劉文娟 西山煤電集團有限責任公司古交配煤廠

新形勢下，國有企業(yè)面臨著越來越嚴峻的形勢，企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益，那么實現(xiàn)企業(yè)降低成本與增加效益的發(fā)展目標，在企業(yè)的實際經(jīng)營管理工作中做好全面預(yù)算管理工作就顯得極其重要了。當前各個企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中都采取精細化管理模式，并將其作為一種關(guān)鍵模式，而實現(xiàn)全面預(yù)算管理又是實現(xiàn)精細化管理的一種重要方式，根據(jù)當前的實際情況來看，幾乎所有的企業(yè)都在為了實現(xiàn)自己預(yù)設(shè)的企業(yè)發(fā)展目標，不斷地探索適合自己企業(yè)的全面預(yù)算管理模式。因此，我國的企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，也非常有必要基于全面提高預(yù)算管理水平，根據(jù)當前企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀分析，進一步完善經(jīng)營費用預(yù)算，原材料支出預(yù)算等相關(guān)制度體系，提出制定符合企業(yè)發(fā)展特點的全面預(yù)算管理體系的必要性，旨在為實現(xiàn)國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，同時能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作提供一些新的啟發(fā)。

一、企業(yè)經(jīng)濟管理中全面預(yù)算管理的必要性

企業(yè)的全面預(yù)算管理是一項比較復雜的、系統(tǒng)的工程，強調(diào)對企業(yè)的全面預(yù)算管理，不僅可以實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制和監(jiān)督，還能在一定程度上優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營行為，而且從結(jié)果上使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益，以下具體從兩個方面來分析企業(yè)實行全面預(yù)算管理的必要性。

（一）有利于綜合市場經(jīng)濟與現(xiàn)代企業(yè)制度

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟活動也體現(xiàn)了不同程度的復雜性，國有企業(yè)的形式和企業(yè)的結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出多元化的特征，國有企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要主體，如果沒有做好統(tǒng)一的預(yù)算規(guī)劃和預(yù)算管理，就很容易造成企業(yè)的內(nèi)部秩序混亂或者外部競爭不確定等現(xiàn)象，會在一定程度上對企業(yè)的經(jīng)濟創(chuàng)造帶來不利，對企業(yè)造成不可估量的危害，使得企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展遇到困難。綜合全面的預(yù)算管理制度，可以使得企業(yè)對未來的經(jīng)營活動和現(xiàn)金流量做一個科學的預(yù)期，企業(yè)的經(jīng)營決策者就可以根據(jù)這個預(yù)期來設(shè)置一套完善的、健全的預(yù)算管理體系，以更好地應(yīng)對企業(yè)未來經(jīng)營所會面臨的一些財務(wù)風險。與此同時，當前幾乎所有的企業(yè)的發(fā)展方向都在不斷地向現(xiàn)代化企業(yè)制度靠攏，需要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，政企分開，權(quán)責分明，管理科學的終極目標，加大現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展速度，必然要求使企業(yè)實行全面預(yù)算管理。因此，為了實現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標勢必離不開企業(yè)經(jīng)濟管理中的全面預(yù)算管理。

（二）以財務(wù)指標控制與監(jiān)督經(jīng)營活動

正所謂“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，國有企業(yè)在實施全面預(yù)算管理工作過程中，首先要做的一項工作就是要制定一個具體、詳細而且可行的計劃，每一個計劃都應(yīng)該有其具體的執(zhí)行方案和評價體系，保證整個計劃既可以規(guī)避相應(yīng)的風險，又可以在實際經(jīng)營過程中創(chuàng)造價值，大多數(shù)情況下，都是根據(jù)財務(wù)指標評估這個過程中的完成情況和完成效果來進一步地來保證預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量。利用事先規(guī)劃的手段可以在一定程度上避免出現(xiàn)員工的工作態(tài)度消極、懶散的現(xiàn)象，將提前確定好的財務(wù)數(shù)據(jù)作為基本依據(jù)，對員工相關(guān)管理人員以及整個部門的工作情況進行綜合評價和打分，從而使員工受到一種激勵作用和約束作用，以此進一步調(diào)動和提高他們的工作主動性和積極性。與此同時，在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風險相關(guān)問題或者是管理上存在一些漏洞，企業(yè)的經(jīng)營管理者應(yīng)該予以相應(yīng)的解決方案并及時將其應(yīng)用于實踐使其得到及時解決，由此來降低企業(yè)的財務(wù)風險，進而提高其經(jīng)濟效益。

二、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的有效策略

（一）建立健全財務(wù)管理體制

當前預(yù)算編制表層化，財務(wù)監(jiān)管不到位，財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高等方面的問題時有發(fā)生，歸根結(jié)底都在于財務(wù)管理體制不健全，使得財務(wù)管理存在各方面的問題。因此，完善財務(wù)管理體制對于當前的企業(yè)的財務(wù)管理而言是當務(wù)之急，也是大勢所趨。首先，企業(yè)應(yīng)該要發(fā)動領(lǐng)導管理作用，讓領(lǐng)導去重視財務(wù)管理工作，將財務(wù)管理工作納入日常工作當中去。另外，企業(yè)應(yīng)該要對財務(wù)管理工作中的全面預(yù)算管理工作予以更加高度的重視，強化預(yù)算管理，預(yù)算是保證資金合理運用的基礎(chǔ)，相關(guān)管理部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實際的財務(wù)情況，制定可行的、科學的預(yù)算報表，并且在經(jīng)營管理過程中做好相應(yīng)的預(yù)算記錄，制定真實的、有效的預(yù)算報告，強化資金預(yù)算的執(zhí)行，強調(diào)考核和監(jiān)督。

（二）全面預(yù)算管理科學化

為了有效地避免企業(yè)預(yù)算過程當中出現(xiàn)的種種問題，讓企業(yè)預(yù)算更加科學化，公司應(yīng)該引進新的信息技術(shù)，讓信息技術(shù)運用于預(yù)算和績效管理當中，讓相應(yīng)的預(yù)算手段更加科學化，為提高預(yù)算的精準性和科學性服務(wù)。通過運用信息技術(shù)對企業(yè)財務(wù)支出進行預(yù)算，能夠幫助企業(yè)了解更真實化的信息，也能夠為相關(guān)領(lǐng)導者提供更科學化的服務(wù)手段。為了讓企業(yè)的全面預(yù)算管理更加科學化，也可以根據(jù)預(yù)算管理成立領(lǐng)導小組，主要由企業(yè)單位法人擔任小組長，財務(wù)部管理部門領(lǐng)導擔任副組長，強化機構(gòu)作用，從領(lǐng)導開始重視預(yù)算管理。同時，要以部門為核心，加大財務(wù)監(jiān)督力度，深化財政部門內(nèi)部的調(diào)查與管理，確保全員樹立科學的財政預(yù)算編制和預(yù)算管理理念，增強全員預(yù)算管理的意識，進而促進整個單位預(yù)算管理工作科學化和高效化。

三、結(jié)束語

綜上所述，在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中全面預(yù)算管理可以確保企業(yè)資金的合理使用，并且能夠確保部分閑余資金能夠在保證資金安全的前提下實現(xiàn)健康發(fā)展的運用，實現(xiàn)更大的獲利空間。同時全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的有效應(yīng)用能夠提高企業(yè)的財務(wù)管理制度，有效防范企業(yè)的財務(wù)風險。具體來講，可以通過建立健全財務(wù)管理體制，將企業(yè)的全面預(yù)算編制落到實處；另外，還可以通過實現(xiàn)全面預(yù)算管理的科學化，確保全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中能夠得到有效地應(yīng)用，能夠發(fā)揮實際的效果，促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。