文｜本刊記者 陳昕

黨的十九大在綠色生態(tài)發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提出了新的要求。在改革新時代，積極穩(wěn)妥推動裝配式建筑發(fā)展、提高建造質(zhì)量、促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措。

日前，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署了2020年工作的重點任務(wù)，其中兩大任務(wù)涉及裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅。會議圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，提出2020年要著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”?？偨Y(jié)推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建設(shè)試點經(jīng)驗，提升農(nóng)房品質(zhì)和農(nóng)村生活條件。加快推動農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動建立縣域美麗鄉(xiāng)村評估體系。

在著力推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)背景下，會議要求認(rèn)真貫徹落實關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見。改革完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，深化工程造價市場化改革。大力推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。繼續(xù)完善工程擔(dān)保制度，改革建筑勞務(wù)用工制度。強化建設(shè)單位工程質(zhì)量責(zé)任，加強施工現(xiàn)場重大風(fēng)險安全管控，確保建筑施工安全。

裝配式建筑是工業(yè)化建造方式的重大變革，是建筑業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合形成的建筑產(chǎn)品。發(fā)展裝配式建筑，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、推動化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

剛剛過去的2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》，提出推行綠色建造方式。完善綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證評價體系，進一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安全過程質(zhì)量控制體系，對裝配式建筑部品部件實行駐廠監(jiān)造制度。

國家發(fā)改委印發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》，在全社會開展綠色生活創(chuàng)建行動，包括綠色建筑創(chuàng)建行動。以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象。引導(dǎo)新建建筑和改擴建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和運營，提高政府投資公益性建筑和大型公共建筑的綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)要求。加強技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動可再生能源建筑應(yīng)用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應(yīng)用比例，積極引導(dǎo)超低能耗建筑建設(shè)。

發(fā)展裝配式建筑，標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。裝配式建筑系列標(biāo)準(zhǔn)起著重要的基礎(chǔ)性作用。國務(wù)院發(fā)布的《指導(dǎo)意見》中，提出了發(fā)展裝配式建筑的八大任務(wù)，首要任務(wù)就是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，要求加快編制裝配式建筑國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

2019年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，為行業(yè)有序發(fā)展提供了保證。該標(biāo)準(zhǔn)已于2019年10月1日起正式實施，規(guī)范裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑全壽命期的建筑設(shè)計、部品部（構(gòu)）件生產(chǎn)、施工安裝、質(zhì)量驗收、使用、維護與管理等，按照安全、適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的要求，做到技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保，全面提高鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。至此，行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)漸成體系，為推動行業(yè)加速發(fā)展掃清了障礙。

政策紅利的驅(qū)動和國家標(biāo)準(zhǔn)的完善，以及裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的落地，帶動了地方裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。過去一年，北京、安徽、福建、重慶等多地陸續(xù)出臺相關(guān)政策意見，對裝配式的細(xì)分技術(shù)路徑及應(yīng)用方向出臺扶持政策，從推廣目標(biāo)、優(yōu)惠補貼、產(chǎn)業(yè)鏈扶持等多維度推動裝配式建筑發(fā)展。

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)改委等16部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干意見》，提出重點培育設(shè)計、生產(chǎn)、施工全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑業(yè)企業(yè)，提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。積極推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和項目建設(shè)，形成規(guī)?；难b配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。有條件的旅游設(shè)施、園林景觀、特色小鎮(zhèn)等應(yīng)采用裝配式建造。在農(nóng)村地區(qū)試點推進裝配式住宅，提高農(nóng)村建筑品質(zhì)、安全性及居住舒適度。對建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項目，財政部門按照規(guī)定給予資金獎勵，并可按國家政策規(guī)定分期繳納土地出讓價款。

四川省經(jīng)濟和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，通過3 到5年的努力，培育10 家以上龍頭企業(yè)，形成1000億元以上規(guī)模的裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)。

裝配式建筑是建筑業(yè)的一場革命，是生產(chǎn)方式的徹底變革，發(fā)展裝配式建筑不僅代表著萬億級的藍(lán)海市場，更是建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代呼喚。