国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

論從履行檔案行政職能人員到檔案館工作人員的轉(zhuǎn)變

2020-02-03 09:45梁艷麗
檔案天地 2020年1期
關(guān)鍵詞:檔案局檔案館職能

梁艷麗

2019年7月5日,深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議在北京召開,標(biāo)志著組織架構(gòu)重建、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等“面”上工作基本完成。作為機(jī)構(gòu)改革“一盤棋”中的一小部分,檔案部門機(jī)構(gòu)改革已接近尾聲。河南省大部分檔案部門機(jī)構(gòu)改革情況為:檔案行政職能劃歸當(dāng)?shù)攸h委辦,原檔案局與檔案館整合,重新組建檔案館,檔案館承擔(dān)公益職能,為當(dāng)?shù)攸h委或黨委辦管理的事業(yè)單位。

在此次檔案部門機(jī)構(gòu)改革過程中,絕大多數(shù)原檔案局履行檔案行政職能人員(以下簡(jiǎn)稱“前者”)轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案館工作人員(以下簡(jiǎn)稱“后者”)。機(jī)構(gòu)、崗位、身份上的轉(zhuǎn)變按照人事部門有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序即可,做好思想上的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮行動(dòng)上的優(yōu)勢(shì),提升業(yè)務(wù)上的水平才是關(guān)鍵。

一、思想上的轉(zhuǎn)變

1.從指導(dǎo)監(jiān)督到被指導(dǎo)監(jiān)督

《檔案法》第六條第二款規(guī)定:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條規(guī)定:中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館,是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。兩相比較,無論是制定規(guī)劃組織實(shí)施,還是業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,前者都突出了管理性,后者是在前者的指導(dǎo)、監(jiān)督下開展具體的接收、保管等工作。

2.從“面”上到“點(diǎn)”上

前者的管理范圍為本行政區(qū)域的檔案事業(yè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和有關(guān)組織是否依法設(shè)置了檔案機(jī)構(gòu),配備了檔案工作人員,建立了檔案工作體制,健全了檔案管理制度,開展相關(guān)的檔案工作,都要接受前者的監(jiān)督和指導(dǎo)。不僅如此,單位、個(gè)人在檔案工作方面取得了突出成績(jī),做出了突出貢獻(xiàn),檔案行政管理部門可以依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。反之,單位、個(gè)人有違反檔案法律法規(guī)的情形,檔案行政管理部門也可以依法對(duì)其進(jìn)行懲處。

后者的工作范圍相對(duì)狹窄,接觸面也相對(duì)有限,盡管接收、征集工作要跟進(jìn)館單位、檔案所有者溝通、交流,但絕大多數(shù)工作限于檔案館自身。

3.從理論到實(shí)踐

因?yàn)橐笇?dǎo)、監(jiān)督,前者較多的、正常的工作體現(xiàn)為說得多,做得少。這倒不是說前者只說不干,重嘴上功夫,輕動(dòng)手實(shí)踐,只是因?yàn)榍罢呗毮芩?,工作方式以講解、示范為主。以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為例,授人以魚不如授人以漁,教給各單位工作方法、相關(guān)規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí),勝于大包大攬。退一步講,即便前者開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐操作示范,動(dòng)手操作、以身示范的時(shí)間、次數(shù)也是相當(dāng)有限的,跟各單位檔案員,尤其是每年檔案形成數(shù)量較大單位的檔案員整理檔案相比,真的只能稱作“示范”,而不是帶著干。

相形之下,后者的工作具體而瑣碎。以檔案編研為例,確定編研主題,擬定大綱,查閱相關(guān)資料,內(nèi)容撰寫,校對(duì)審核……環(huán)環(huán)相扣,事無巨細(xì),事必躬親。想當(dāng)甩手掌柜,動(dòng)動(dòng)嘴皮,指點(diǎn)江山,得先考慮一下自己所在的崗位、所承擔(dān)的職責(zé)以及參與這項(xiàng)工作的其他人員的感受。

二、行動(dòng)上的優(yōu)勢(shì)

1.對(duì)檔案法規(guī)體系的熟悉

源于檔案行政職能對(duì)業(yè)務(wù)上的要求,前者要開展相關(guān)工作,必須熟悉有關(guān)檔案法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。這些業(yè)務(wù)上的知識(shí)沉淀對(duì)于做好檔案館工作也是很有裨益的。以接待利用為例,前者對(duì)立檔單位歸檔范圍、檔案整理、分類等情況了然于胸,轉(zhuǎn)變成后者,只要留心,時(shí)日不多就能輕松應(yīng)對(duì)。不僅如此,前者的檔案法律意識(shí)相對(duì)較強(qiáng),查閱前的查檔須知告知,查閱中的檔案安全監(jiān)控,查閱后的相關(guān)內(nèi)容利用控制,都可以有效堵塞利用中的安全漏洞。

2.業(yè)務(wù)上的熟練

不同門類檔案整理、檔案統(tǒng)計(jì)等工作,對(duì)前者來說,輕車熟路。以檔案統(tǒng)計(jì)為例,在原檔案局工作時(shí),負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)的人員對(duì)本行政區(qū)域有關(guān)單位的檔案統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、審核、匯總。到了檔案館,上報(bào)本單位的檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào),小菜一碟。

3.協(xié)調(diào)上的便利

前者的工作性質(zhì)決定了跟各單位接觸相對(duì)較多,也積累了不少的人脈。盡管機(jī)構(gòu)調(diào)整,崗位變動(dòng),職能轉(zhuǎn)變,但關(guān)系還在,交情還在,聯(lián)系還在。在開展編研資料征集、立檔單位到期檔案接收進(jìn)館等工作時(shí),協(xié)調(diào)上的便利是顯而易見的。

三、業(yè)務(wù)上的提升

1.虛心待人

機(jī)構(gòu)改革前,部分地方檔案局館合一,部分地方館是局的二級(jí)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革后,局館合一的人員無論是否變動(dòng)工作崗位,跟同事相處起來都不怎么別扭,本來就是一家人嘛,輪崗也很正常,并不存在履行檔案行政職能的人員和檔案館具體業(yè)務(wù)人員相對(duì)固定、互不交流的情況。后一種情況,相對(duì)來說原檔案局的人員心理上會(huì)不太舒服,畢竟之前布置工作都是對(duì)著檔案館的。改革后一級(jí)機(jī)構(gòu)的光環(huán)不再,甚至檔案館整體都成了黨委辦的二級(jí)機(jī)構(gòu),自身也成了二級(jí)機(jī)構(gòu)的一員,短暫的失落是必然的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措,是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革帶來的各種變化,要增強(qiáng)政治意識(shí),大局意識(shí)。在工作中,要自覺放下指導(dǎo)者、監(jiān)督者的姿態(tài),卸下不必要的思想包袱,把自己放在跟同事同等的位置,虛心待人,尤其是正確面對(duì)同事、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管或從事工作上的批評(píng)、指正。尺有所短,寸有所長(zhǎng),即便是檔案館一項(xiàng)很不起眼的小工作,真的去做,不見得能做得很好;即便是一個(gè)自己之前很少接觸,覺得工作很一般的人,真的做了搭檔,也可能驚呼,原來對(duì)方是“工匠”!

2.精誠(chéng)合作

機(jī)構(gòu)改革前,檔案局、館分設(shè)情況下,局的人數(shù)基本不到館人數(shù)的一半。以新鄉(xiāng)市檔案局、館為例,局編制15人,館編制34人。局履行檔案行政職能人員最少的時(shí)候僅5人,2人負(fù)責(zé)企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,2人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案工作,1人負(fù)責(zé)檔案法制工作。在這種情況下,前者是必須能夠獨(dú)擋一面的。崗位變動(dòng)后,前者無論是一個(gè)處(科、股)室的負(fù)責(zé)人,還是一名普通的工作人員,再像以前單打獨(dú)斗開展工作不僅是不現(xiàn)實(shí)的,更是不利于團(tuán)結(jié)的。牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),以單位整體利益為重,以所在部門的整體工作為重,齊心協(xié)力,精誠(chéng)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),攜手并進(jìn),才能共同履行好有關(guān)職責(zé)。

3.務(wù)實(shí)高效

不同于檔案行政執(zhí)法檢查中被檢查單位必須配合的強(qiáng)制性,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)相對(duì)柔性。換言之,你如何指導(dǎo),如何建議是你的事,我如何落實(shí),落實(shí)到何種地步是我的事。遇到對(duì)檔案工作百般不配合的單位,業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員也無能為力。一個(gè)地區(qū)各單位檔案工作參差不齊原因多樣,但業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員對(duì)各單位的指導(dǎo)、要求卻相差無幾。轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳?,無需經(jīng)歷不配合單位的“無奈”。反之,多年的工作積淀,使其轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳吆蟾菀装l(fā)現(xiàn)所從事工作中的薄弱部位,并采取有效措施積極改進(jìn),提升業(yè)務(wù)工作水平。

毋庸諱言,檔案行政管理職能劃入黨委辦,既切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),又有利于檔案館聚焦主責(zé)主業(yè),集中精力搞好業(yè)務(wù)建設(shè),不斷激發(fā)活力。檔案部門機(jī)構(gòu)改革“面”上工作已接近尾聲,原履行檔案行政職能人員向檔案館人員的轉(zhuǎn)變,方向所在,應(yīng)順勢(shì)而為,奮發(fā)有為。

(作者單位:河南省新鄉(xiāng)市檔案館)

猜你喜歡
檔案局檔案館職能
數(shù)字化時(shí)代政府掌舵職能的再思考
關(guān)于智慧檔案館與數(shù)字檔案館的關(guān)系探討
正定縣檔案局恢復(fù)掛牌
河北省檔案局“健步走活動(dòng)”走出新風(fēng)采 展示新風(fēng)貌
關(guān)于會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡栴}探究
石家莊市檔案局開展第二批次重要檔案數(shù)據(jù)異地備份工作
when與while檔案館
唐山市檔案局榮獲國(guó)家檔案局“2014‘走進(jìn)檔案’征文活動(dòng)組織獎(jiǎng)”
北京市第三屆“檔案館日”活動(dòng)預(yù)告
科隆檔案館突然坍塌