鄭德琴 貴州路橋集團有限公司

隨著市場發(fā)展機制的不斷變革，公路施工單位在進行工程施工時，除了要接受職能部門的指導(dǎo)，還要根據(jù)項目特點進行財務(wù)管理措施，從而為整體項目提供更多資金支持。針對不同施工項目，要制定不同的經(jīng)濟管理指標(biāo)，根據(jù)實踐階段的問題，制定相對應(yīng)的解決方案。

一、公路工程施工項目會計核算模式

公路工程施工組織進行會計工作時，與普通資本企業(yè)不同，一般是采用集中核算與非集中核算兩種核算模式且不同的核算模式針對的公路工程項目特點也不一樣。其中，集中核算根據(jù)字面理解可知，它是將公路工程施工過程中與會計核算相關(guān)的一切經(jīng)濟往來匯總到總公司的財務(wù)部分，忽略了公司內(nèi)部出現(xiàn)的各種交易活動。其工作步驟為，當(dāng)公司會計核算管理人員活動施工經(jīng)濟往來原始憑證后，對原始憑證及經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性與必要性進行審查，審查結(jié)束后將相關(guān)資料帶回總公司進行下一步會計核算。而非集中核算也被成為分散核算模式，它是在公司內(nèi)部及工程施工所產(chǎn)生的所有經(jīng)濟往來，有不同部門進行等級上報。針對某些需要以單獨盈虧形式表現(xiàn)出來的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，要考慮到具體核算要求，將該項業(yè)務(wù)的所有資料進行財務(wù)匯總分析，進而編織出符合工程施工及公司發(fā)展的項目管理條例，做好相關(guān)報表的審核工作。利用非集中核算模式進行公路工程施工項目管理時，由于工程生產(chǎn)活動自身就是一個會計主體，所以在會計核算環(huán)節(jié)能夠獨立完成項目指標(biāo)。針對此，可以在項目施工的不同階段設(shè)置不同的會計科目設(shè)定，如項目資產(chǎn)評估、收入費用、支出費用等，實現(xiàn)對公路工程施工項目會計核算的有效控制。

二、公路工程施工項目會計核算現(xiàn)存問題

我國對于公路工程的法律制定較為完善，在實際核算過程中，將貨幣作為主要計量單位，根據(jù)不同時期施工單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來進行會計核算。雖然其理想目標(biāo)較為合理，但不同原材料存在一定的時間質(zhì)量曲線，會計核算成本數(shù)據(jù)無法對原材料質(zhì)量的變動情況反映出來，對于產(chǎn)卻歸屬劃定情況不明，一定程度上降低了公路工程施工項目會計核算能力，最終影響會計核算結(jié)果。若因此發(fā)生會計核算爭議，由于不完備的計量單位核算模式，導(dǎo)致核算內(nèi)容劃定不清晰，打擊公司財務(wù)人員工作積極性的同時，造成內(nèi)部惡性循環(huán)，甚至對公路施工項目造成一定影響。并且在實際核算管理工作過程中，多數(shù)人員沒有意識到公路項目會計核算的重要性，相關(guān)制度在企業(yè)公路項目施工過程中沒有得到有效落實，許多材料業(yè)務(wù)經(jīng)濟往來原因不明，造成會計核算結(jié)果與預(yù)案結(jié)果大相徑庭。此外，部分施工單位管理人員盲目地追求施工項目報酬，而忽略了高額的成本支出，在施工過程中一切采用超出預(yù)期質(zhì)量的項目材料，使得項目預(yù)算不足，造成公路工程預(yù)結(jié)算成本估值不合理等情況的發(fā)生，致使施工單位的經(jīng)濟效益受損。雖然近年來我國公路項目施工公司會計成本核算工作體制建設(shè)取得一定成效，但核算制度落實管理方面的遺留問題依舊存在，主要表現(xiàn)為人員管理過于程序化，出現(xiàn)“中飽私囊”的情況，沒有發(fā)揮項目會計核算的真正目的[1]。

三、完善公路工程施工項目會計核算的有效策略

（一）重視項目往來業(yè)務(wù)

一般情況下，公路工程施工項目的業(yè)務(wù)往來較為頻繁，包括原材料、施工設(shè)備、資金調(diào)動等多個方面，其中如螺絲、螺母等金額數(shù)量較小的業(yè)務(wù)往來，在會計核算時容易將其忽略，造成核算結(jié)果不實?？紤]到公路工程成本費用結(jié)轉(zhuǎn)的特殊要求，在進行不同內(nèi)容的會計核算工作時，要將其變化形式進行記錄，在滿足項目設(shè)定的比例要求下進行核算工作。由于相關(guān)業(yè)務(wù)的科目設(shè)定環(huán)節(jié)存在一定的差異性，所以可以統(tǒng)一在公路施工施工項目部進行會計核算評估，從而探討其債權(quán)歸屬于債務(wù)問題，方便后續(xù)工作開展。

（二）分段進行業(yè)務(wù)處理

在進行公路工程施工項目處理時，其建設(shè)周期較長，涉及費用核算工作應(yīng)分段進行，將同一項目中的不同核算款項進行比對調(diào)查，重點包括施工工藝、施工進度、施工流程等內(nèi)容。以工程價款的會計核算形式，將整個項目的預(yù)算價款計算出來，并進行相應(yīng)的核算操作。過程中要保持與施工方的聯(lián)系，嚴(yán)格按照原始施工合同中的要求進行會計項目審核，推動施工進度滿足既定要求。并對經(jīng)濟效益進行評估。

（三）結(jié)合自然環(huán)境因素

一方面，公路工程施工項目會計核算工作在進行核算方法選擇工作時，要考慮到自然因素對于項目施工的影響。常規(guī)公路工廠項目采用的是露天作業(yè)形式，占地面積較大，產(chǎn)生較多損耗的同時，極易受到自然環(huán)境的破壞?？紤]到自然環(huán)境因素，將會計核算與固定資產(chǎn)折舊相結(jié)合，以及值易損耗材料與臨時周轉(zhuǎn)材料的特殊性，有效發(fā)揮補償機制的作用。另一方面，施工單位進行會計核算工作時，要考慮到核算環(huán)節(jié)投入的成本，以及具備綠色環(huán)保意識。若施工及核算造成的環(huán)境成本高于企業(yè)經(jīng)營帶來的經(jīng)濟收益與利用價值，即總體回報低于付出，則說明施工方案并不成功，沒有必要進行會計核算方案的落實。所以，政府要提高對于公路工程施工項目會計核算工作監(jiān)管力度，增強對施工過程中的環(huán)境污染情況控制，創(chuàng)建工業(yè)環(huán)境和諧化發(fā)展項目[2]。

（四）提高人員核算能力

考慮到施工項目會計核算內(nèi)容的特殊要求，公路工程施工項目會計核算工作應(yīng)開展相應(yīng)的內(nèi)容創(chuàng)新，這不僅體現(xiàn)在核算制度方面，更涉及人員調(diào)動、區(qū)域協(xié)調(diào)等多個層面。施工單位進行財務(wù)管理核算人員選拔及管理人員任命工作時，工作人員的水平能力與選拔標(biāo)準(zhǔn)的高低，公路項目會計核算管理水平。核算人員的個人能力不僅對會計核算政策落實有影響，更同整個項目進度發(fā)展企有著莫大關(guān)系。所以，應(yīng)建立更為健全的公路工程會計核算管理制度，使之更全面、精細(xì)，注重對于制度落實情況及人員績效管理方面的考核，不斷提高項目施工單位財務(wù)人員綜合素質(zhì)能力，定期進行就職期間的業(yè)務(wù)能力考核，適當(dāng)加大考核力度。府監(jiān)管部門也要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)的會計核算工作，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，公路工程施工項目管理工作，要不斷完善經(jīng)濟管理工作中，關(guān)于人員安排的扁平化組織結(jié)構(gòu)，及時向財務(wù)部門提供購進及使用數(shù)量等資料，進一步提升財務(wù)人員會計核算培養(yǎng)效率[3]。

（五）明確核算核心任務(wù)

就目前會計核算工作發(fā)展水平來說，公路工程項目施工涉及的會計核算種類較多，包括固定資產(chǎn)核算、負(fù)債、原材料等方面業(yè)務(wù)，不過其作為施工單位固定資產(chǎn)，在實際工作環(huán)節(jié)，需要按照成本核算體系進行會計核算，即強調(diào)對于單項特征的分析管理。但常規(guī)會計成本僅是對同時間范圍內(nèi)的會計業(yè)務(wù)進行計算，無法實現(xiàn)對公路工程施工項目不同時期產(chǎn)生的施工費用進行調(diào)查，所以應(yīng)在訂單產(chǎn)生費用環(huán)節(jié)進行會計核算，將所有與工程施工有關(guān)的交易費用納入整體核算任務(wù)工作中。就現(xiàn)階段核算制度而言，由于公路項目自身的差異性，無法完成實際成本投入審核工作，要將預(yù)算成本作為核算依據(jù)，根據(jù)不同環(huán)節(jié)公路工程施工產(chǎn)生的實際成本，按照中心預(yù)定程序進行核算。

一般來說，公路工程施工項目會計核算核心任務(wù)主要包括三個部分，即人工成本核算、材料成本核算以及其他項目成本核算。其一，雖然現(xiàn)代人工智能行業(yè)的發(fā)展，對于各行各業(yè)的生成活動起到一定作用，越來越多的人類崗位被智能機器人所取代。但就建筑行業(yè)與會計行業(yè)而言，其工作意外性較高，受到自然環(huán)境、政府政策、人事調(diào)動等多方面條件約束，部分崗位無法由智能機器人取代。在施工項目中，不論是現(xiàn)場施工人員，還是項目設(shè)計人員或者財務(wù)管理人員，在公路工程完工結(jié)算時都要獲 得相應(yīng)的工作報酬，甚至包括部分福利獎金，這就產(chǎn)生了公路項目人工成本。其二，作為一項施工建造行為，其主要經(jīng)濟往來就是將各項成本最終轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，過程中定然會消耗大量的原材料，如鋼筋、水泥、混凝土、電線等，這是公路工程項目成本的主要支出，至少占公路工程總成本60%以上。其三，在公路工程施工過程中，由于其時間跨度較長，難免發(fā)生安全事故，需要對家屬員工進行撫恤。或在施工過程中因天氣原因?qū)е鹿こ萄悠?，或部分材料質(zhì)量受損，需要進行額外的成本支出。

四、結(jié)論

總而言之，強調(diào)公路工程施工項目會計核算，能夠有效規(guī)劃施工單位的財務(wù)管理會計工作。針對公路施工項目的特殊性，在實際核算環(huán)節(jié)要對結(jié)合工程質(zhì)量及進度管理的各項指標(biāo)，將理論與實際相結(jié)合，形成現(xiàn)代化會計核算管理體系。施工單位財務(wù)管理人員也要不斷強化自身專業(yè)素質(zhì)，重視風(fēng)險控制工作，掌握項目經(jīng)濟活動的屬性變化。