本報駐俄羅斯特派記者 殷新宇 本報特約記者 王逸 柳直

俄羅斯總統(tǒng)普京20日向國家杜馬（議會下院）提交了憲法修正案草案，引發(fā)媒體對普京未來以及俄羅斯政局的猜測。多家西方媒體將此解讀為，普京是在為2024年總統(tǒng)任期結(jié)束后繼續(xù)掌權鋪路。對此，俄聯(lián)邦委員會（議會上院）國際事務委員會主席科薩切夫21日表示，西方國家的反應已接近于干涉俄國家內(nèi)政。普京曾多次表示，無意無限期地擔任總統(tǒng)，“在我看來，回到上世紀80年代中期的那種局面是很令人擔憂的”。

國務委員會確定內(nèi)政外交主要方向

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社20日報道，普京提出的憲法修正案草案提議，由國家杜馬批準總理以及政府成員候選人資格，再交由總統(tǒng)任命。副總理和各部部長等職務由總理提名，國家杜馬批準，由總統(tǒng)和聯(lián)邦委員會通過協(xié)商來確定的部長除外。總統(tǒng)無權拒絕任命獲得國家杜馬批準的副總理和部長。除此之外，俄羅斯總統(tǒng)必須是年滿35周歲、在俄居住至少25年、沒有且未曾擁有過外國國籍或外國長期居留權的俄羅斯公民。同一人不能擔任總統(tǒng)超過兩個任期。俄總理、副總理和各部部長必須是年滿30周歲、沒有外國國籍或外國長期居留權的俄羅斯公民。

俄憲法修正案草案還規(guī)定，總統(tǒng)負責組建國務委員會。據(jù)俄塔社報道，俄聯(lián)邦國務委員會將確定俄羅斯國內(nèi)和外交政策的主要方向以及國家社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先領域，確保俄羅斯聯(lián)邦的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和互動。俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱，普京已經(jīng)下令成立修憲工作組，成員包括議會代表、法律學者、地方代表等。

俄《觀點報》21日稱，俄國家杜馬議員將在23日對憲法修正案草案進行一讀，2月底前可能最終通過該草案，之后俄羅斯將對該草案進行全民公投。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，從法律角度來看，就修憲舉行全民公投并不是必須的，但總統(tǒng)決定了解一下民眾對此的態(tài)度。他21日補充說，憲法修正案草案的通過將伴隨廣泛的討論和適度的宣傳活動。

西媒猜測“普京的未來”

彭博社20日評論稱，普京的修憲提議可能是俄羅斯現(xiàn)行憲法1993年通過以來，對有關部門權力進行的“最廣泛的調(diào)整”。據(jù)美國《紐約時報》21日報道，在梅德韋杰夫辭任俄總理、普京20日向議會提議免除聯(lián)邦總檢察長柴卡職務后，憲法修正案草案的提出成為莫斯科快速推進的“政治大戲”的又一進展。這些突然的人事變動讓外界紛紛猜測，普京為何如此迅速地重塑十多年未曾改變的政治秩序。

《紐約時報》稱，俄憲法修正案草案的提出，引發(fā)新一輪對普京未來的揣測。英國《金融時報》21日評論稱，普京公布修憲提議是為“永久主政”鋪路。美聯(lián)社認為，普京提交的憲法修正案草案，旨在其卸任總統(tǒng)后繼續(xù)大權在握。據(jù)英國《金融時報》21日報道，分析人士認為，普京修憲的目的是削弱總統(tǒng)職權，在其第四個也是最后一個總統(tǒng)任期結(jié)束后，領導俄國務委員會?！都~約時報》稱，該草案將俄國務委員會的地位提高至新權力中心，但國務委員會的領導人如何遴選以及該領導人和總統(tǒng)的關系尚不得而知。美聯(lián)社援引分析人士的話稱，俄憲法修正案草案允許普京在成為國務委員會的領導人后，繼續(xù)領導俄羅斯。美國廣播公司稱，俄部分反對黨領導人譴責普京的做法。英國《金融時報》21日稱，俄反對派活動人士周一表示，他們將在2月29日舉行抗議活動，反對修憲。

“不會無限期地擔任總統(tǒng)”

據(jù)俄塔社21日報道，科薩切夫21日在修憲工作小組會議上表示，西方國家對俄羅斯修憲計劃作出的反應，帶有“侵略挑釁活動”的特征。俄羅斯《生意人報》21日稱，俄政治學家波扎洛夫表示，普京本人曾多次明確表示，他不會無限期地擔任總統(tǒng)，因此將總統(tǒng)任期限在兩個任期內(nèi)，同時對總統(tǒng)候選人加入更多限制，是正確的。未來俄國務委員會不太可能成為一個重要機構(gòu)，不會成為行使權力的中心。俄律師事務所合伙人巴什羅夫表示，以全民公投的方式通過憲法修正案是政府負責任的表現(xiàn)，將充分征求民眾的意見，從而讓修正案獲得更多民眾的支持。

據(jù)俄《觀點報》報道，國家杜馬4個政黨中已有3個表示支持憲法修正案草案。統(tǒng)一俄羅斯黨代表表示，總統(tǒng)的倡議得到了全力支持。來自自由民主黨的國家杜馬副主席列別杰夫表示，該黨一直主張擴大國家杜馬和聯(lián)邦委員會的權力，因此也將投票支持憲法修正案草案。公正俄羅斯黨也對草案持支持立場。不過，俄共代表表示，準備對草案進行討論后再做決定?！?/p>