段偉濤 張幸偉 漯河市源匯區(qū)水利局

一、地下水資源的開發(fā)利用中存在的問題

（一）地下水資源開發(fā)和利用基礎(chǔ)工作比較薄弱

雖然我國(guó)高度重視對(duì)地下水資源的開發(fā)和利用，但由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件不同，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地下水資源開發(fā)和利用的相關(guān)基礎(chǔ)工作并不穩(wěn)妥。雖然在正式開發(fā)之前會(huì)對(duì)地質(zhì)進(jìn)行有效的勘查，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)地下水資源的評(píng)價(jià)，但由于經(jīng)費(fèi)有限，勘測(cè)工作往往不能做到位，這樣就會(huì)影響勘測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)地下水資源的開發(fā)和利用造成不利影響。

（二）地下水不合理開發(fā)

盡管地下水資源在許多行業(yè)中多有應(yīng)用，而且大多數(shù)地區(qū)對(duì)于水資源具有強(qiáng)烈的需求，但一些地區(qū)由于氣候比較干旱，對(duì)地下水資源會(huì)存在過(guò)度開發(fā)的現(xiàn)象。還有一些地區(qū)的地下水資源開發(fā)并不均衡，土地鹽漬化現(xiàn)象較為明顯，長(zhǎng)此以往，就會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。如果對(duì)地下水長(zhǎng)期進(jìn)行超采，就會(huì)不斷降低地下水的水位，造成土地荒漠化、地面沉降和塌陷等問題。在進(jìn)行地下水和地表水的開采與利用時(shí)，相關(guān)部門并沒有對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃，這樣就會(huì)導(dǎo)致一些地區(qū)的水資源開發(fā)和利用不夠合理，難以發(fā)揮出地下水資源的功效，還會(huì)影響生態(tài)環(huán)境。

（三）地下水污染比較嚴(yán)重

許多地區(qū)的地下水遭到污染，這樣必然會(huì)影響到地下水的正常使用。隨著城市的不斷發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提升，城市中的人口越來(lái)越多，這樣就會(huì)形成大量的生活污水；由于工業(yè)生產(chǎn)而形成的各種廢水量每年都在不斷擴(kuò)大；此外，還有各種各樣的農(nóng)藥和化肥污染。這些污染源很容易對(duì)地下水造成污染，這樣就很難徹底清除污染。即使對(duì)污染源進(jìn)行徹底的控制，若要真正復(fù)原地下水的水質(zhì)還需要數(shù)十年的時(shí)間。

（四）浪費(fèi)大量的地下水

目前，我國(guó)地下水的浪費(fèi)問題日益嚴(yán)重。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要耗費(fèi)大量的水資源，比如，北方地區(qū)每年農(nóng)業(yè)灌溉需要耗費(fèi)的水資源多達(dá)1400 億立方米。由于農(nóng)業(yè)灌溉的面積比較大，就會(huì)對(duì)水資源形成更加嚴(yán)重的浪費(fèi)。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，我國(guó)工業(yè)同樣會(huì)對(duì)地下水造成比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。

二、地下水保護(hù)與治理措施

（一）對(duì)地下水資源情況進(jìn)行綜合考察

許多地下水資源是由地表水轉(zhuǎn)化形成，地下水補(bǔ)給量與地表水的用水量、用水效率和用水結(jié)構(gòu)有很大的關(guān)系。由于這些數(shù)據(jù)不會(huì)一成不變，因此為了保證地下水資源可以得到有效利用，就要對(duì)這些數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行考察和分析，這樣就可以及時(shí)對(duì)地下水進(jìn)行開發(fā)，避免出現(xiàn)過(guò)度開采的問題，還可以保證地下水資源不會(huì)被浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)地下水資源的評(píng)價(jià)，對(duì)地下水資源的開發(fā)和利用進(jìn)行合理規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)地下水資源的有效保護(hù)。

（二）維護(hù)地下水資源的平衡

我國(guó)的地下水資源分布不平衡，從地域角度分析，北方的地下水資源數(shù)量相對(duì)于南方較少。此外，西北地區(qū)的地下水資源數(shù)量最小。地下水資源的分布不均衡在一定程度上引發(fā)我國(guó)對(duì)地下水資源的利用失衡問題。面對(duì)我國(guó)地下水資源利用失衡可以采取以下措施：第一，對(duì)不同地區(qū)在不同季節(jié)的用水量差異進(jìn)行研究，比如我國(guó)北方對(duì)地下水資源需求量較大的時(shí)期是每年的第三季度，對(duì)此，有關(guān)政府部門和單位應(yīng)該在一定程度上減少對(duì)地下水的調(diào)水量，以此保證地下水的水位高度。在其他對(duì)地下水資源用量較少時(shí)，則可以解除限制。第二，要保證地下水資源的存儲(chǔ)量，該措施有助于緩解我國(guó)部分地區(qū)用水緊張的問題，從而減少了對(duì)地下水的使用。

（三）防止和減少地下水資源的污染

首先，有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)地下水資源進(jìn)行合理開采。在對(duì)地下水資源進(jìn)行開發(fā)和利用的過(guò)程之中，應(yīng)該保持地下水資源的平衡狀態(tài)，要做到開采以及補(bǔ)給兩個(gè)方面的平衡。對(duì)此，應(yīng)該積極落實(shí)有關(guān)政策措施，對(duì)地下水資源進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，維護(hù)好地表水資源和地下水資源的循環(huán)平衡問題。

其次，應(yīng)該將現(xiàn)代化技術(shù)融入對(duì)地下水資源的保護(hù)之中，建立統(tǒng)一且有效的管理模型，把相關(guān)要素進(jìn)行匯總，最終達(dá)成一個(gè)最有效的解決方案，提高對(duì)地下水資源的管理效率。對(duì)于地下水資源的開采應(yīng)該進(jìn)行合理的布局，針對(duì)不同的地區(qū)應(yīng)該做出有針對(duì)性的劃分，可以將所有區(qū)域分為三個(gè)主要部分，包括可開采區(qū)、限制以及禁止開采的區(qū)域。此外，還要對(duì)其開采量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

最后，對(duì)于地下水資源的開采和利用應(yīng)該建立有序的管理體系，比如“地下水銀行”等管理形式，其作用途徑包括以下幾種：利用地下飽水含水層所具有的吸附作用提高水質(zhì)、利用細(xì)菌功能減少污染物等。通過(guò)以上措施采取的保護(hù)地下水資源的措施具有積極的作用，既可以幫助減小地下水資源的緊缺程度，提高其水位高度，還可以幫助保持地表的河流流量。通過(guò)這種“地下水銀行”的水資源調(diào)配模式，能夠?qū)Φ叵滤Y源的存儲(chǔ)量進(jìn)行有效控制，有助于實(shí)現(xiàn)地下水資源的高效利用。

（四）對(duì)地下水進(jìn)行人工補(bǔ)給

為了進(jìn)一步提高地下水的補(bǔ)給量，使地下水位更加穩(wěn)定，可以采取人工補(bǔ)給的方式，將地表水注入到地下含水層之中，使地下水的水質(zhì)得到改善，水量更加穩(wěn)定。為了避免污水對(duì)地下水造成污染，可以在含水層中建立淡水帷幕；及時(shí)將洪水排出，合理處理徑流；由于大量的生活廢水和工業(yè)廢水會(huì)對(duì)地下水造成污染，因此可以利用天然自凈能力，對(duì)污水和廢水進(jìn)行有效的處理。

（五）對(duì)組織機(jī)構(gòu)的管理和建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化

針對(duì)我國(guó)地下水資源的保護(hù)缺失問題，有關(guān)部門應(yīng)該積極提出并且落實(shí)相關(guān)政策，比如建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的地下水資源保護(hù)體系，通過(guò)該體系對(duì)用水單位進(jìn)行限制，保證地下水資源的水量與水質(zhì)。在執(zhí)行過(guò)程之中，有關(guān)部門應(yīng)該基于該保護(hù)體系，設(shè)立管理機(jī)制健全的地下水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，提前預(yù)防不當(dāng)?shù)拈_采對(duì)地下水資源造成的破壞。與此同時(shí)，還需要完善對(duì)地下水資源開采和利用建設(shè)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這有助于對(duì)地下水資源的儲(chǔ)量進(jìn)行更有效的監(jiān)管。有關(guān)部門還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)地下水資源的預(yù)警等制度，對(duì)不同地區(qū)的地下水資源使用情況進(jìn)行有效監(jiān)控，通過(guò)地下水的剩余量的檢測(cè)，能夠使得管理部門快速掌握不同地區(qū)的地下水使用情況，并根據(jù)其做出相應(yīng)的調(diào)整措施，有助于實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化與高效化。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)地下水資源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用，是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。對(duì)于當(dāng)前地下水資源利用中存在的問題，必須結(jié)合實(shí)際情況，采取多元化的解決方式，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用。應(yīng)加強(qiáng)思想上的重視，完善管理制度，使用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化組織管理等，促進(jìn)地下水資源的可持續(xù)化發(fā)展。