戴波 淮安清江石油化工有限責(zé)任公司

我國(guó)是石油消耗大國(guó)，每年都要消耗數(shù)以億計(jì)的石油，而石油的開(kāi)采和運(yùn)輸具有高危險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)，因此石油企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須十分重視安全工作。安全生產(chǎn)的影響因素很多，QHSE 體系將其中常見(jiàn)的四種影響因素有機(jī)結(jié)合在一起。為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始引進(jìn)了QHSE 管理體系。

一、構(gòu)建QHSE 體系的意義

QHSE 管理體系采用了系統(tǒng)分析法，通過(guò)建立的多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施，有效減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，進(jìn)而降低由各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生造成企業(yè)人員、財(cái)產(chǎn)及環(huán)境污染等損失。QHSE管理體系是一種動(dòng)態(tài)管理體系，它運(yùn)用了PDCA 循環(huán)（Plan、Do、Check、Action）運(yùn)行模式，針對(duì)品質(zhì)工作開(kāi)展計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)等活動(dòng)。企業(yè)構(gòu)建QHSE 體系的核心思想是風(fēng)險(xiǎn)防治，而非后治，風(fēng)險(xiǎn)防治的重要手段是及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并全員參與跟進(jìn)改良。石化企業(yè)構(gòu)建QHSE 體系的意義在于規(guī)范生產(chǎn)管理，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的控制能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、石化企業(yè)構(gòu)建QHSE 體系過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題

國(guó)內(nèi)石化企業(yè)引入QHSE 管理體系較晚，相比于國(guó)外石油企業(yè)，國(guó)內(nèi) QHSE 管理體系構(gòu)建仍然存在著大量問(wèn)題有待解決，常見(jiàn)的有以下幾種。

（一）理念認(rèn)知程度不足

受傳統(tǒng)管理思想影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層普遍注重短期利益，因而更加注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率與質(zhì)量。長(zhǎng)期忽視員工的健康與環(huán)境的保護(hù)，一方面導(dǎo)致部分員工飽受職業(yè)病困擾，另一方面還會(huì)使企業(yè)陷入勞動(dòng)糾紛或遭受環(huán)保部門處罰。另外，由于經(jīng)營(yíng)管理層的不重視，還會(huì)引起連鎖反應(yīng)，部門之間的消極應(yīng)對(duì)，員工對(duì)于QHSE 管理體系的認(rèn)識(shí)不足等成為常態(tài)，相應(yīng)的宣傳和知識(shí)培訓(xùn)也不能落實(shí)到位，這不僅大大增加了生產(chǎn)安全隱患，也不利于石油安全管理的效率。

（二）內(nèi)容模糊不清且與實(shí)際有偏差

由于QHSE 管理體系涉及內(nèi)容較多，整個(gè)體系較為繁雜，部分石化企業(yè)制定的QHSE 管理體系相關(guān)文件泛泛而談，沒(méi)有切實(shí)抓住企業(yè)實(shí)際，針對(duì)性地細(xì)化制度內(nèi)容，直接導(dǎo)致QHSE 管理體系運(yùn)行效果不理想。另外，企業(yè)采用事后補(bǔ)錄的方式記錄QHSE管理體系的運(yùn)行結(jié)果會(huì)導(dǎo)致記錄內(nèi)容與實(shí)際生產(chǎn)、管理等情況存在嚴(yán)重的偏差，導(dǎo)致管理體系運(yùn)行效果不理想。

（三）缺乏配套制度

QHSE 體系運(yùn)用PDCA 循環(huán)運(yùn)行模式，需要經(jīng)過(guò)計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)等環(huán)節(jié)，降低管理漏洞，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)。其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)是檢查與改進(jìn)，通過(guò)在實(shí)踐中運(yùn)行調(diào)整，使管理體系更加符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。但是在檢查與改進(jìn)過(guò)程中，由于缺少相關(guān)的激勵(lì)考核制度，會(huì)導(dǎo)致員工工作不作為、應(yīng)對(duì)突發(fā)不及時(shí)、分析原因不準(zhǔn)確等情況出現(xiàn)。

三、關(guān)于石化企業(yè)QHSE 體系建設(shè)的思考

目前大部分石化企業(yè)雖然嘗試將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)融合，構(gòu)建QHSE 一體化管理體系，但融合效果不佳，每個(gè)體系關(guān)聯(lián)度不高，處于獨(dú)立或分步實(shí)施狀態(tài)，內(nèi)部缺少有效關(guān)聯(lián)，沒(méi)有達(dá)到高效管理的目的。為了構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的QHSE 管理體系，達(dá)到高效管理的目的，石化企業(yè)必須引起充分重視，并采取措施不斷完善和改進(jìn)。

（一）強(qiáng)化QHSE 文化、理念構(gòu)建

QHSE 文化、理念的構(gòu)建是其落地實(shí)施的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，將QHSE融入進(jìn)企業(yè)文化，從而加深其影響力和執(zhí)行力。首先，要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理層的示范作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的思想指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行QHSE管理體系進(jìn)行全公司宣貫，明確管理的目的和意義，讓員工自覺(jué)履行相關(guān)職責(zé)，從主觀上接受企業(yè)運(yùn)用QHSE 管理體系提升和完善組織管理工作。同時(shí)，要積極組織針對(duì)性培訓(xùn)，針對(duì)不同類型員工側(cè)重點(diǎn)不同的學(xué)習(xí)QHSE 管理體系中的內(nèi)容。

（二）合理制定QHSE 管理體系的制度

企業(yè)在制定QHSE 管理體系的制度時(shí)，要充分考慮其發(fā)展階段、經(jīng)營(yíng)狀況、員工情況。另外，企業(yè)是在不斷發(fā)展和變化的，QHSE 管理體系相關(guān)制度文件也并不是一成不變的，石化企業(yè)應(yīng)定期對(duì)QHSE 管理體系進(jìn)行系統(tǒng)系的評(píng)審，并針對(duì)不符合實(shí)際情況的部分進(jìn)行修訂和完善。此外，對(duì)于QHSE的記錄要實(shí)時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)記錄，力求精準(zhǔn)地反映實(shí)際情況。

（三）加強(qiáng)QHSE 的監(jiān)督和管理

一方面，要打造多層級(jí)的QHSE 管理隊(duì)伍，并安排專門的人員進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有盡職盡責(zé)履行義務(wù)的員工給予降職、扣薪等處罰。為加強(qiáng)管理工作推進(jìn)力度，還可以設(shè)立專門的事故督查小組，落實(shí)事故責(zé)任。

另一方面，要完善QHSE 生產(chǎn)責(zé)任制，生產(chǎn)、管理、行政等部門有效的結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)的生產(chǎn)、員工的健康安全、環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合，深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，將各部分責(zé)任有效地落實(shí)到各個(gè)部門或各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門和個(gè)人的崗位職責(zé)，促進(jìn)QHSE 管理體系進(jìn)一步落實(shí)。

四、小結(jié)

QHSE 管理體系已被國(guó)際石油界廣泛采用，在不斷實(shí)踐和發(fā)展中QHSE 體系也逐漸被企業(yè)認(rèn)可。石化企業(yè)因其自身行業(yè)特點(diǎn)在關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的同時(shí)，也要注重對(duì)員工職業(yè)健康和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理，對(duì)于QHSE 體系的研究有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提前采取措施加以預(yù)防，從而提升企業(yè)管理效率，促進(jìn)企業(yè)正常健康運(yùn)轉(zhuǎn)。在企業(yè)未來(lái)的發(fā)展中，還需不斷完善，建立符合自身情況的QHSE 體系。