關(guān)歆

摘要：城鄉(xiāng)規(guī)劃需要審時(shí)度勢(shì)，在當(dāng)前當(dāng)今時(shí)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容和土地管理有著密不可分的關(guān)系。合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作通過與信息技術(shù)的配合使用使土地管理發(fā)揮重要的價(jià)值，所以要積極的對(duì)城鄉(xiāng)管理措施進(jìn)行改良優(yōu)化，從多個(gè)角度進(jìn)行宏觀思考，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)與土地管理的協(xié)調(diào)配合，為整個(gè)城市建設(shè)提供保障。本文從當(dāng)前土地管理和資源現(xiàn)狀出發(fā)，通過相關(guān)策略探討促進(jìn)有效政策的落實(shí)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)管理;土地規(guī)劃;資源管理;策略

近些年，國家加大了對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重視度，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快導(dǎo)致建設(shè)管理與土地資源出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。如果只將城鄉(xiāng)規(guī)劃放在優(yōu)先考慮的局面必然會(huì)造成土地資源配置出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，同時(shí)更會(huì)破壞資源環(huán)境，不加以控制就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)問題^[1]。

一、土地資源管理與資源環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）土地資源管理現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展在逐步轉(zhuǎn)型，大部分城市的發(fā)展早以超過了當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)不能滿足實(shí)際的發(fā)展需求。為了適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)速度，改變土地規(guī)劃的頻率愈漸增加。另外，當(dāng)前的規(guī)劃具有一定的局限性，在很多情況下對(duì)土地實(shí)際的用途調(diào)查不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)效性大大降低;城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)與土地管理所做出的規(guī)劃不盡相同，使具體工作的推進(jìn)出現(xiàn)無法統(tǒng)一的局面，很容易形成土地資源分配不合理的現(xiàn)象，并且無法真正發(fā)揮土地的有效價(jià)值。

（二）資源環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)前階段，我國城鄉(xiāng)建設(shè)速度發(fā)展過快，很多承辦單位為了自身的利益忽略的環(huán)境對(duì)于人類發(fā)展生活的重要性，對(duì)資源大力開采使用，城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益增加。因此，為了我國能夠穩(wěn)定發(fā)展，為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部門一定要處理好城鄉(xiāng)管理與資源之間的關(guān)系，保護(hù)人類社會(huì)賴以生存的環(huán)境，在有效的管理下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

二、土地資源管理與資源現(xiàn)狀協(xié)調(diào)發(fā)展策略分析

（一）規(guī)范土地使用與管理

根據(jù)對(duì)一樣土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，土地征用通常是采用收費(fèi)的方式將土地征收，使民眾的基本權(quán)益得到保證，同時(shí)也方便對(duì)土地進(jìn)行更好的管理，通過有效征收進(jìn)行土地維護(hù)。一般情況下，在土地征用規(guī)范化和管理中可以分析得出以下重點(diǎn)內(nèi)容：第一，在各種約束體制下，嚴(yán)格按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展情況進(jìn)行管理和使用土地資源，達(dá)到土地使用的高效化。第二，在對(duì)土地資源進(jìn)行管理時(shí)相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)知農(nóng)民就業(yè)問題的重要性，有效避免因土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民完成的影響，同時(shí)，在土地劃分和管理過程中，按照國家制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予民眾相應(yīng)補(bǔ)償，對(duì)補(bǔ)償辦法嚴(yán)格把控確保資金真實(shí)到位，使土地管理需求得以實(shí)現(xiàn)^[2]。

（二）完善土地使用制度

在當(dāng)前土地規(guī)劃情況來看，土地使用缺乏合適的標(biāo)準(zhǔn)和制度。因此要結(jié)合實(shí)際土地使用情況，深入了解行政工作內(nèi)容，對(duì)土地資源的管理辦法和使用原則進(jìn)行調(diào)控，最大化的發(fā)揮土地利用率和城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)性，拓寬編制和規(guī)模的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)保證多種城鄉(xiāng)規(guī)劃管理細(xì)則得到深入貫徹和落實(shí)，結(jié)合每個(gè)地方的實(shí)際發(fā)展情況制定資源利用制度，使城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)和土地資源協(xié)調(diào)整合的效率進(jìn)一步提高，積極配合當(dāng)?shù)氐馁Y源保護(hù)政策。在建設(shè)中，通過多方面調(diào)查和施工的把控保證資源高效利用。土地規(guī)劃和利用與土地管理體系要以均衡的分配方式推進(jìn)，保持空間規(guī)劃的完整性和主觀性。通過完善相應(yīng)制度提高土地整體改革效率，努力推動(dòng)土地市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為管理和作用提供一定的參考。

（三）完善規(guī)劃管理體系

在現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)中，為了使土地和環(huán)境資源都能得到有效的保護(hù)和合理的利用，使兩者之間的關(guān)系統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要將對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)辦法與土地管理辦法之間進(jìn)行良好的融合，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況來制定適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的有效管理體系。在制定相關(guān)管理體系時(shí)要與相關(guān)部門溝通實(shí)際狀況，結(jié)合現(xiàn)存的土地資源管理實(shí)際與資源保護(hù)方法制定出統(tǒng)一的科學(xué)的規(guī)劃方案，全方面確保土地資源流轉(zhuǎn)和使用與資源保護(hù)方法運(yùn)用的合理性，從此達(dá)到配置優(yōu)化的最終目的。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃離不開人的管理，各個(gè)相關(guān)部門之間要進(jìn)行良好溝通，高效源于協(xié)同，有效的溝通和合作才能發(fā)揮各個(gè)部門的最終職能，將土地管理和環(huán)境保護(hù)機(jī)制完美的融合到一體，提高規(guī)劃建設(shè)工作取得的整體效果，從而加快建設(shè)工作的進(jìn)展。在體系辦法的制定中，要在維持生態(tài)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，對(duì)土地資源進(jìn)行合理分配。

（四）形成一體化管理模式

統(tǒng)一的管理模式更有利于工作的開展，推動(dòng)城鄉(xiāng)土地管理一體化工作有利于建立現(xiàn)代的管理辦法，更加符合當(dāng)今的發(fā)展需求，不僅能夠很好的提高人民的生活質(zhì)量，更能提高人們對(duì)土地資源和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，更加便于綜合管理，保護(hù)人類的環(huán)境。同時(shí)，由于工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)廢水和廢氣隨意排放，使土地資源收到很大的影響，自然環(huán)境也因此遭受到了破壞，這些都是因?yàn)楣S建設(shè)選擇的地址沒有滿足其他發(fā)展需求，位置不合理導(dǎo)致廢氣廢水排放到土地中現(xiàn)象的發(fā)生，污染環(huán)境的同時(shí)也使土地資源受到嚴(yán)重浪費(fèi)。而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化以后這些問題能夠得到有效的解決，不僅能夠提高土地利用還能更好的促進(jìn)我國社會(huì)形成節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。

（五）拓展融資道路

城鄉(xiāng)建設(shè)的目的是為了更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，也同時(shí)為了達(dá)到更好的土地管理效果，應(yīng)該根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃方向和目標(biāo)，拓展多渠道的融資途徑，保證在城鄉(xiāng)規(guī)劃中有強(qiáng)大的資金支持，利用資金的有效流轉(zhuǎn)達(dá)到土地管理的目的。在拓展融資道路中要以土地合理利用和開發(fā)為原則積極展開，同時(shí)安排好相應(yīng)的管理工作，在政府、民眾、承辦企業(yè)的共同配合下，有效的提升對(duì)資源管理的水平和整體布局，真真切切的做好土地資源發(fā)展計(jì)劃和管理工作。

總結(jié)：如今階段，城鄉(xiāng)之間的差距正在以我們?nèi)庋劭梢姷乃俣仍絹碓叫。恋氐母咝Ю贸蔀槊癖姾驼几叨汝P(guān)心的問題。合理的土地規(guī)劃管理制度能夠有效的帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，同時(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)越來越好耶能促進(jìn)土地管理工作的開展，二者相輔相成共同促進(jìn)。由此可見，規(guī)劃工作的實(shí)施與管理密切相關(guān)，只有保證二者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，達(dá)到保護(hù)資源環(huán)境的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]張偉強(qiáng).淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃管理的相關(guān)性[J].居舍，2019（03）：171.

[2]鄒存剛，揣杰琦.淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃管理的相關(guān)性[J].民營科技，2018（11）：194.