倪竹仙

（云南省峨山縣水利局，653200，峨山）

一、基本情況

云南省峨山縣富良棚鄉(xiāng)位于縣城西北部，距縣城61 km，海拔1 741 m，是一個集邊遠貧困山區(qū)、彝族聚集區(qū)、純農業(yè)地區(qū)、滇中革命老區(qū)“四位一體”的老、少、邊、窮山區(qū)鄉(xiāng)，轄富良棚村、塔沖村、美黨村、翻家村、迭舍莫村、婀娜村、石板村等7個村委會，全鄉(xiāng)3 009 戶10 663人，其中建檔立卡貧困人口689 戶2 616人。

為改變貧困山村的面貌，峨山縣水利局作為定點幫扶單位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，按照《峨山縣脫貧攻堅工作要點》 及水利脫貧攻堅工作要求，成立了峨山縣水利局行業(yè)扶貧攻堅工作領導小組，制定出臺了《峨山縣水利局水利行業(yè)扶貧攻堅工作方案》，并積極向上級爭取項目和資金，多方籌措促進項目落地，為當?shù)匕傩战鉀Q了用水難、吃水難問題，有力推動了彝鄉(xiāng)脫貧攻堅。

二、主要做法和成效

1.大西水庫調水工程水源補給

富良棚鄉(xiāng)地處珠江水系和紅河水系的分水嶺上，屬巖溶比較發(fā)育的石灰?guī)r地區(qū)，群山起伏，溶洞、洼地較多，有地下溝、河分布，地面水源較缺，當?shù)厝罕姵运y在全縣出了名。要徹底解決吃水用水難題，只能采取遠距離調水補給。經(jīng)勘測比選，大西水庫距富良棚鄉(xiāng)較近，水質優(yōu)良，是最佳的調水水源。經(jīng)過峨山縣水利局多方努力，爭取到1 311.81萬元資金建設大西水庫調水工程。目前，在崇山峻嶺中安裝了近30 km 主管道和16 km 配水管網(wǎng)，解決了富良棚鄉(xiāng)境內婀娜、迭舍莫、富良棚、翻家、美黨等5個村委會及集鎮(zhèn)周邊機關學校5 518人飲水問題。由此，富良棚鄉(xiāng)群眾結束了世世代代挑水拉水吃的歷史。

2.發(fā)展高效節(jié)水灌溉

富良棚鄉(xiāng)山地較多，主要種植烤煙、油菜、玉米、溫帶水果等農作物，但因缺水，當?shù)厝罕娊?jīng)濟收入不穩(wěn)。為解決灌溉問題，2018年峨山縣水利局爭取到5 188.3萬元資金建設尼去本水庫提水工程，將尼去本水庫的水提至費茂勒水庫，再從費茂勒水庫引水至富良棚中壩解決灌溉用水問題。工程建成后，灌溉覆蓋以正、迭舍莫、竜都、下廠、李家村、大寨一組和二組、樹林、樂里沖、街子、塔沖、汞山、小云、小假佐、大假佐、翻家、清泉、大田、美黨、萬年等村組，灌溉面積達6 000 畝（1 畝＝1/15 hm2，下同）。灌溉水源的解決，為當?shù)匕l(fā)展高效節(jié)水灌溉創(chuàng)造了條件，也為當?shù)厝罕娒撠氈赂粍?chuàng)造了條件。

3.小壩塘除險保灌溉

富良棚鄉(xiāng)有38 座小壩塘，但因年久失修小壩塘存在安全隱患，且蓄水減少，亟待修復。2016年富良棚鄉(xiāng)有34 座小壩塘納入玉溪市病險小壩塘除險加固項目，在扶貧攻堅期間實施了22 座，總投資585萬元。在實施小壩塘除險加固項目中，峨山縣水利局把保民生安全和脫貧攻堅作為工作重點，工作任務向富良棚鄉(xiāng)傾斜，加大工程建設力度，使建設工期縮至1年，確保小壩塘除險加固工程在雨季到來前完工并達到蓄水條件，解決了小壩塘蓄水量不足、不能蓄水的問題。小壩塘除險加固后改善灌溉面積4 400 畝，為富良棚鄉(xiāng)支柱產業(yè)烤煙提供了強有力的水利保障。

4.解決飲水安全，提高幸福指數(shù)

為解決飲水安全問題，峨山縣水利局派技術人員到村子里摸排登記，摸清了家底。2018年，富良棚鄉(xiāng)實施了大假佐新建抽水站、咱啦黑人飲工程、翻家村人飲工程、清泉村人飲工程、石板村人飲工程，總投資286萬元。為把好工程建設資金關、質量關、進度關，峨山縣水利局派出技術骨干到現(xiàn)場指導，明確各個項目建設時限、工程質量和資金管理等要求，加快工程建設進度，確保工程建設質量。工程投入使用后受益村民1 981人，其中石板村為最大受益村，受益人口1 115人。有了水，有的村民購置了洗衣機、熱水器等家電，極大改善了用水條件，幸福感、獲得感增強。

5.煙草援建助力脫貧

投資7 644.65萬元的尼去本水庫是峨山縣第一個煙草援建的水源工程，屬?。?）型水庫，總庫容402萬m3。還投資1 806.64萬元修建尼去本水庫灌區(qū)配套工程，包括主干渠14.65 km 及主干渠延長工程5.10 km（管道），配套工程21項，補償工程2項。該項工程完工后，可解決鄉(xiāng)內3個村委會12個村民小組的4 093 畝農業(yè)灌溉用水，以及西舍迭柑桔基地1 200 畝灌溉用水，效益十分顯著。

三、經(jīng)驗和啟示

一是履行幫扶責任，抓好水利扶貧政策落實。峨山縣水利局積極貫徹落實水利扶貧行動三年實施方案，加大資金和政策支持力度，抓好農村飲水安全鞏固提升等水利基礎設施建設，補齊補強水利短板。為切實履行幫扶責任，縣水利局制定并實施了定點扶貧三年工作方案，督促指導定點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實主體責任制，抓好任務落實； 同時加強溝通聯(lián)系、調查研究、協(xié)調成員單位共同幫助解決幫扶鄉(xiāng)用水困難問題。在工程實施中，做好技術幫扶工作。發(fā)揮好駐村干部優(yōu)勢，宣傳精準扶貧政策，把精準扶貧政策講清、講透，讓貧困戶能真正理解、領會。

二是用心用情用力做好定點扶貧工作。2015年以來，峨山縣水利局堅持“掛包幫”“轉走訪”的模式，定點扶貧富良棚鄉(xiāng)富良棚村委會大寨一組、小黃河、樂里沖、樹林組、茂林組、本扎組、小龍?zhí)?、李家村?個村民小組，45 位干部職工聯(lián)系建檔立卡貧困群眾45 戶114人。近5年來，峨山縣水利局干部職工先后深入富良棚村入戶調查走訪慰問和宣傳扶貧政策2 600 余人次，自籌捐贈物資折合人民幣20 余萬元?？h水利局4 位水利技術骨干扎根扶貧一線，以釘釘子精神做好富良棚村和塔沖村的定點扶貧工作，長期吃住在村委會，與村委會干部一起走村串戶，了解民情村情，宣傳國家扶貧政策，把貧困群眾當成家人，把脫貧大事當成家事，尋找貧困根子，研究脫貧路子，使出渾身解數(shù)，在村里為百姓趟出了脫貧致富路。縣水利局作為他們的堅強后盾，舉全局之力，用“水”字下足“繡花”功夫，用心用情用力做好定點扶貧工作。

三是堅持行業(yè)扶貧水利先行?？h水利局在調查了解富良棚鄉(xiāng)貧困原因的基礎上，認為缺水是制約當?shù)匕l(fā)展的關鍵因素之一，因此在重點解決農村飲水安全問題的基礎上，加大水利基礎設施建設，提高和改善當?shù)剞r業(yè)灌溉設施條件，促進農業(yè)增產、農民增收，脫貧致富。在工程建設中，將重點水利工程與面上水利項目建設、上級支持與地方自力更生相結合，全面推進水利行業(yè)扶貧工作。在工程建設中不斷完善“建設、管理、維護”三位一體保障制度，確保工程的良性運行，讓水利工程更好地發(fā)揮作用，為當?shù)孛撠毠蕴峁┧巍?/p>