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香港教育重整的當(dāng)務(wù)之急

2020-01-23 04:17鄧飛
環(huán)球時報 2020-01-23
關(guān)鍵詞:紀(jì)律處分重整教育部門

鄧飛

自去年6月以來,香港幾乎每逢周末就會爆發(fā)黑衣蒙面暴徒打砸搶燒的嚴(yán)重違法行動,而且截至1月16日被警方拘捕的人數(shù)已超過7000人。更令人憂心的是,這些被拘疑犯中,大中學(xué)生比例高達四成。另外,有數(shù)十名教師涉嫌參與違法行動而面臨檢控或者紀(jì)律處分。這么多老師同時面臨刑事檢控和紀(jì)律處分,可以說在香港教育史上從未曾有過。

上述問題凸顯香港教育的確存在嚴(yán)重缺失,須下大力氣予以整改。而且,這還沒算上風(fēng)聞已久的教材問題,校園欺凌警察子弟問題等有違教育專業(yè)操守、職業(yè)倫理的眾多個案。自2000年啟動教育改革以來,香港從學(xué)制到課程,都發(fā)生了翻天覆地的改變。雖然這一波教育改革使香港教育更加貼近世界教育的趨勢潮流,但也帶來了非常嚴(yán)重且一直被忽視的潛在問題——價值觀教育的嚴(yán)重不足甚至價值觀錯位。

痛定思痛,未來香港從特區(qū)政府教育部門到辦學(xué)團體,再到家長和一切關(guān)心教育及青少年人健康成長的社會人士,都應(yīng)攜起手來對癥下藥,盡快讓香港教育重新回到正確的軌道。

所謂急則先治其標(biāo),當(dāng)前香港社會的關(guān)注點聚焦于教育部門如何處理涉嫌違法而被刑事檢控,以及面臨紀(jì)律處分的教師和教學(xué)助理。刑事檢控和紀(jì)律處分是兩種不同的程序,但有一定相關(guān)性。前者決定是否涉嫌犯罪。后者包括兩種情況:一是與前者相關(guān),如果法庭最終判決罪名成立,那么該名教師除了要承受法律的刑罰之外,教育部門也會依據(jù)其所犯罪名的嚴(yán)重性,對其作出是否需要吊銷教師注冊資格的紀(jì)律處分。二是并不涉及犯罪,但被家長或者不同人士投訴涉嫌有違教師專業(yè)操守的言行,教育部門因此展開紀(jì)律調(diào)查程序和聆訊。最后如果調(diào)查投訴屬實,就可能展開紀(jì)律處分,包括最嚴(yán)重的吊銷教師注冊資格。

筆者之所以解釋檢控和紀(jì)律處分程序的細節(jié),是想指出整改教育面臨一個不容忽視的矛盾:緩不濟急——重整教育的緊迫性與程序公義的漫長性。

誰都不會否認香港價值觀教育出了問題,它釀成這么多師生卷入違法或者違反操守的事件當(dāng)中。但處理這些個案又不得不尊重法治社會的一個基本原則,就是程序公正,包括司法調(diào)查和審判程序,紀(jì)律聆訊程序,辯護與上訴等等。以香港過往處理同類事件的經(jīng)驗來看,這些程序可能曠日持久。

另外,這些被告和被投訴人到底是否應(yīng)暫停教師職務(wù)也是一大爭議。理論上,在正式定罪之前所有被告都被假定無罪,從而可以繼續(xù)擔(dān)任教職,直到上訴程序完結(jié)和最終審判結(jié)果出臺為止。然而,正如被檢控的醫(yī)生必須暫停醫(yī)生職責(zé)一樣,社會上有不容忽視的聲音認為,為了保障學(xué)生的安全和利益,這些老師必須停職。

香港教育重整之難,并不在于投放更多資源去進行國民教育、法治教育等價值觀教育的活動和課程安排,這些都是老生常談但搔不著癢處。上述緩不濟急的矛盾,足以轉(zhuǎn)移社會視線而糾纏個案的細枝末節(jié),足以讓社會淡忘了教育重整之急,最好一切照舊。因此,筆者認為,當(dāng)務(wù)之急是檢控和司法部門應(yīng)該加快司法程序,教育部門應(yīng)該加快紀(jì)律程序。同時社會應(yīng)該密切跟進這些個案的處理,多予監(jiān)督,拒絕淡忘。當(dāng)這些個案都迅速得以有效處理之時,才能真正體現(xiàn)教育重整應(yīng)有之義。▲

(作者是香港教育工作者聯(lián)會前主席)

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