I銷新業(yè)態(tài)。黑龍江省應(yīng)大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，利用微信、網(wǎng)上交易平臺(tái)開展O2O電子商務(wù)模式，建立互聯(lián)網(wǎng)糧食批發(fā)與零售市場(chǎng)，積極拓展國內(nèi)與海外市場(chǎng)，促進(jìn)線上與線下融合、批發(fā)與零售共存，形成完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大糧食產(chǎn)品銷路。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：史樸]