四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處

都江堰水利工程以矯健的步履走過了2 275周年。在歷史的長(zhǎng)河中，都江堰水利文明熠熠生輝，潤(rùn)澤蒼生，已成為世界水利文明之典范。千古絕唱的治水理念，歷代尊崇的治水法則，“人水和諧、道法自然”的文明精髓，絢麗多姿的水文化，激勵(lì)著代代水利人。都江堰水利工程文明在保護(hù)中得以發(fā)展，在發(fā)展中傳承文明。

一、都江堰水利工程的水利文明精髓

都江堰是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)蜀郡太守李冰主持修建而成的大型灌溉工程，迄今已有2 275年。它由魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三大主體工程構(gòu)筑而成，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外二江分水、溢洪及水位控制功能，具有灌溉、防洪、放木、內(nèi)河航運(yùn)等多種綜合效益，是中國(guó)古代勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶，被譽(yù)為世界水利史上不可多得的璀璨明珠。

“因地制宜、乘勢(shì)利導(dǎo)”是都江堰的治水理念，“人水和諧、道法自然”是都江堰的文化精髓。長(zhǎng)流不息的岷江水，不僅成就了四川“天府之國(guó)”的美譽(yù)，還創(chuàng)造出獨(dú)具人文魅力的都江堰水利文明。

有源之水可以長(zhǎng)流，有根之木可以長(zhǎng)存。追溯都江堰水利文明的淵源，古蜀國(guó)開明王朝時(shí)期，鱉靈已經(jīng)在這里留下了治水足跡；及至更早之前，大禹在此治岷，并且走出蜀地巡行于天下九州。治理岷江的經(jīng)驗(yàn)助大禹使九江歸海，天下百姓終得和睦安定。

岷水長(zhǎng)流，古堰永筑。都江堰水利文明始于先秦，歷經(jīng)漢唐，又見證了宋元明清的更替，至今仍在歷史中不斷演進(jìn)?！斗潘蟮洹返辣M其中之韻：“青城幽幽，古堰綿綿；滋潤(rùn)萬物，天府之源。一曲都江堰，唱醉兩千年。”

二、都江堰灌區(qū)水利文明的傳承與發(fā)展

都江堰灌區(qū)曾經(jīng)歷緩慢發(fā)展的歷史時(shí)期。都江堰的灌溉面積，從秦漢時(shí)期的 1 700頃 （1頃≈6.67 hm2），到唐宋時(shí)期成都平原14個(gè)縣，至1949年，都未超過300萬畝（1畝=1/15 hm2，下同）。

1.都江堰水利文明發(fā)展脈絡(luò)

都江堰是水利之堰，也是文化之堰。她孕育了巴蜀文明，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的都江堰水利文明。究其源頭，從沿江百姓祈求“水神”保護(hù)的 “祀水”儀式，筑堰成功后建立“二王廟”祭祀李冰父子，到公元978年起北宋正式將清明節(jié)定為“放水節(jié)”，唐宋修訂“冬季斷流，春季淘淤”的歲修制度，乃至元、明朝堰工技術(shù)發(fā)展完善，清朝水費(fèi)征收制度確立，連同“深淘灘、低作堰”“遇灣截角、逢正抽心”的治水真言，共同組成了都江堰水利文明的發(fā)展脈絡(luò)。

2.都江堰水利精神

都江堰也是水利精神之堰。一是它“乘勢(shì)利導(dǎo)、因時(shí)制宜”利用地形水勢(shì)，以魚嘴、飛沙堰、寶瓶口間的相互作用解決泄洪和排沙問題，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然的精神。二是將彎道動(dòng)力學(xué)原理貫穿到整個(gè)工程中，利用河床高差分水，束窄河道形成人工漩渦，截留砂石，利用離心力排沙，體現(xiàn)的是尊重科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的精神。三是李冰率眾鑿離堆、壅江作堋、鑿玉壘山，則是求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)治水的精神寫照。

3.都江堰水利工程技藝

都江堰水利工程技藝濃縮了“因地制宜、就地取材”的智慧結(jié)晶。一是寶瓶口無壩取水，體現(xiàn)了人與自然相融的建筑藝術(shù)，是世界無壩取水的典范。二是就地取材，將當(dāng)?shù)貤l石、卵石等建筑材料廣泛應(yīng)用到工程歲修、截流、擋水、消能等工程建設(shè)之中。三是堅(jiān)持“建管并重”原則，首創(chuàng)歲修制度，確保水利工程長(zhǎng)效運(yùn)行。四是堅(jiān)持工程技術(shù)傳承創(chuàng)新，從元代鐵石治堰，到吉當(dāng)普鑄鐵龜以為魚嘴，從“籠石”和“鐵石”之爭(zhēng)論實(shí)踐，都促使都江堰堰工技術(shù)得到完善提高。

4.都江堰水利工程管理機(jī)制

都江堰水利工程歷久彌新長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)，與其具有前瞻性和先進(jìn)性的管理機(jī)制密不可分。秦漢設(shè)主管水利管理機(jī)構(gòu)并置都水監(jiān)、掾、長(zhǎng)官等職；蜀漢諸葛亮視都江堰為北伐中原之根本，特派1 200人保護(hù)和維修都江堰，并設(shè)立堰官負(fù)責(zé)都江堰管理事務(wù)；唐宋均由地方官統(tǒng)管堰務(wù)；明代設(shè)水利僉事總領(lǐng)都江堰管理；清代設(shè)水利同知負(fù)責(zé)灌區(qū)的浚修；其后代代相沿，都江堰水利工程管理機(jī)制逐步演變成 “官堰”專業(yè)管理、“民堰”地方管理兩種主要管理形式。

時(shí)至今日，都江堰管理體制依然是 “專管水利機(jī)構(gòu)+水行政主管部門+用水戶”的成熟管理模式。在管理創(chuàng)新方面，都江堰龍泉山灌區(qū)管理處總結(jié)傳統(tǒng)供水體制優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行管理模式創(chuàng)新，探索建立了“支渠供水服務(wù)小組+斗農(nóng)渠聯(lián)管委員會(huì)+農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)”的“2+1”用水管理模式。

5.灌區(qū)事業(yè)高速發(fā)展

新中國(guó)成立后，都江堰水利事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，出現(xiàn)4次快速發(fā)展階段。第一次是從20世紀(jì)50年代中期到60年代末，灌溉面積擴(kuò)大到678萬畝，成都平原上的土地全部得到澆灌；第二次是20世紀(jì)70年代在丘陵地區(qū)掀起的灌區(qū)建設(shè)浪潮，岷江水三穿龍泉山，使得近400萬畝土地?cái)[脫干旱，灌區(qū)面積擴(kuò)大到858萬畝；第三次以紫坪鋪水庫(kù)建設(shè)和灌區(qū)工程續(xù)建配套和節(jié)水改造為標(biāo)志，新增灌溉面積180萬畝，節(jié)水灌溉面積350萬畝；第四次是抓住四川省實(shí)施的 “再造一個(gè)都江堰”戰(zhàn)略機(jī)遇開展毗河引水灌區(qū)建設(shè)，其建成后，都江堰灌區(qū)將成為覆蓋四川7市37縣區(qū)，灌溉面積達(dá)1 400萬畝的世界特大型灌區(qū)。在新中國(guó)成立后的70年里，都江堰灌區(qū)灌溉面積已發(fā)展到1 089萬畝，是 1949年前的 3倍、秦漢時(shí)期的63倍。

6.灌區(qū)水利文明蝶變

新中國(guó)成立70年來，都江堰灌區(qū)水利事業(yè)得到快速發(fā)展。特別是從1994年至今的25年間，灌區(qū)水利實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的蝶變。一是以都江堰聚源鎮(zhèn)為核心的精華灌區(qū)所在地正徐徐拉開以“農(nóng)”為特色，灌區(qū)水文明、道教文明、農(nóng)耕文明、佛教文明等元素融為一體的“農(nóng)旅文超級(jí)產(chǎn)業(yè)IP”大幕。二是在灌區(qū)管理方面，依托精華灌區(qū)建設(shè)硬件和“數(shù)字都江堰”軟件，結(jié)合灌區(qū)代表大會(huì)制度和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)機(jī)制，灌區(qū)水利管理朝現(xiàn)代化和民主化方向邁進(jìn)。三是以《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施為標(biāo)志，灌區(qū)水利工程建設(shè)、管理、保護(hù)走上了法制化的道路。

三、都江堰水利文明在龍泉山灌區(qū)的傳承與發(fā)展

龍泉山灌區(qū)工程（也稱東風(fēng)渠六期擴(kuò)灌工程）是簡(jiǎn)陽(yáng)市在特殊歷史時(shí)期完成的一項(xiàng)大型灌溉工程，是簡(jiǎn)陽(yáng)人民的幸福源泉。其建設(shè)過程曲折艱辛，淬煉出的“龍灌精神”，就是簡(jiǎn)陽(yáng)精神的寫照。龍泉山灌區(qū)工程及“龍灌精神”必將在都江堰灌區(qū)建設(shè)史上成為水利文明傳承之范例。

1.龍泉山灌區(qū)工程建設(shè)初衷

簡(jiǎn)陽(yáng)地處川中丘陵，氣候干旱，特別是1949年以后的一段時(shí)期曾有十年九旱的記錄。人民非?？释ㄟ^興建水利工程改變靠天吃飯的不利局面。簡(jiǎn)陽(yáng)賈家區(qū)、三岔區(qū)的干部群眾望見成都平原上的清清渠水，一個(gè)樸素的想法油然而生：“成都?jí)紊鲜撬祻娜?、不知饑饉，我們東山這邊只能望水興嘆，可不可以打洞引水呢？”這正是“初心之欲、引發(fā)壯猷”，成為龍泉山灌區(qū)工程建設(shè)之發(fā)端。

1965年?yáng)|風(fēng)渠第五期工程 （黑龍灘工程）的建設(shè)給東風(fēng)渠六期工程上馬帶來契機(jī)。干部群眾想法得到各級(jí)黨政重視，認(rèn)為要解社稷民生困苦，東風(fēng)渠六期工程的建設(shè)一要不等不靠，二要自力更生。東風(fēng)渠六期工程規(guī)劃涵蓋簡(jiǎn)陽(yáng)、資陽(yáng)、資中三縣部分地區(qū)，故簡(jiǎn)陽(yáng)聯(lián)合資陽(yáng)、資中兩縣共同建設(shè)。1970年2月20日，簡(jiǎn)陽(yáng)率先啟動(dòng)龍泉山引水隧洞建設(shè)。

東風(fēng)渠六期工程建設(shè)之路篳路藍(lán)縷，人民群眾樸實(shí)想法是工程的原動(dòng)力，簡(jiǎn)陽(yáng)市黨政的睿智決策和勇氣擔(dān)當(dāng)是東風(fēng)渠六期工程的支柱。東風(fēng)渠六期工程成為當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)陽(yáng)的一號(hào)工程。

2.“龍灌精神”的鑄就

“民辦公助”的龍泉山灌區(qū)工程一直存在資金物資供應(yīng)困難，工程建設(shè)幾度難以為繼。但是簡(jiǎn)陽(yáng)人民堅(jiān)信龍泉山灌區(qū)工程建設(shè)“開弓沒有回頭箭”，工程建設(shè)只能向前，不能后退，只能成功，不能失敗。

在工程建設(shè)陷入急難險(xiǎn)重之際，水利“戰(zhàn)士”的豪情意志在龍泉山引水隧洞施工中得到充分展現(xiàn)。龍泉山引水隧洞長(zhǎng)12余里，有14個(gè)斜井、30個(gè)施工面，水利“戰(zhàn)士”在其中創(chuàng)造了感人至深的英雄事跡。洛帶區(qū)創(chuàng)造了700名民工一到工地就放下包袱打斜井的“燈桿堡精神”；三岔區(qū)在隧洞中“惡斗豆渣巖，大戰(zhàn)泥石流”的“石佛精神”；紅塔區(qū)是“赤膊斗涌水，攻克水簾洞”；鎮(zhèn)金區(qū)是 “一班接著一班上，舍生忘死戰(zhàn)缺氧”。在引水隧道施工英雄事跡的帶動(dòng)下，簡(jiǎn)陽(yáng)人民萬眾一心，水利“戰(zhàn)士”眾志成城。

簡(jiǎn)陽(yáng)人民咬牙不服輸?shù)木裆钌罡袆?dòng)了來工地視察的中央部委和省、地黨政軍領(lǐng)導(dǎo)，省、地區(qū)相繼調(diào)撥來急需的資金物資。許多其他行業(yè)的單位也相繼伸出援助之手，提供力所能及的人員物資幫助。由此，龍泉山灌區(qū)的工程建設(shè)得以渡過重重難關(guān)。

水利“戰(zhàn)士”乘勢(shì)而上攻堅(jiān)克難，建成了龍泉山引水隧洞、張家?guī)r水庫(kù)、三岔水庫(kù)、石盤水庫(kù)及千余公里的干支渠系?！褒埞嗑瘛本痛颂幷Q生，簡(jiǎn)陽(yáng)精神也有了新的注解。

3.龍泉山灌區(qū)水利工程的社會(huì)效益

50多年來，龍泉山灌區(qū)服務(wù)簡(jiǎn)陽(yáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)，碩果累累。一是灌溉面積從1972年的10萬畝增長(zhǎng)到2018年的75.43萬畝；二是灌區(qū)復(fù)種指數(shù)不斷提高，從1972年的143%提升至2008年的280%左右；三是灌區(qū)主要農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)；四是灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民人均收入顯著增加；五是灌區(qū)水源條件的改善使土壤墑情明顯改變，土地的利用和布局更趨合理，灌區(qū)名優(yōu)水果、蔬菜的集約化種植有了長(zhǎng)足發(fā)展。

50多年來，龍泉山灌區(qū)鼎力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是龍泉山灌區(qū)水利工程體系在抗旱減災(zāi)、防洪排澇、提升土地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、保障城鎮(zhèn)供水等方面發(fā)揮顯著效益；二是張家?guī)r水庫(kù)已建成向簡(jiǎn)陽(yáng)市城區(qū)、資陽(yáng)市老鷹水庫(kù)提供城市生活飲用水的一級(jí)水源保護(hù)地；三是四川省“兩湖一山”戰(zhàn)略已把“兩湖”打造成旅游高地，三岔湖按風(fēng)景旅游區(qū)定位開發(fā)，龍泉湖按自然風(fēng)景區(qū)實(shí)施保護(hù)，現(xiàn)今“兩湖”水映天藍(lán)的景致正詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的真正內(nèi)涵；四是灌區(qū)水利建設(shè)為簡(jiǎn)陽(yáng)快速融入成都經(jīng)濟(jì)圈、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)落戶簡(jiǎn)陽(yáng)滋養(yǎng)出了更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)文明環(huán)境。

四、都江堰水利文明傳承與發(fā)展的思考

1.踐行“人水和諧”理念，推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)

一是樹立人與自然相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展理念，系統(tǒng)全面理解“人水和諧”生態(tài)水利的理念和方法，正確創(chuàng)新生態(tài)水利發(fā)展模式，以理念滲透為指導(dǎo)，探索建立與“綠色灌區(qū)”建設(shè)相適宜的水利經(jīng)濟(jì)、民生旅游、水生態(tài)環(huán)境治理的保護(hù)、開發(fā)、管理模式。二是建設(shè)完善灌區(qū)防洪防災(zāi)工程體系，在庫(kù)、渠工程治理中以防洪能力和環(huán)境優(yōu)化為重點(diǎn)，以系統(tǒng)和發(fā)展的觀點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧開展綜合治理工作。

2.深入挖掘并傳承發(fā)展水文化內(nèi)涵，推動(dòng)水文化繁榮發(fā)展

一是深入挖掘龍泉山灌區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)，通過建設(shè)灌區(qū)陳列館、重走灌區(qū)建設(shè)者之路、講好灌區(qū)故事、介紹灌區(qū)工程體系等方式引導(dǎo)職工熱愛龍泉山灌區(qū)管理處、熱愛水利事業(yè)，做新時(shí)代合格水利人。二是將灌區(qū)精神及灌區(qū)文化在精神層、器物層、行為層充分體現(xiàn)。三是學(xué)習(xí)借鑒其他水管單位的水文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.推進(jìn)水利改革創(chuàng)新和水利現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，推進(jìn)水利“放管服”改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、水資源稅改革等。推動(dòng)信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等加快發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)與水利深度融合，建設(shè)智慧水利云平臺(tái)，以水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化驅(qū)動(dòng)水利現(xiàn)代化。奮力推進(jìn)“再造都江堰”水利大提升行動(dòng)，完善“五橫六縱”引水補(bǔ)水生態(tài)水網(wǎng)中都江堰灌區(qū)這一“縱”，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。

都江堰水利工程是水利文明的千古絕唱，在發(fā)展中得到保護(hù)，在保護(hù)中得到發(fā)展。逐步建成的“城山相映、人水共生”的生態(tài)環(huán)境，都江堰水利工程功不可沒。代代水利人不斷探索都江堰水利工程的水利文明傳承與發(fā)展，更好地發(fā)揮都江堰水利工程在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的巨大作用。