武玉婷

摘要：當(dāng)前我國的生態(tài)文明建設(shè)有兩個重要維度，即堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，道德建設(shè)與法制建設(shè)雙管齊下，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);維度;協(xié)同推進(jìn);雙管齊下

生態(tài)文明建設(shè)是新時代“五位一體”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)展中國特色社會主義的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，在生態(tài)文明建設(shè)方面，我國時刻關(guān)照時代現(xiàn)實要求、回應(yīng)百姓真實需要、思考民族長遠(yuǎn)利益，圍繞著生態(tài)文明建設(shè)的諸多理論和實踐問題，不斷探索，在兩個維度上不斷著力，推動了生態(tài)文明建設(shè)的不斷進(jìn)步。

第一個維度：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念。

進(jìn)入新時代、面臨新問題、遭遇新情況，我們要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變陳腐落后觀念，樹立全新的、科學(xué)的生態(tài)發(fā)展理念，開創(chuàng)綠色發(fā)展的新篇章，就必須處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。

“生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題”¹，新的社會發(fā)展階段和新的經(jīng)濟建設(shè)形勢下，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展模式，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持人口經(jīng)濟與資源環(huán)境的均衡發(fā)展原則。從單一的、純粹的滿足物質(zhì)文化需要到全面的、系統(tǒng)的滿足美好生活需要的社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變來看，包含優(yōu)美的環(huán)境等“非物質(zhì)”方面的訴求越來越受到人民群眾的重視和偏愛。美好的生活，不僅僅只有吃得飽、穿得暖、住得舒適等物質(zhì)方面的要求，更會對身邊的自然環(huán)境提出更高的要求：藍(lán)藍(lán)的天空、清澈見底的河水、一塵不染的空氣、富饒肥沃的土壤、鳥語花香、人與自然和諧相處。因此，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義的總體布局，黨的十九大確立了“到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的奮斗目標(biāo)和行動指南;在這里，首次提出“美麗”二字，更多的是強調(diào)和關(guān)注優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。建成美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)，密切相關(guān)、相互促進(jìn)，這就從根本上要求我們建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，不斷完善社會永續(xù)發(fā)展的強勁動力。

樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生的生態(tài)理念，完善生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的發(fā)展思路。人們在過去處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系時，不管是人們的思想認(rèn)識和理念意識，還是具體的生產(chǎn)、生活實踐活動，只看到了矛盾的爆發(fā)點、而沒有尋找到矛盾的結(jié)合點。先是用犧牲“綠水青山”的巨大代價來換取“金山銀山”的短暫效益，這種不可持續(xù)的發(fā)展模式很快就遭到大自然的懲罰;接著人們轉(zhuǎn)變思路，意識到既要想辦法留住“綠水青山”，又要出主意獲得“金山銀山”，我們生存和發(fā)展的自然根基不能丟，這種理念和想法雖然有一定的合理之處，但具體實施起來，往往顧此失彼、難以兼顧;然后又認(rèn)識到“綠水青山”可以為我們帶來源源不斷的“金山銀山”，生態(tài)資源本身就是一種天然的經(jīng)濟優(yōu)勢，這就把我們的思想境界和理論認(rèn)識上升到一個新的、更高的層次?？倳浢鞔_表達(dá)“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)的、合理的、良性的生態(tài)價值理念，將“綠水青山”與“金山銀山”之間的對立和沖突的關(guān)系轉(zhuǎn)化為相互交融、和諧友好的關(guān)系。

第二個維度：道德建設(shè)與法制建設(shè)雙管齊下，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

法律與法規(guī)是準(zhǔn)繩和保障，任何時候都不能逾越和踐踏;道德與品行是基石和底線，任何時候都不能淡化和輕視。因此，生態(tài)文明建設(shè)既要強化公民環(huán)保意識和塑造生態(tài)文明價值理念，又要以“最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治”構(gòu)建起生態(tài)文明制度保障體系。

生態(tài)文明建設(shè)，要從思想道德方面加強對公民的教育與引導(dǎo)，使生態(tài)文明理念內(nèi)化于心、外化于行。一是，提高公民文化素質(zhì)，強化公民環(huán)保意識。文化素質(zhì)的提高，要從娃娃抓起，環(huán)境意識的形成，也要從青少年抓起，使孩子們從小就知道什么是環(huán)境、領(lǐng)悟保護(hù)環(huán)境重要作用、明白將來怎樣去保護(hù)自然環(huán)境，等等。通過學(xué)校的教育、家庭的引導(dǎo)和社會的支持，構(gòu)建終身環(huán)保教育體系，讓環(huán)保意識和環(huán)保理念伴隨公民一生。二是，倡導(dǎo)全民參加義務(wù)造林，營造全民植樹的新風(fēng)尚。植樹造林，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要手段和最佳途徑，是最普惠、最有效、最真實的民生工程和民心工程，是生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和全面小康社會的現(xiàn)實基礎(chǔ)。參加植樹造林，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù);除了創(chuàng)造更大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益外，也給子孫后代帶來了最好的生態(tài)環(huán)境。三是，結(jié)合生活實際，大力宣傳環(huán)保知識。要利用自媒體、云平臺等新媒介加大對環(huán)境保護(hù)教育知識的宣傳力度，使民眾清楚明白人與自然之間的辯證關(guān)系、徹底把握大自然中的空氣、水、土壤、森林等對人類生存生活和永續(xù)發(fā)展的重要意義、深刻領(lǐng)悟當(dāng)前情形下人們應(yīng)該怎樣更好地改善環(huán)境的現(xiàn)實義務(wù)和歷史責(zé)任。借助宣傳，使民眾的環(huán)保意識提高，從點點滴滴的小事做起，涓滴成河，建設(shè)我們美麗的家園。因此，我們的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，著眼于民族的生存希望，著眼于祖國的未來發(fā)展，著眼于人類的長遠(yuǎn)進(jìn)步。四是，倡導(dǎo)推廣綠色消費，樹立勤儉節(jié)約的消費觀。鼓勵低碳出行，減輕環(huán)境壓力;倡導(dǎo)綠色消費，增強自然資源開發(fā)的可持續(xù)性;推廣節(jié)能、節(jié)水用品的使用，減少水資源和能源的使用量;鼓勵和倡導(dǎo)綠色消費，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。

生態(tài)文明建設(shè)，既需要道德的說教和輿論的引導(dǎo)，更需要從法律法規(guī)制度上加強規(guī)范和監(jiān)督。一是，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度，從制度機制上預(yù)防、追責(zé)和懲戒有責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部。對于那些不顧生態(tài)環(huán)境的承受能力，盲目抉擇、魯莽決斷、一味追求經(jīng)濟快速增長的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決追責(zé)、依法懲處、并終身追究。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上，生態(tài)環(huán)境方面的政績擁有一票否決權(quán)的分量。二是，要“健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制”²，完成自然資源產(chǎn)權(quán)的重大改革和完善生態(tài)文明建設(shè)的制度體系。生態(tài)方面的很多問題，很多時候是由于產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)和管理不到位，所有權(quán)人的權(quán)益和利益得不到保障。另一方面，又能使國有自然資源的所有者和管理者之間的權(quán)責(zé)更加明確，有利于相互協(xié)調(diào)配合、相互監(jiān)督監(jiān)管、共同促進(jìn)資源開發(fā)與保護(hù)。三是，對于水的管理，一定要管嚴(yán)、管好。水的重要性不言而喻，是人類的生存發(fā)展、繁衍生息的根基和關(guān)鍵。城市開發(fā)必須與水資源的承載能力相匹配;在缺水嚴(yán)重地區(qū)，要把節(jié)水的成效納入官員的政績考核中去;利用稅收和價格手段合理調(diào)節(jié)工業(yè)用水和生活用水的關(guān)系;完善水治理體制，避免出現(xiàn)“九龍治水”現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是，“只有實行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)明的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”³。法律制度，可以有效地彌補道德教育和思想引導(dǎo)方面的不足和缺陷，提升政府依法行政的效率和效能，維護(hù)和保障生態(tài)文明建設(shè)的有序推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1].中共中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：25.