劉怡然

扶貧扶智，精準(zhǔn)扶貧。正如習(xí)近平總書記所說：“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)?！睆闹苯泳桢X給物到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地，從寧波干部走進(jìn)去到對口幫扶地區(qū)群眾、特產(chǎn)走出來，從單一產(chǎn)業(yè)幫扶到搭建合作平臺互通有無，寧波的扶貧路越走越踏實(shí)，越走越堅(jiān)定。

多年來，寧波扶貧干部的足跡留在了黔西南的苗鄉(xiāng)侗寨中，也留在了延邊的白山黑水間，來自寧波的資金、技術(shù)和理念在當(dāng)?shù)芈涞厣?、開花結(jié)果。一個(gè)個(gè)動人的扶貧故事被口口相傳，小康夢的星星之火已經(jīng)點(diǎn)燃，漸成燎原之勢。

補(bǔ)鏈強(qiáng)基 建設(shè)平臺促進(jìn)兩地共贏

廠房逐漸完工、樓房陸續(xù)結(jié)頂、招商引資吸引企業(yè)入駐、就業(yè)人員崗前培訓(xùn)……寧波首個(gè)對口幫扶黔西南州援建產(chǎn)業(yè)園——慈溪？安龍萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地為9月28日逐步投入運(yùn)營做最后的準(zhǔn)備工作。園區(qū)全面開園后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上，提供就業(yè)崗位6000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)稅收約1億元。

2019年4月，慈溪市政府、安龍縣政府、萬洋集團(tuán)在黔西南州安龍縣召開寧波慈溪？安龍萬洋產(chǎn)業(yè)園投資合作洽談會，并簽訂寧波慈溪？安龍萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目投資協(xié)議書，奠定了這次“造血式”扶貧的基石。據(jù)悉，該項(xiàng)目位于安龍縣龍城大道兩側(cè)，分A、B兩區(qū)塊實(shí)施，建設(shè)區(qū)塊用地360畝，投資約10億元。

授人以魚，不如授人以漁。產(chǎn)業(yè)園作為東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)平臺，不僅有利于推動慈溪市、安龍縣兩地優(yōu)勢資源深度對接，也促進(jìn)了安龍縣的自我發(fā)展能力，為兩地開展產(chǎn)業(yè)扶貧合作開辟新路徑。

有了好平臺還要有好企業(yè)，才能讓產(chǎn)業(yè)園迸發(fā)活力。安龍縣明確了土地、水、電等資源要素和廠房購置補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、入園企業(yè)稅收返還等入園的相關(guān)優(yōu)惠政策，對每單個(gè)入園企業(yè)給予最高7000平方米廠房購置補(bǔ)貼，總計(jì)補(bǔ)貼不超過2000萬元，給予不超過0.34元/度的低價(jià)電費(fèi)，實(shí)行“三免兩減半”的稅收優(yōu)惠政策，確保專項(xiàng)招商引資政策比周邊同類地區(qū)更優(yōu)。同時(shí)，慈溪市也從廠房購買、企業(yè)達(dá)產(chǎn)、稅費(fèi)獎勵等方面出臺了對外遷入園企業(yè)的相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步提高對企業(yè)的吸引力。目前，已有14家慈溪企業(yè)簽訂投資入園協(xié)議。

此外，為更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?wù)工就業(yè)，慈溪市加大力度排摸當(dāng)?shù)亟n立卡貧困勞動力、高校畢業(yè)生以及慈溪企業(yè)實(shí)際需求，推出一批生產(chǎn)管理、分揀包裝、銷售運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的就業(yè)崗位，推動人崗精準(zhǔn)對接。并積極協(xié)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在項(xiàng)目園區(qū)建立職業(yè)技能培訓(xùn)中心，免費(fèi)為安龍本地員工提供職業(yè)技能培訓(xùn)，更好地幫助當(dāng)?shù)厝藛T實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

東兔西移 落地產(chǎn)業(yè)助推“造血”扶貧

“一只兔，油鹽醋。十只兔，新衣褲。百只兔，娶媳婦。千只兔，進(jìn)城住。”這是在普安縣廣為流傳的俗語，很好地描繪了長毛兔產(chǎn)業(yè)脫貧見效的“短、平、快”。

對癥下藥，方能藥到“病”除。鎮(zhèn)海區(qū)因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，依托黔西南州普安縣豐富的草山資源、得天獨(dú)厚的養(yǎng)殖氣候和富余勞動力，利用長毛兔產(chǎn)業(yè)這一高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目將普安縣的資源優(yōu)勢順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2006年，普安縣只有6戶人家接受長毛兔養(yǎng)殖，如今全縣現(xiàn)兔存欄量已達(dá)17.68萬只，覆蓋帶動貧困戶2005戶7452人。通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、基地帶動、農(nóng)戶參與、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的途徑，鎮(zhèn)海區(qū)用一只小小的長毛兔，打開了扶貧工作的突破口。2018年，長毛兔產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被列為全國20個(gè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)典案例之一。2019年2月，鎮(zhèn)海支援普安縣長毛兔產(chǎn)業(yè)作為浙江省唯一項(xiàng)目入選央視新聞頻道特別節(jié)目《在主戰(zhàn)場上——來自扶貧一線的報(bào)道》。

三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，鎮(zhèn)海區(qū)加大了對普安縣長毛兔養(yǎng)殖發(fā)展的資金支持，將每年東西部財(cái)政幫扶資金50%以上用于助推擴(kuò)大長毛兔養(yǎng)殖規(guī)模，累計(jì)投入資金9331萬元。質(zhì)量是商品的生命，兔毛的質(zhì)量也決定了銷量。為保證普安縣長毛兔的兔毛質(zhì)量，鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵普安縣開展優(yōu)良種兔的科學(xué)培育和規(guī)模培育，并每年提供優(yōu)質(zhì)種兔用于兔種改良，邀請專家、養(yǎng)兔能手到普安縣舉辦專家講座和現(xiàn)場指導(dǎo)，給縣里的兔農(nóng)授課解惑。

為解決養(yǎng)殖長毛兔貧困戶的后顧之憂，普安縣創(chuàng)建了兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，給長毛兔養(yǎng)殖配備“風(fēng)險(xiǎn)池”，實(shí)施兔毛保底收購。同時(shí)，一個(gè)集長毛兔種兔繁育、農(nóng)戶養(yǎng)殖、兔毛加工、紡紗、針織、梭織、服裝、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)在普安縣落地。產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)后可為1277戶易地扶貧搬遷群眾提供就業(yè)，人均年收入達(dá)4萬—5萬元。甬安也合力籌建了普安電商貿(mào)易平臺，促成與人民網(wǎng)“人民優(yōu)選”、貴州“電商云”、快手、阿里巴巴等平臺的商貿(mào)合作，拓寬線上銷售渠道。

如今的長毛兔養(yǎng)殖業(yè)已成了普安縣脫貧致富的“金名片”。

因地制宜 立足優(yōu)勢深挖當(dāng)?shù)貪摿?/p>

延邊朝鮮族自治州汪清縣素有“八山一水半草半分田”之稱，森林覆蓋率高達(dá)89.3%，柞樹等硬雜木資源豐富，為優(yōu)質(zhì)黑木耳栽培提供了原材料保障。但當(dāng)?shù)氐暮谀径N植也有頗多問題，木耳品種雜，質(zhì)量參差不齊，土法制菌成活率低……然而，這也意味著發(fā)展有很大的提升空間。

北侖區(qū)探索以工業(yè)化產(chǎn)業(yè)培育思維幫助汪清縣布局黑木耳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集中資金完善產(chǎn)業(yè)鏈，注重帶貧效應(yīng)，把控產(chǎn)品質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，改善了汪清縣作為資源枯竭型地區(qū)由于原材料成本上漲帶來的產(chǎn)業(yè)難以為繼的被動局面，引導(dǎo)當(dāng)?shù)睾谀径a(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“種植+旅游服務(wù)業(yè)”轉(zhuǎn)型。目前，全縣近4萬人從事木耳種植采摘等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，占全縣有勞動能力農(nóng)業(yè)人口的52.6%，實(shí)現(xiàn)了貧困人口家門口就業(yè)。

原本，汪清縣的木耳種植企業(yè)散而不大、大而不強(qiáng)。北侖區(qū)致力于幫助縣里打造全國木耳產(chǎn)業(yè)基地，原來“低小散”的產(chǎn)業(yè)格局被打破，單點(diǎn)項(xiàng)目不再彼此孤立，而是形成了集群式、上下游互動的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著生產(chǎn)端的配套企業(yè)相繼落戶，一條從生產(chǎn)到廢料再利用的產(chǎn)業(yè)循環(huán)價(jià)值鏈逐漸形成，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色無污染。

為了打響黑木耳的產(chǎn)業(yè)品牌，北侖區(qū)注重提升黑木耳的品質(zhì)，著重從菌包的生產(chǎn)和培育這一核心環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)幫扶以企業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)模式建設(shè)的定植車間，進(jìn)行集中科學(xué)培育，改變了老百姓自家灶臺上蒸煮殺菌，再植入菌種自主培育這種耗時(shí)長、壞死率高、污染環(huán)境的傳統(tǒng)培育模式，成功將菌包壞死率從20%降至3‰，讓黑木耳種植量與質(zhì)齊頭并進(jìn)。

同時(shí)，引入的棚室掛袋黑木耳生產(chǎn)技術(shù)，不僅節(jié)約土地，提高了畝產(chǎn)率，而且使生產(chǎn)出的黑木耳品質(zhì)更好，無泥沙、灰塵污染，既干凈又安全，深受消費(fèi)者喜愛。

責(zé)任編輯：楊 芝