陳浩莎莎

馬駿洲為女兒的前途誤入歧途

為了女兒而下水

55歲的馬駿洲曾有四年的從軍經(jīng)歷，退伍后，曾在臨泉縣水務(wù)局做繪圖員。小伙子勤奮上進(jìn)，成績(jī)突出，業(yè)務(wù)熟練，一步一個(gè)臺(tái)階地不斷進(jìn)步。2001年9月，他被晉升為臨泉縣水務(wù)局局長(zhǎng)。上任幾年來(lái)，他忠于職守，努力工作，主持推出數(shù)十件涉及民生的重大工程，全面徹底地改變了該縣的水系和農(nóng)村管網(wǎng)。老馬身為局長(zhǎng)，毫無(wú)官架子，身先士卒，率領(lǐng)工人們?cè)诤拥躺蠆^戰(zhàn)數(shù)個(gè)晝夜，贏得領(lǐng)導(dǎo)和百姓的好評(píng)贊譽(yù)，人送雅號(hào)“馬寶”。此綽號(hào)除了肯定其價(jià)值，還肯定了他性格直爽，為人正直。

這樣發(fā)展下去，馬局長(zhǎng)的下半生必將無(wú)比輝煌。千里之堤，潰于蟻穴，毀滅馬駿洲人生堤壩的“蟻穴”是什么呢？

馬駿洲有個(gè)聰明好學(xué)的女兒，在北京讀大學(xué)，即將畢業(yè)，渴望留京發(fā)展。老馬親自去北京尋找親戚朋友，幫助聯(lián)系工作。他們的回答嚴(yán)重誤導(dǎo)了馬局長(zhǎng)，使之心理天平傾斜：“辦理北京戶口難如上青天！即使考公務(wù)員入圍了，仍然需要一二十萬(wàn)元通融，否則就別做夢(mèng)?！?/p>

馬駿洲十分尷尬。擔(dān)任局長(zhǎng)幾年來(lái)，雖然工資獎(jiǎng)金比較優(yōu)厚，但這筆錢對(duì)一個(gè)清廉科局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，依然是個(gè)天文數(shù)字。當(dāng)他第二次去北京聯(lián)系親朋好友時(shí)，人家都找借口躲著不見(jiàn)。馬駿洲腦洞大開，感覺(jué)自己老老實(shí)實(shí)地工作了三十多年，擔(dān)任局長(zhǎng)好幾年，收入如此低微，實(shí)在太不公平了。他“三觀”傾斜，忘記初心，腦子里的興奮點(diǎn)只有一個(gè)字：錢。

自己不是企業(yè)老板，也不會(huì)耍手藝，如何能額外搞到錢？他決定受賄。馬駿洲曾擔(dān)任臨泉縣農(nóng)村飲水安全建管處處長(zhǎng)，在飲水工程項(xiàng)目上具有絕對(duì)的權(quán)力。

在該縣農(nóng)村飲水安全工程貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)中，阜陽(yáng)市某局中層干部、某單位科長(zhǎng)競(jìng)相出面，以戰(zhàn)友情、世交情，再輔以大筆賄賂，最終成功地將馬駿洲拉下水。2007年下半年，阜陽(yáng)市某局中層干部金某，向戰(zhàn)友馬駿洲提起：福建人陳曉美以福建某企業(yè)名義，投標(biāo)臨泉縣2007年農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目，希望獲得關(guān)照。金某為了成功拿下這一項(xiàng)目，又請(qǐng)親戚——阜陽(yáng)某單位科長(zhǎng)薛某出面。薛某與馬駿洲是世交，關(guān)系很鐵。

2008年1月初，馬駿洲在阜陽(yáng)某大酒店舉辦宴會(huì)，飯后，薛某邀請(qǐng)馬駿洲到家里來(lái)，交給馬駿洲一個(gè)裝有10萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子。到了這個(gè)時(shí)候，馬駿洲“開誠(chéng)布公”地回答：“知道了，你放心，能幫忙一定給他幫忙。”

項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)，馬駿洲贊同福建某企業(yè)中標(biāo)，使之簽下了一宗200多萬(wàn)元的合同大單，獲利20萬(wàn)元。

嘗到甜頭的陳曉美“乘勝追擊”，希望再度中標(biāo)2008年臨泉縣農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目，金某父子再次出馬。2008年下半年的一天，在某咖啡店門口，金某的兒子交給馬駿洲一個(gè)內(nèi)裝15萬(wàn)元人民幣的紙袋，希望馬局長(zhǎng)再度對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)予以關(guān)照。馬駿洲當(dāng)即表示鼎力支持。

想不到的是陳曉美這一次沒(méi)拿到項(xiàng)目?？紤]到自己與金某是戰(zhàn)友關(guān)系，事情又沒(méi)辦成，馬找到金某退回了10萬(wàn)元。另有5萬(wàn)元錢由于購(gòu)買了玉器而一直沒(méi)有退還，不了了之。

2009年4月，阜南縣某局技術(shù)員熊某為中標(biāo)臨泉縣2009年第一批農(nóng)村飲水安全工程貨物項(xiàng)目，送給馬駿洲10萬(wàn)元現(xiàn)款。因熊某掛靠公司的注冊(cè)資金未達(dá)到投標(biāo)要求，最終未能中標(biāo)。這次沒(méi)辦成事，馬局長(zhǎng)也不愿意退錢。馬收下這筆錢后，交給了“女朋友”張某，哪里忍心向美人索要回來(lái)？

曲折受賄一百萬(wàn)

臨泉縣泉河大橋重建工程讓馬駿洲賺得盆滿缽盈，創(chuàng)下他受賄生涯的最高紀(jì)錄。

這座大橋建成于1983年，年久失修，橋梁結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破損，被臨泉縣定為危橋。2009年1月，臨泉縣決定重建大橋，成立了泉河大橋建管處，馬駿洲擔(dān)任處長(zhǎng)。大橋重建資金近4000萬(wàn)元，如果能攬下這個(gè)項(xiàng)目，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)大賺一筆。參與競(jìng)爭(zhēng)工程者使出十八般武藝，爭(zhēng)相拉攏馬駿洲，馬局長(zhǎng)變成“香餑餑”。

泉河大橋重建公開招標(biāo)的消息發(fā)布不久，馬駿洲的老朋友——曾任臨泉縣某局副局長(zhǎng)的馬某，邀請(qǐng)他赴家宴。馬駿洲欣然前往，想不到這次赴宴會(huì)成為壓倒駱駝的最后一根稻草。

馬駿洲到達(dá)后不久，馬某的女婿張德順即帶著安徽某知名建筑企業(yè)的負(fù)責(zé)人秦義竹趕到。酒過(guò)三巡，張小心翼翼地提出，秦總希望能夠承建泉河大橋，請(qǐng)馬局長(zhǎng)給予關(guān)照。馬駿洲城府很深，沒(méi)有表態(tài)，只是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“泉河大橋項(xiàng)目工程質(zhì)量要求很高，競(jìng)爭(zhēng)的太多，歡迎你們參與！能夠幫助到的地方，我盡力幫”。

酒足飯飽，馬某親自出馬，加大力度。他將馬駿洲請(qǐng)到里屋，掀開床單，露出滿滿一床紅彤彤的現(xiàn)金！馬某指著這些錢對(duì)馬駿洲說(shuō)：“這是100萬(wàn)，一點(diǎn)心意，拿下工程后，再按比例給您?！?/p>

面對(duì)這筆巨款，馬駿洲心快蹦出來(lái)了！但如果當(dāng)場(chǎng)收下，背著回家，那也太掉價(jià)了。他婉言拒絕：“工程八字還沒(méi)一撇，要啥錢?！闭f(shuō)完，迅速離開。馬駿洲走后，行賄者們仔細(xì)復(fù)盤研究，悟出100萬(wàn)元錢的體積太大了，你讓馬局長(zhǎng)像民工一樣扛回去？幾天后，馬某再次找到馬駿洲，從口袋里拿出一張銀行卡，一再堅(jiān)持讓他收下。據(jù)馬駿洲事后交代：“說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)我心里沒(méi)有承受這么大金額的能力，不敢要?！?/p>

馬駿洲真實(shí)動(dòng)機(jī)是，他和馬某都是科局級(jí)干部，怎么好意思收那么多錢？開發(fā)商和他又不熟悉，怎敢輕易收巨額的錢？所以這一次又推辭了。

馬某兩次行賄，出師不利，張德順決定親自上陣。時(shí)隔不久，他再次找到馬駿洲，重提泉河大橋工程，并請(qǐng)馬局長(zhǎng)多多關(guān)照。馬駿洲爽快答應(yīng)并暗示，“不方便從你岳父和那家建筑企業(yè)拿錢”。

張德順頓時(shí)心花怒放！決定分階段實(shí)施送款計(jì)劃。幾天后，他再度聯(lián)系馬駿洲。在車上，雙方開始了第一次權(quán)錢交易：張德順?biāo)徒o馬駿洲20萬(wàn)元錢，馬大大方方地收下，直截了當(dāng)?shù)乇硎驹敢鈳兔Α?/p>

按照招投標(biāo)規(guī)則，所有參加競(jìng)標(biāo)者最終都要經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分，分?jǐn)?shù)最高的中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)7人，馬駿洲一言九鼎。在他暗示下，安徽省某知名建筑企業(yè)通過(guò)故意走低報(bào)價(jià)的方式順利入圍。為表感謝，張德順開車?yán)R局長(zhǎng)吃了頓高檔次的飯。在回家路上，張?jiān)俅潍I(xiàn)上30萬(wàn)元人民幣。

馬駿洲更加賣力地運(yùn)作。安徽省某知名建筑企業(yè)在技術(shù)標(biāo)方面獲得高分，為中標(biāo)打下了關(guān)鍵性基礎(chǔ)。后經(jīng)實(shí)地考察，2009年5月1日，該企業(yè)獲得夢(mèng)寐以求的中標(biāo)通知書。

中標(biāo)之后的一個(gè)晚上，張德順再次送給馬50萬(wàn)元。就這樣，一座大橋讓馬局長(zhǎng)驟變百萬(wàn)富豪。

奇葩的抵賴交代

馬駿洲一方面當(dāng)老大，拿別人的錢，為別人辦事，但他自己也有私事，需要求助別的大人物幫忙，送錢是必不可少的程序，但送錢也有風(fēng)險(xiǎn)。2009年春天，阜陽(yáng)市人民檢察院在辦理一起受賄案件時(shí)，犯罪嫌疑人交代，臨泉縣水務(wù)局局長(zhǎng)馬駿洲曾給他送了一萬(wàn)元。

檢察機(jī)關(guān)詢問(wèn)馬駿洲，結(jié)果奇葩的事情發(fā)生了。

馬駿洲拒不交代行賄的事情，為了金蟬脫殼，他想出一個(gè)“妙計(jì)”：以想不起來(lái)為借口，不交代行賄問(wèn)題，而是主動(dòng)交代自己受賄問(wèn)題：從2003年開始，在農(nóng)村飲水改造工程、環(huán)城水系疏浚、綠化工程招投標(biāo)中，承包商按照3%～10%的工程款比例折算后，送錢物給他，共計(jì)200多萬(wàn)元。

不交代問(wèn)題較少的一萬(wàn)元行賄，卻主動(dòng)交代200多萬(wàn)元受賄的重大問(wèn)題，馬局長(zhǎng)這是唱的哪出？原來(lái)他在打個(gè)丟卒保車的小算盤。正如他辯解說(shuō)，參與工程競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，送回扣和收回扣是業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。而且對(duì)落標(biāo)者，他都把錢退回去了。不管他得到多少回扣，都是從承包商那里拿的，國(guó)家沒(méi)受到任何損失。這至多是違紀(jì)，還算不上違法犯罪。

這個(gè)“很傻很天真”的思維和行動(dòng)，瞬間讓馬局長(zhǎng)從行賄證人變成涉嫌受賄的犯罪嫌疑人。

2009年6月29日，阜陽(yáng)市人民檢察院對(duì)馬駿洲涉嫌受賄立案?jìng)刹椤?h3>海底冰山終浮出

馬駿洲只是籠統(tǒng)地說(shuō)收了200多萬(wàn)元回扣，行賄者的名單卻只字不提。僅憑犯罪嫌疑人口供，無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈。

檢察官們分成兩組，一組繼續(xù)訊問(wèn)馬駿洲，對(duì)其施壓;另一組去尋找行賄人，調(diào)查取證。

水利系統(tǒng)有很強(qiáng)的專業(yè)性，這對(duì)辦案人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑進(jìn)入了一個(gè)陌生的全新領(lǐng)域。他們不懼困難，邊辦案邊學(xué)習(xí)，很快就入門了。檢察官們學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，了解大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑設(shè)施必須公開招投標(biāo)，有關(guān)過(guò)程和結(jié)果必須公示。馬駿洲擔(dān)任局長(zhǎng)這些年，主持了很多招投標(biāo)工程。那么根據(jù)工程中標(biāo)單位信息，完全可以順竿釣魚，把行賄人“釣”出來(lái)。

經(jīng)過(guò)辦案人的精心努力，馬駿洲的受賄證據(jù)如隱藏深深的海底冰山，一座座地浮出水面。2009年7月10日，阜陽(yáng)市人民檢察院對(duì)馬駿洲依法批準(zhǔn)逮捕。

馬駿洲此時(shí)再也沒(méi)有拒不認(rèn)賬的底氣，而是通知掌握大部分受賄錢財(cái)?shù)钠拮优浜蠙z察機(jī)關(guān)，主動(dòng)上繳了部分贓款。但一個(gè)多月后，馬妻竟然三十六計(jì)走為上計(jì)，人去樓空，神秘地人間蒸發(fā)，直至判決生效，依然不知所蹤。

馬駿洲對(duì)妻子心有愧疚。他有三個(gè)紅顏知己，這已經(jīng)是公開的秘密。馬局長(zhǎng)先后為她們支出28萬(wàn)元，千金買一笑。

他讓“清水”變“油水”

臨泉縣城最大的亮點(diǎn)是環(huán)城河水系治理工程。當(dāng)年由于大量工業(yè)污水和生活廢水排入環(huán)城河水系，使河水變黑發(fā)臭，居民怨聲載道。臨泉縣投入巨資，對(duì)水系進(jìn)行疏理整治實(shí)施綜合治理。

馬駿洲在事發(fā)前，曾擔(dān)任環(huán)城公園建管處處長(zhǎng)。其間，馬駿洲的表弟王某，憑借著親戚關(guān)系獲益良多。王某擔(dān)任某分局副局長(zhǎng)。2006年上半年，王某來(lái)到馬駿洲家中，提出想承攬臨泉環(huán)城水系疏浚中的一些工程，將掛靠蚌埠市某水利工程建設(shè)企業(yè)參加投標(biāo)，希望幫忙。馬駿洲口頭答應(yīng)，但這不算數(shù)。臨走時(shí)，王某預(yù)付3萬(wàn)元答謝費(fèi)。但3萬(wàn)元就想撈走這塊大肥肉？馬局長(zhǎng)不屑一顧。停了一段時(shí)間，王某再次來(lái)到馬駿洲家中，稱以鳳臺(tái)縣某企業(yè)的名義參加投標(biāo)，懇請(qǐng)親戚幫忙，又送給馬大局長(zhǎng)3萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)相應(yīng)招投標(biāo)程序和馬駿洲同意，2006年4月份，王某先后中標(biāo)臨泉縣環(huán)城水系疏浚工程一期工程二標(biāo)段、三標(biāo)段。兩個(gè)工程合同價(jià)共約300萬(wàn)元，王某從中大賺了一把。

嘗到甜頭的王某希望繼續(xù)承建工程。2007年6月底，經(jīng)過(guò)相應(yīng)招投標(biāo)程序，最終馬駿洲拍板，王某中標(biāo)了二期工程的一個(gè)標(biāo)段，合同價(jià)為230多萬(wàn)元。2009年春節(jié)前，王某再次通過(guò)馬妻送了8萬(wàn)元。

此外，因環(huán)城水系疏浚、綠化工程項(xiàng)目開建，馬駿洲收受臨泉某鎮(zhèn)建筑商張某20萬(wàn)元、臨泉縣建筑商牛某5萬(wàn)元、江西吉安建筑商彭某8萬(wàn)元、河南息縣個(gè)體戶徐某10萬(wàn)元等等。

該工程實(shí)施后，環(huán)城水系再?zèng)]有以前的弊端，群眾拍手叫好，盛贊水務(wù)局辦實(shí)事。他們不知道的是，在這“惠民”的環(huán)城水系綜合治理工程的背后，隱藏著諸多齷齪交易。

國(guó)法無(wú)情代價(jià)重

經(jīng)阜陽(yáng)市人民檢察院查實(shí)，馬駿洲在擔(dān)任臨泉縣水務(wù)局局長(zhǎng)期間，先后20次收受他人所送錢物約合315萬(wàn)元。案發(fā)后，馬配合追回202萬(wàn)余元贓款，挽回部分經(jīng)濟(jì)損失。2009年12月14日，阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判決，以受賄罪判處馬駿洲有期徒刑15年。

馬駿洲沒(méi)有上訴。他聲稱，自己“不學(xué)習(xí)，有些問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)識(shí)到是犯罪行為”，面對(duì)這樣的結(jié)果，他懊悔不已，但為時(shí)已晚。

馬駿洲東窗事發(fā)，張德順逃之夭夭。兩個(gè)月后，在警方配合下，辦案人在當(dāng)?shù)匾患移迮起^抓獲了張德順。他交代說(shuō)，秦義竹付出150萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，他給了馬駿洲100萬(wàn)元，剩下的被 自己揮霍掉了。

每個(gè)人都要為自己的過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)。2010年1月25日，張德順以行賄罪被判處有期徒刑8個(gè)月。

深刻反思堵漏洞

馬駿洲，原本擁有一個(gè)陽(yáng)光燦爛的未來(lái)，卻走向犯罪深淵，看似偶然，實(shí)屬必然。他毀在思想覺(jué)悟滑坡，毀在失去監(jiān)督制約的權(quán)力上。

很多地方在工程招投標(biāo)領(lǐng)域，制度形同虛設(shè)，監(jiān)督嚴(yán)重缺位，致使主要領(lǐng)導(dǎo)為所欲為，衍生了以權(quán)謀私的空間。

當(dāng)時(shí)臨泉縣重點(diǎn)水利項(xiàng)目均成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，馬駿洲均擔(dān)任負(fù)責(zé)人。每項(xiàng)重點(diǎn)工程在水務(wù)局研究確定對(duì)外招投標(biāo)后，均在權(quán)威網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。盡管公開投標(biāo)前，都要在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督，但這些對(duì)“一把手”來(lái)說(shuō)，往往是浮云。馬駿洲始終擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員，如果出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，最后仍由馬駿洲決斷。如果他思想大堤崩塌，表面上的監(jiān)督程序?qū)χ疅o(wú)可奈何。

加強(qiáng)對(duì)重大工程招標(biāo)的公示、監(jiān)督，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決斷，勢(shì)在必行。

（本文除被告人外，其余人名均為化名）

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com