孫永剛

灌區(qū)運(yùn)行管理的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)工程建成后的運(yùn)行、維護(hù)、灌溉、供水、固定資產(chǎn)的保值增值等運(yùn)行期綜合經(jīng)營(yíng)管理。灌區(qū)水利工程管理主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)需水量信息收集，接受并執(zhí)行來(lái)自上級(jí)的調(diào)水計(jì)劃，負(fù)責(zé)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的運(yùn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水情、水質(zhì)、工程運(yùn)行狀態(tài)、水量信息的收集；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程安全管理及安全信息采集、整理；協(xié)助上級(jí)管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)及工程安全等應(yīng)急事件進(jìn)行調(diào)查與處理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的各類建筑物和河渠工程管理維護(hù)、日常巡視檢查、事故狀態(tài)下的現(xiàn)地控制、水量監(jiān)控、工程安全監(jiān)測(cè)等各方面的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

一、管理要求和管理內(nèi)容

1.灌區(qū)工程檢查、觀測(cè)和維修

灌區(qū)的運(yùn)行管理應(yīng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范的要求，制定觀測(cè)工作細(xì)則；進(jìn)行日常和特殊情況下的巡檢和觀測(cè)工作，定期對(duì)引水及輸水建筑物的工作狀態(tài)提出分析和評(píng)估，為工程的安全鑒定提供依據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即編寫報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

2.灌排渠溝的管理維護(hù)

灌區(qū)的運(yùn)行管理應(yīng)保證渠（溝）道正常運(yùn)用，必須達(dá)到：過(guò)水能力符合設(shè)計(jì)要求，水流平順均勻，不沖不淤，無(wú)雜草，縱橫斷面符合標(biāo)準(zhǔn)；新建及擴(kuò)建渠道在投入使用前必須進(jìn)行泡水試驗(yàn)，促使渠道穩(wěn)定，保證渠道正常運(yùn)行；在灌溉期間，盡量按設(shè)計(jì)流量輸水，一般不用節(jié)制閘，以免改變渠道水正常比降，造成閘前淤積；對(duì)高填方渠道，要求在最高水位、流量和風(fēng)浪撞擊下，不發(fā)生漫堤、潰決；在滲流影響下，不發(fā)生坡面滑坡；為防止渠道坍坡，應(yīng)有計(jì)劃地在渠道上植樹綠化，對(duì)樹木要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁任意砍伐損壞；為了保證渠道輸水安全，必須加強(qiáng)渠道的檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。

3.建筑物的管理維護(hù)

灌區(qū)建筑物維護(hù)的要求：過(guò)水能力符合設(shè)計(jì)要求，工作性能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；建筑物各部分經(jīng)常保持完整，無(wú)損壞現(xiàn)象；保證工程安全和正常運(yùn)行。

對(duì)主要建筑物應(yīng)建立檢查制度，定期進(jìn)行檢查，彌補(bǔ)缺陷，消除隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析原因，提出處理措施；管理單位每年要編制工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，建筑物一般每年整修一次，小修小補(bǔ)經(jīng)常進(jìn)行；樞紐工程聯(lián)合運(yùn)用時(shí)，必須先開進(jìn)水閘或退水閘，然后根據(jù)分水、退水要求，全部或部分關(guān)閉節(jié)制閘，以防發(fā)生渠道壅水漫堤事故。

灌區(qū)閘門和啟閉機(jī)要經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)動(dòng)部件及止水是否有效，啟閉機(jī)應(yīng)定期擦洗上油，保持清潔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修理或更換備件。

橋梁應(yīng)注明載重能力，嚴(yán)禁超重車輛過(guò)橋，橋孔下游如有沖刷，要及時(shí)處理加以防護(hù)。

灌區(qū)建筑物的管理維護(hù)要求：為了建筑物工程安全和研究改進(jìn)工程設(shè)施，對(duì)一些主要建筑物結(jié)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)，并對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，以供研究使用。

二、供水管理

1.供水管理原則

供水管理的原則：供水管理要實(shí)行水權(quán)集中，統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)隨意開閘放水或關(guān)閘停水；用水單位必須堅(jiān)持依計(jì)劃用水，節(jié)約用水，合理用水，編制年度和分期用水計(jì)劃，報(bào)送供水單位；農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行“按畝配水，按方收費(fèi)”的辦法，灌區(qū)必須堅(jiān)持日夜灌溉，不準(zhǔn)日灌夜排，不準(zhǔn)無(wú)故退水。

2.供水計(jì)劃的編制

供水計(jì)劃是根據(jù)灌區(qū)的氣候、土壤條件和農(nóng)作物的灌溉要求，有計(jì)劃地從水源引水，對(duì)用水單位進(jìn)行配水，在用水單位內(nèi)部組織灌水。實(shí)行計(jì)劃用水，必須編制供水計(jì)劃，在供水計(jì)劃內(nèi)要規(guī)定年度的供水次數(shù)、供水時(shí)間和供水流量。因此，編制供水計(jì)劃是一個(gè)灌區(qū)年度用水工作的總安排。供水計(jì)劃要根據(jù)斗、所管理處等分級(jí)編制上報(bào)的用水計(jì)劃進(jìn)行編制，最后由省管理局批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。

各級(jí)管理機(jī)構(gòu)在編制用水計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：①用水者協(xié)會(huì)確定的斗長(zhǎng)，負(fù)責(zé)根據(jù)各農(nóng)戶的種植情況，編制出斗渠用水計(jì)劃，內(nèi)容包括用水時(shí)間、用水量等上報(bào)給管理所；②各管理（段）所，匯總整理所管轄的各支渠所屬斗渠上報(bào)的用水計(jì)劃，編制出各支渠的用水計(jì)劃，上報(bào)給各管理處；③各管理處將所屬各管理（段）所上報(bào)的各支渠用水計(jì)劃，按系統(tǒng)匯總整理，編制各干渠的用水計(jì)劃，上報(bào)給省管理局。由省管理局整理，并根據(jù)水源情況進(jìn)行分析調(diào)整、平衡，制定出全灌區(qū)的供水計(jì)劃，召集管委會(huì)審查批準(zhǔn)，然后將供水計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)，簽定供水用水合同。

3.供水計(jì)劃的執(zhí)行

編制供水計(jì)劃是實(shí)行計(jì)劃用水的第一步，要達(dá)到合理灌溉、科學(xué)用水、節(jié)約用水的目的，還必須正確組織，貫徹執(zhí)行供水計(jì)劃。

灌區(qū)供水計(jì)劃批準(zhǔn)后，要逐步下達(dá)到斗長(zhǎng)（用水者協(xié)會(huì)代表），廣泛宣傳，贏得農(nóng)民的支持，并執(zhí)行供水計(jì)劃；每次灌水前，要確定灌水時(shí)間，嚴(yán)格灌水紀(jì)律，做好供水和接水等準(zhǔn)備工作；在灌水時(shí)間內(nèi)，調(diào)配人員必須日夜輪流值班，并做好交接工作，按配水通知開閘放水和填寫工作日志；灌水結(jié)束后，由用戶和供水單位結(jié)算水量，逐級(jí)上報(bào)，年終做供水用水工作總結(jié)。

三、工程調(diào)度運(yùn)用原則和調(diào)度方式

灌區(qū)建成后，應(yīng)結(jié)合灌區(qū)工程建設(shè)任務(wù)和工程利用特點(diǎn)，做到合理調(diào)度運(yùn)用，使灌區(qū)工程效益得到充分發(fā)揮，調(diào)度運(yùn)用原則及方式如下：

1.地表水、地下水和引黃水的聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用

水源調(diào)度運(yùn)用應(yīng)做到：①充分利用新建的引蓄水工程，提高灌區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源的利用率；②高含沙期不引黃，利用地表水和地下水供給；③灌區(qū)用水高峰期，采用引黃水、地表水及地下水聯(lián)合供給。

2.明確攔河閘工程的調(diào)度運(yùn)用

河道攔河閘工程的調(diào)度運(yùn)用原則：洪水期河道攔河閘開閘泄洪，非洪水期攔蓄水資源利用。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行各業(yè)的推廣，水利行業(yè)已由傳統(tǒng)的“重建設(shè)、輕管理”向“建管并重”的現(xiàn)代化水利管理發(fā)展，利用信息化管理平臺(tái)全面提升水利行業(yè)的管理水平。灌區(qū)運(yùn)行管理應(yīng)緊緊圍繞水利改革與發(fā)展這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理工作，不斷完善法規(guī)制度，強(qiáng)化管理措施和管理手段，提高管理水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變重建輕管的觀念，保障灌區(qū)水利工程安全運(yùn)行和效益的發(fā)揮，開創(chuàng)灌區(qū)水利建設(shè)管理新局面■