陳 娟

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣州 廣東 )

法律是英國歷史獨(dú)特而珍貴的遺產(chǎn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展起著重要作用。特別是在近代早期階段，面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型與動(dòng)蕩變化，王室利用法律維護(hù)社會(huì)安定，民眾利用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益，法律制度、法庭機(jī)構(gòu)以及法律從業(yè)人員在社會(huì)生活中越來越重要，“關(guān)于法律成為普通民眾生活中的重要部分，斯圖亞特王朝統(tǒng)治時(shí)期英格蘭存在的眾多法庭或許可以為這一斷言提供最有力的支持?！盵1]究竟近代早期英國有哪些法庭？它們各自的管轄權(quán)有何異同？普通民眾又是怎么選擇法庭的來維護(hù)權(quán)益的？為了回答這些問題，本文將目光投向近代英國的法庭系統(tǒng)，通過梳理法庭體系結(jié)構(gòu)，特別是基層法庭組織，分析不同法庭的管轄權(quán)及其訴訟程序異同，來理解民眾提起訴訟、選擇法庭等司法行為背后的制度基礎(chǔ)。

一

“英格蘭法庭存在時(shí)代久遠(yuǎn)，職能劃分也相當(dāng)復(fù)雜，中世紀(jì)早期英格蘭的法院體系分為郡法庭、領(lǐng)主法庭、社區(qū)法庭和王室法庭?！盵2]這個(gè)時(shí)期雖然偶爾有國王的巡回法庭，但基層司法權(quán)主要掌握在郡法庭或者領(lǐng)主法庭的手中。經(jīng)過幾百年的發(fā)展中起起落落，及至都鐸晚期到斯圖亞特早期，英國大致存在幾種不同類型的法庭：一是構(gòu)成近代早期司法之主體的普通法法庭，二是以“良心”和“衡平”為原則的衡平法法庭，三是傳統(tǒng)封建法庭，四是教會(huì)法庭。每種法庭都有不同的司法管轄權(quán)以及各自相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。

(一) 普通法法庭和衡平法法庭。

中世紀(jì)國王為了加強(qiáng)王權(quán)和司法權(quán)，設(shè)立了王室法庭，并不定期向全國派出巡回法庭，從管轄權(quán)來看，王室法庭主要管轄三類案件：王權(quán)訴訟，領(lǐng)主法庭領(lǐng)主瀆職和法官錯(cuò)判的案件，國王直屬封臣之間的糾紛。[3]王室法庭的訴訟量不斷增長(zhǎng)，在不斷的發(fā)展演變中逐漸分化，亨利二世改革后被劃分為王座法庭、普通民事訴訟法庭和財(cái)政法庭，構(gòu)成了普通法法庭體系的主體。三大中央法庭各有分工，王室法院主要受理刑事案件以及與王室利益相關(guān)的案件，普通民事訴訟法庭受理普通的民事案件，財(cái)政法庭主要受理財(cái)政稅收相關(guān)的案件。王室法庭還負(fù)責(zé)受理普通訴訟法院與財(cái)政法庭的上訴案，而最終的上訴審判權(quán)力則屬議會(huì)所有。

普通法法庭訴訟程序的核心是令狀制度，最早任何權(quán)利受損的人都可以購買令狀獲得國王的救濟(jì)，亨利二世時(shí)期伴隨王室法院的完善，也為了加強(qiáng)國王對(duì)司法權(quán)的控制，令狀格式逐漸統(tǒng)一，令狀制度日趨成熟。從最初為解決土地歸屬的權(quán)利令狀，到進(jìn)占令狀，再到近代早期為解決侵權(quán)問題而出現(xiàn)的間接侵害之訴和直接侵害之訴，文秘署運(yùn)用權(quán)力創(chuàng)制令狀的范圍不斷擴(kuò)大，基本上王室法庭已經(jīng)可以審理任何案件。正如貝克所說的“普通法是圍繞著令狀及相應(yīng)的訴訟格式成長(zhǎng)起來的,正是由于它們的存在,司法正義才得以被視為法律的核心,王室法庭才得以對(duì)王國進(jìn)行統(tǒng)一的司法治理?！盵4]

起源于亨利二世時(shí)期的巡回法庭逐漸成為連接地方和中央的重要法庭。16、17世紀(jì)英國在司法管轄上分為六個(gè)巡區(qū)，每個(gè)區(qū)每年由兩個(gè)中央法官組成巡回法庭開庭審理案件，冬夏各一次。這些法庭的法官同時(shí)也多是中央法庭法官，被委以重任。他們組成了法庭委員會(huì)、庭審委員會(huì)和清獄委員會(huì)，后兩者負(fù)責(zé)主要的司法功能，組成民事巡回法庭和清獄法庭，前者負(fù)責(zé)巡區(qū)的民事案件，后者負(fù)責(zé)刑事案件。除了個(gè)別常規(guī)性案件外，巡回法庭主要受理地方上無法處理的復(fù)雜案件，如殺人、謀反、搶劫、縱火、巫術(shù)等可以導(dǎo)致死刑的重罪。同時(shí)巡回法庭還具有重要的行政職能，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，將中央意圖傳達(dá)到地方，并且收集地方政府執(zhí)政以及地方官員是否恪盡職守的信息?？梢哉f巡回法庭是近代早期英國司法體系中最為重要的法庭。[5]

地方司法機(jī)構(gòu)以季審法庭為主，輔以小法庭(Petty session又稱簡(jiǎn)易法庭)和各種特殊法庭，如孤兒法庭、欠債法庭等。[6]季審法庭是主要的地方司法機(jī)構(gòu)，一般設(shè)在各郡郡府，負(fù)責(zé)全郡范圍內(nèi)的綜合治安。因其一年開庭四次，故有“季審”一名。它兼有司法與行政兩種職能，一方面，作為各郡最高上訴法庭，它擁有完整的審判機(jī)構(gòu)，包括專職的法官、大陪審團(tuán)和審判陪審團(tuán)，以及各種庭吏、監(jiān)獄，負(fù)責(zé)審理地方上訴案件，包括刑事、民事案件以及財(cái)產(chǎn)案件等等。另一方面，每次開庭期間全郡所有的治安法官，以及其他大大小小負(fù)責(zé)司法行政事務(wù)的官員，如警事官，濟(jì)貧監(jiān)督官員等都會(huì)參加。除了匯報(bào)各地的不法行為外，季審法庭還進(jìn)行監(jiān)察述職報(bào)告，評(píng)定各自轄區(qū)內(nèi)的官員，確定某個(gè)官員的行為屬瀆職行為，并立案進(jìn)行調(diào)查和審理。另外還會(huì)履行一些固定的管理職能，如為商人辦理執(zhí)照，維護(hù)公共設(shè)施，調(diào)節(jié)物價(jià)和工資，管理感化院等等?？梢哉f此時(shí)的季審法庭由于治安法官職能的擴(kuò)大而擁有了行政、司法綜合管理職能。

為了滿足訴訟需要，17世紀(jì)初期逐漸出現(xiàn)了更為便利的小法庭，就是只要有兩個(gè)或兩個(gè)以上的法官就可以不經(jīng)陪審團(tuán)審判直接裁定案件，一般情況下所處理的案件多為簡(jiǎn)單輕微的罪行。在16、17世紀(jì)，季審法庭成為普通法法庭結(jié)構(gòu)的最底層，也是民間較為繁忙的司法機(jī)構(gòu)。

(二) 以良心和衡平為原則的大法官法庭。

普通法的令狀制度使得任何人想要在王室法庭解決糾紛必須先要申請(qǐng)令狀，形成了“程序先于權(quán)利”的特征。其復(fù)雜性和程序性令很多普通民眾難以適從，必須依靠擁有專業(yè)訓(xùn)練的律師才可能得到救濟(jì)，因此進(jìn)入中世紀(jì)后期，普通法訴訟程序逐漸表現(xiàn)出遲緩、昂貴和僵化的特點(diǎn)。于是最初承擔(dān)簽發(fā)令狀職權(quán)的文秘署獲得了一些事項(xiàng)的普通法管轄權(quán)，可以對(duì)一些普通法無法保護(hù)的案件提供衡平救濟(jì)以維護(hù)公平與正義，從救濟(jì)發(fā)展到管轄權(quán)，后來逐漸從行政中樞更替為一個(gè)與普通法并立的司法法院，其首席御前大臣成為一名大法官，因此被稱為大法官法庭。大法官法庭的大法官一般由國王任命。因?yàn)樗粤夹?、道德奉獻(xiàn)為至高原則，審判方法簡(jiǎn)潔隨意，大法官擁有較大的自由裁量權(quán)，而出任大法官的多是國王的親信、朝廷重臣，易于被國王利用，成為御用工具。

大法官法庭的訴訟程序相比普通法要簡(jiǎn)化和靈活。如當(dāng)事人只需要向議會(huì)或咨議會(huì)請(qǐng)?jiān)改菢邮褂谜?qǐng)?jiān)笗撜?qǐng)?jiān)笗髞肀环Q為訴狀(bill)，沒有技術(shù)化的要求，語言要求也不高，無論在形式上還是內(nèi)容上都比令狀有更大的靈活性，[7]最初大法官法庭是以“良心”為原則，對(duì)普通法因?yàn)槌绦蚝推渌夹g(shù)條件而無法提供救濟(jì)的案件實(shí)施司法救濟(jì)，特別吸引了窮人和普通民眾的信任。發(fā)展到17世紀(jì)大法官法庭的司法管轄權(quán)主要是民事管轄權(quán)，包括大法官法庭創(chuàng)造的而普通法法庭無法實(shí)施的專屬管轄權(quán)，以及與普通法法庭共同享有的共同管轄權(quán)，以及為了輔助普通法法庭獲取必要證據(jù)或?qū)崿F(xiàn)其他程序目的的事項(xiàng)而有的輔助管轄權(quán)。一般情況下當(dāng)事人首先向普通法法庭申訴，只有當(dāng)他發(fā)現(xiàn)在普通法法庭無法討到公道時(shí)，才轉(zhuǎn)而向使用衡平法的大法官法庭尋求救助，因此，衡平法和大法官法庭的主要作用即在于彌補(bǔ)、匡正普通法法庭的不足 。[8]

普通法法庭和衡平法法庭是當(dāng)時(shí)英國政府所倚重的主要司法統(tǒng)治工具，也是近代以來英國司法體系中的核心支柱，在調(diào)解社會(huì)關(guān)系，維護(hù)王國安定中發(fā)揮主導(dǎo)作用。此類法院分工明確，層次清楚，其中央一層包括了坐落在威斯敏斯特的四大中央法庭；王座法庭、普通民事訴訟法庭、財(cái)政法庭、大法官法庭；每年兩次巡回各地的巡回法庭；以及自都鐸時(shí)代開始建立的特權(quán)法庭，如星室法庭、懇請(qǐng)法庭、威爾士邊區(qū)法庭、北方法庭等。地方一層以季審法庭為主，輔以小法庭(又稱簡(jiǎn)易法庭，由兩個(gè)治安法官，無須審判程序即可裁決)，區(qū)一級(jí)的各種特殊法庭，如孤兒法庭、商業(yè)債務(wù)法庭等。

(三) 傳統(tǒng)的封建法庭。

封建法庭是英國最古老的法庭，有些甚至比英格蘭還要古老，依據(jù)“占有土地即擁有管轄權(quán)”這一封建原則建立。[9]傳統(tǒng)的封建法庭包括郡法庭、百戶區(qū)法庭和莊園法庭。

“在諾曼人征服英格蘭以后，英格蘭的基層政權(quán)就像以前一樣，遍布各郡，數(shù)以百計(jì)”。[10]這類法庭一般都是以集會(huì)形式出現(xiàn)的，由郡長(zhǎng)、百戶邑執(zhí)行官或者領(lǐng)主來召集并主持，有固定的時(shí)間，固定的地點(diǎn)和固定的周期，前者一般為六周或者四周一次，而百戶邑法庭為三周或四周一次。一般來說出席者都是擁有土地或者比較重要的人物。而在郡和百戶邑之下就是莊園法庭，它是封建司法管轄中較低一級(jí)的司法機(jī)構(gòu)，但卻與鄉(xiāng)村生活最為密切相關(guān)。最初莊園法庭只是莊園主的私人法庭，并非隸屬國王或者服務(wù)于整個(gè)村社。莊園法庭的核心概念是地主的權(quán)力與利益，成為莊園主就擁有了凌駕于整個(gè)村社的地位和統(tǒng)治他人的權(quán)力。莊園法庭所統(tǒng)治的對(duì)象包括：同一領(lǐng)主的土地保有人，與他們?cè)谌粘Ｉ钪芯哂忻芮新?lián)系的相鄰?fù)恋乇Ｓ腥?，以及那些因封建契約關(guān)系而服從其領(lǐng)主的人們。

隨著普通法的形成，司法管轄權(quán)逐漸向中央王權(quán)集中。封建性質(zhì)的法庭逐漸衰落，特別是郡法庭和百戶邑法庭，為處理日常事務(wù)的需要，郡長(zhǎng)從英格蘭最重要的法庭的主持者，慢慢變?yōu)榻邮苌霞?jí)中央機(jī)關(guān)命令的傳達(dá)者。而隨著中世紀(jì)末期治安法官的崛起和職能的擴(kuò)大，郡法庭的職責(zé)逐漸被季審法庭取代。但是莊園法庭由于比前兩者更能深入到更多的生活領(lǐng)域中，而且它所處理的領(lǐng)主莊園內(nèi)部的土地事務(wù)與王室法庭并不形成沖突，非自由農(nóng)民的土地屬于領(lǐng)主所有，與王室利益無關(guān)，因此莊園法庭才得以保留下來。故它所存在的時(shí)間比郡法庭和百戶邑法庭更長(zhǎng)，并且在16、17世紀(jì)依然發(fā)揮著重要的作用。

(四) 教會(huì)法庭。

最后一個(gè)不得不提及的就是教會(huì)法庭，屬于教皇在歐洲法庭體系的一部分，執(zhí)行著一種復(fù)雜的、在羅馬法基礎(chǔ)上的統(tǒng)一法律。由于在中世紀(jì)所有的居民都是基督徒，幾乎所有的生活領(lǐng)域都受到教會(huì)法的控制，并不像現(xiàn)代的教會(huì)法庭一樣，僅僅局限于對(duì)教義、僧侶戒律、教堂拆除等問題上的控制。即使在普通法逐漸形成之時(shí)，教會(huì)法和教會(huì)法庭還是世俗法庭和法官的重要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！凹词沟搅?3世紀(jì)末期，促進(jìn)中央集權(quán)形成的王室法官絕大多數(shù)都是具有教會(huì)法知識(shí)和實(shí)踐的神職人員”。[11]

教會(huì)法庭自有一套從上到下的法庭機(jī)構(gòu)。如大主教法庭，教士團(tuán)法庭和教會(huì)法庭，一般所運(yùn)用的都是最為基層的教士法庭，如設(shè)在坎特伯雷的大主教法庭，以及各地的助祭法庭、各教區(qū)的教區(qū)法庭。然而經(jīng)過宗教改革之后，教會(huì)法庭的受理范圍逐漸變窄，但依然是中下層民眾主要倚重的法庭。

二

近代轉(zhuǎn)型時(shí)期的法庭體系為英國人提供了多種救濟(jì)的可能，即使是普通民眾甚至窮人也可以多方權(quán)衡再從中選擇于己最有利的法庭或程序來救濟(jì)權(quán)利。但考慮到成本高低、路途遠(yuǎn)近、程序繁簡(jiǎn)諸多因素，對(duì)于大多數(shù)不太富裕又沒有多少法律知識(shí)的普通民眾而言，王座法庭或大法官法庭有些遙遠(yuǎn)，他們需要的是程序簡(jiǎn)單、費(fèi)用低廉而又處在自己生活環(huán)境中的法庭。而16世紀(jì)中后期到17世紀(jì)早期，除了如治安法官這樣代表國王的基層行政力量外，英國的莊園法庭、教區(qū)法庭是最基層的司法機(jī)構(gòu)和社會(huì)控制力量。

莊園法庭由于其封建性質(zhì)一般被認(rèn)為在1500年以前就已經(jīng)失去了重要性。近年來隨著研究的深入，人們對(duì)莊園法庭在近代早期的作用有了新的認(rèn)識(shí)?？死锼苟喾颉す锷ㄟ^對(duì)都鐸時(shí)期莊園法庭的研究認(rèn)為：這并不是一個(gè)瀕臨衰敗的法庭，其訴訟的數(shù)量和范圍都在擴(kuò)大，依然是鄉(xiāng)村社會(huì)中最為繁忙的法庭之一。它不僅在大多數(shù)英國民眾的生活中扮演重要角色，而且是英國政府管理地方的重要司法工具，如果沒有莊園法庭，政府不可能控制如此眾多的基層人口。雖然最終的結(jié)論有些夸張，但是莊園法庭在都鐸時(shí)代的重要社會(huì)控制作用卻是無法忽略的。1929年S·A·H·伯恩在編輯斯塔福德郡《季審法庭卷宗》時(shí)就已經(jīng)意識(shí)到：就統(tǒng)治權(quán)力而言，行政長(zhǎng)官似乎很難超越擁有簡(jiǎn)易審判權(quán)的莊園法庭。[12]

與中世紀(jì)相比，16世紀(jì)莊園法庭的性質(zhì)發(fā)生了些許改變。在中世紀(jì)，莊園法庭本質(zhì)上是領(lǐng)主控制佃農(nóng)的工具，維護(hù)領(lǐng)主利益是領(lǐng)主舉行法庭的目的。佃農(nóng)應(yīng)當(dāng)幫助領(lǐng)主修葺住宅，耕種自營(yíng)地，交納租稅等，若有不從就會(huì)被視為侵犯了領(lǐng)主權(quán)益而遭到莊園法庭的處罰。隨著封建農(nóng)本經(jīng)濟(jì)的解體，莊園法庭身上這些封建壓迫性質(zhì)雖然沒有完全消除，但減弱了很多，維系人際關(guān)系以及維護(hù)公益事業(yè)的功能則逐漸加強(qiáng)。村民之間的糾紛如債務(wù)、侵犯人身財(cái)產(chǎn)、家庭矛盾、財(cái)產(chǎn)繼承糾紛、誹謗、打架斗毆等成為16世紀(jì)莊園法庭的主要執(zhí)法內(nèi)容，普瑞斯科特莊園1615-1660年的莊園法庭記錄有4800件案子，其中有1250件是人身攻擊案件，而同時(shí)期的季審法庭則僅有23件人身攻擊案件。[13]如此懸殊的比例說明，在類似的人際糾紛中，人們更愿意選擇莊園法庭解決問題而非季審法庭。

雖然無法具體統(tǒng)計(jì)16世紀(jì)晚期到17世紀(jì)早期英國有多少莊園法庭依然存在，也無法確知到底多少人使用過莊園法庭，但我們可以確定的是：在許多地方，莊園法庭是都鐸王朝統(tǒng)治不可或缺的一部分。莊園法庭并不僅僅是刑事法庭，還處理民事案件。即使它的刑事審判功能消失，法庭仍然是鄉(xiāng)村重要的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，從工地到貿(mào)易，從水渠到糧食調(diào)節(jié)，莊園法庭管理著這些細(xì)小瑣碎但卻對(duì)日常生活至關(guān)重要的事務(wù)。[14]

莊園法庭之外，教會(huì)法庭也是一個(gè)重要的基層司法機(jī)構(gòu)。許多早期歷史學(xué)家，受到清教徒抱怨的影響，認(rèn)為教會(huì)法庭并不受歡迎。實(shí)際上，如果沒有民眾的廣泛支持和合作，教會(huì)法庭不可能運(yùn)作，它業(yè)務(wù)數(shù)量的增長(zhǎng)就說明民眾對(duì)其支持在不斷增長(zhǎng)。盡管在16世紀(jì)中期有所萎縮，但挺過了宗教改革的沖擊，并且在伊麗莎白時(shí)代成為重要的政府機(jī)構(gòu)。教會(huì)法庭所控制的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那些世俗司法機(jī)構(gòu)的控制范圍。

盡管17世紀(jì)40年代后宗教法庭遭到拋棄，但是在1642年以前，宗教法庭非常貼近普通民眾的生活，如埃塞克斯的特令村上訴教會(huì)法庭的案件一般都比世俗法庭要多得多。從1570-1640年平均每年有5.6起案件。教會(huì)法庭審理案件的數(shù)量從1580年起持續(xù)增長(zhǎng)，1620年達(dá)到高峰，最后在17世紀(jì)30年代年代衰落直到內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期解散。17世紀(jì)60年代以后教會(huì)法庭恢復(fù)，但是只應(yīng)付為數(shù)較少的教士紀(jì)律案件。而在復(fù)辟后則有一大半的案件來自于1679年對(duì)非國教主義者的清洗，而非日常的事務(wù)。[15]

宗教法庭不僅維護(hù)宗教統(tǒng)一，而且還致力于提高民眾的基督虔信行為準(zhǔn)則。這種責(zé)任感在宗教改革后變得尤為緊迫，尤其是在人們將好市民等同于好的基督徒時(shí)更是如此。民眾不僅需要支持和追隨正確的基督精神，而且還需要順從、勤勞，嚴(yán)肅和禁欲。因此，教區(qū)法庭會(huì)定期對(duì)范圍廣泛的違法現(xiàn)象進(jìn)行處理，兩性風(fēng)化問題是宗教法庭最常遇到的問題，酗酒，特別是在安息日喝酒，誹謗等等都可能被投訴到宗教法庭。就像其他法庭一樣，那些引起教區(qū)中有權(quán)有錢人警覺的難以嚴(yán)格歸類的不軌行為也會(huì)在宗教法庭上出現(xiàn)。[16]而且與莊園法庭一樣，教會(huì)法庭成為大部分人習(xí)慣運(yùn)用的解決鄰里糾紛的法律手段。同樣與其他法庭一樣，如果我們忽略了對(duì)教會(huì)法庭這些基層法庭的研究就無法了解當(dāng)時(shí)的犯罪和執(zhí)法情況。

綜上所述，司法制度的嚴(yán)格與基層司法機(jī)構(gòu)的多元成為近代早期英國大眾法治發(fā)展的制度基礎(chǔ)。普通法與衡平法的重疊交叉，司法機(jī)構(gòu)的多元存在為中下層民眾創(chuàng)造了相對(duì)便捷合宜的法律環(huán)境，令他們?cè)谟龅讲还?、面臨危害時(shí)不會(huì)排斥選擇法庭去解決糾紛和矛盾。