王海驊 浙江省臺州市立醫(yī)院
在當(dāng)今快速發(fā)展的社會,信息呈爆發(fā)式增長的狀態(tài),當(dāng)今時(shí)代就是一個(gè)充滿信息的時(shí)代。會計(jì)信息不僅作為一種產(chǎn)品能夠滿足供需雙方的需求,還作為一種工具使得信息的提供者和信息的獲得者進(jìn)行有效的溝通對話,以形成投資者對公司在財(cái)務(wù)方面的認(rèn)識。在大眾對會計(jì)信息的需求增多的情況下,大眾對會計(jì)信息質(zhì)量的要求也在隨之變化,高質(zhì)量的會計(jì)信息質(zhì)量不僅有利于樹立企業(yè)的信譽(yù),對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營也有著重要的影響。目前,我國尚未形成對會計(jì)信息質(zhì)量的具體定義,不同學(xué)者均有不同的見解,但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,會計(jì)信息質(zhì)量就是對會計(jì)信息的衡量。會計(jì)信息質(zhì)量受多方面因素的影響,其中最重要的就是會計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。會計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,既指會計(jì)人員的客觀工作環(huán)境和生存環(huán)境,也指會計(jì)人員的工作能力以及核心素質(zhì)等。
目前,我國學(xué)者普遍將會計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境[1]。
外部環(huán)境對會計(jì)信息質(zhì)量的影響主要有以下幾個(gè)方面:
1.法律政治環(huán)境
在會計(jì)方面的法律法規(guī)有許多,會計(jì)人員需要根據(jù)最新的法律法規(guī)條例進(jìn)行符合要求的會計(jì)活動(dòng)[2],如果法律環(huán)境變化,這將會給會計(jì)信息質(zhì)量帶來一定影響。除此之外,一國的政治環(huán)境變化也會影響會計(jì)信息質(zhì)量,會計(jì)工作易受到一國的政治策略變化的影響[3]。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境
宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營和生存的環(huán)境,更是會計(jì)業(yè)務(wù)開展的條件,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會計(jì)信息質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系。一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)條件影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而基于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)核算也會受到影響,從而會計(jì)信息質(zhì)量與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)正相關(guān)聯(lián)的特征。另一方面,會計(jì)信息質(zhì)量提升有助于信息使用者更便捷地了解到公司的經(jīng)營狀況,從而避免投資錯(cuò)誤的可能性。
內(nèi)部環(huán)境包括公司內(nèi)部控制、會計(jì)人員素質(zhì)等。公司治理結(jié)構(gòu)直接影響著會計(jì)信息質(zhì)量。會計(jì)人員的素質(zhì)包括會計(jì)人員的工作能力、職業(yè)道德素養(yǎng)以及工作態(tài)度等,擁有良好素質(zhì)的會計(jì)人員更能夠保證企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,從而直接影響到會計(jì)信息質(zhì)量。
管理層的薪酬往往與公司業(yè)績有關(guān),于是管理層常常會做出粉飾報(bào)表的行為以追求企業(yè)利潤的高速增長,也帶來了委托代理問題。公司治理存在以下幾個(gè)方面的問題:第一,公司治理結(jié)構(gòu)的合理性。公司治理結(jié)構(gòu)合理影響著會計(jì)信息質(zhì)量,比如,如果公司股權(quán)集中度適當(dāng),大股東便會對管理層起到更好的監(jiān)督作用,并參與監(jiān)督會計(jì)信息工作。第二,權(quán)責(zé)分配的合理性。權(quán)責(zé)分配清晰在公司,特別是會計(jì)部門可以減緩徇私舞弊和劣質(zhì)會計(jì)信息產(chǎn)生的現(xiàn)象。第三,企業(yè)文化。企業(yè)的文化對企業(yè)員工存在一種潛移默化的影響,同時(shí)影響著他們的態(tài)度和工作方法。
中國內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范體系早在2001年就由財(cái)政部建立,但該規(guī)范體系表明企業(yè)可以自愿聘請會計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系進(jìn)行評價(jià),同時(shí)根據(jù)最終評估結(jié)果尋求相關(guān)建議并調(diào)整內(nèi)部控制體系的有效性,但此規(guī)定并不具有強(qiáng)制性,因此,在實(shí)際中,多數(shù)公司只是將此規(guī)范體系作為調(diào)整內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)性工具,卻極少地進(jìn)行實(shí)踐。受安然事件和SOX法案實(shí)施的影響,上海證券交易所以及深圳證券交易所出臺內(nèi)部控制指引,但其指引過于原則化并且缺乏懲罰機(jī)制,使得多數(shù)上市公司“報(bào)喜不報(bào)憂”[4]。
健全法規(guī)不僅包括對行為的限制,還應(yīng)加強(qiáng)懲戒力度以免企業(yè)知法犯法,并完善舉報(bào)渠道,并對舉報(bào)者進(jìn)行信息保護(hù)以免其遭受報(bào)復(fù)。
此外,還應(yīng)加強(qiáng)會計(jì)人員素質(zhì)。一方面,企業(yè)可以舉行相關(guān)的培訓(xùn)來規(guī)范會計(jì)人員的行為,提高會計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。此外,會計(jì)人員應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國家的法律法規(guī)以及政策方針等的變化,以免對會計(jì)工作造成較大的影響。另一方面,建立誠信檔案,對造假或違反規(guī)定的會計(jì)人員予以記錄,并給予一定的懲罰。
內(nèi)控制度直接影響著對外提供的會計(jì)信息的質(zhì)量,如果內(nèi)控制度失靈,可能會難以發(fā)現(xiàn)會計(jì)信息中隱藏的風(fēng)險(xiǎn),而投資者根據(jù)不準(zhǔn)確的信息可能會做出錯(cuò)誤的投資決策,一旦風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),必將造成公司和投資者雙方損失,甚至有公司倒閉的危險(xiǎn)。
管理層粉飾報(bào)表的背后,不僅是公司內(nèi)控制度失靈,還是國有股一股獨(dú)大的問題。上市企業(yè)中的部分國有企業(yè)是最先上市的,其符合我國發(fā)展特點(diǎn),他們具有雄厚的實(shí)力。國有控股的上市公司往往是國家決定管理者,公司股東服從管理者,管理者具有一定的權(quán)力。而會計(jì)信息的造假必然引起股東的注意,那么能真正實(shí)施便是經(jīng)過了第一大股東的同意。
首先,應(yīng)改善股權(quán)集中度,使更多股東能夠參與到公司的治理中,積極發(fā)揮監(jiān)督作用。其次,規(guī)范監(jiān)事會在上市企業(yè)中的作用,使得監(jiān)事會對管理層能夠充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
會計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國會計(jì)信息質(zhì)量有著重大的影響,因此,通過出臺相關(guān)法律規(guī)范、改善公司內(nèi)部控制機(jī)制等對我國會計(jì)信息質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。