四川省都江堰外江管理處

都江堰建于公元前256年。在2275年的發(fā)展歷史中，都江堰工程的灌溉面積不斷擴大，目前灌區(qū)范圍涉及7市37縣（市、區(qū)），受益面積超28 590 km2，受益人口近1 960萬。都江堰灌區(qū)面積不到四川省5%，卻集中了全省25.8%的人口和20.7%的有效灌溉面積，是四川省商品糧基地，也是經濟文化最為發(fā)達的中心地區(qū)。

在漫長的歷史中，都江堰水利工程在灌溉、維護、管理方面形成了豐富的制度、經驗、風俗，是2 200多年灌區(qū)水利文化的集中體現(xiàn)與珍貴財富，值得拾取挖掘，與現(xiàn)代科技、管理、制度相融合，形成新時代的都江堰水利文化，為都江堰水利工程的發(fā)展作出貢獻。

一、由水管理至水利文化

日益嚴重的水問題與水危機，使各國政府越來越關注水管理問題，不斷探索符合各自國情的水管理模式。發(fā)達國家已經從水資源的開發(fā)利用階段轉入全面管理階段，在水管理的探索過程中提出了一個令人印象深刻的思路：通過挖掘和建設水利文化來加強水管理。美國、日本等國家較早提出這一思路，它們的研究者認為，加強水管理，需要建設一種新型的水利文化，引入新的道德觀、倫理觀，解決水管理中人與自然的關系及人與人的關系等問題。而新型的水利文化建設，必須重視歷史經驗與傳統(tǒng)的挖掘，重視本土民族或族群的智慧與倫理，重視保存下來的傳統(tǒng)觀念中體現(xiàn)的生態(tài)價值觀。

水利文化，是指人類社會在興水之利、除水之害、保護水資源與水環(huán)境及相關歷史實踐活動中形成和創(chuàng)造的物質文化與精神文化的總和，是文化的組成和映射。水利文化的物質文化，包括水利工程、工具、儀器等實物；水利文化的精神文化，包括與水、水事活動相關的制度、技術、知識、思想、價值觀、信仰、藝術、風俗習慣等。水利文化既包含人類社會早期的水信仰、水崇拜（在無力戰(zhàn)勝洪水只能逃避洪水的階段，所形成的水神、河神崇拜與信仰），也包括經濟技術達到一定規(guī)模和水平后創(chuàng)造、形成的物質文化與精神文化。

水利文化是“基于水的文化”，它有兩方面的含義：一是指“水呈現(xiàn)出的文化”，即某種文化特性在“水”方面的呈現(xiàn)與反映，如我國古代儒家文化的價值觀會呈現(xiàn)和反映在各地區(qū)、各類型水事活動及其管理的組織、規(guī)章、制度等方面；二是“水與文化”，即某種文化與水之間的密切關系，如都江堰的“放水節(jié)”、“二王”崇拜、川主信仰等文化現(xiàn)象，與都江堰水利工程之間有著非常密切的關系。

灌區(qū)管理是水管理的重要方面。相較于工程管理，灌區(qū)管理更適合水利文化的挖掘、研究與建設并從中獲益：灌區(qū)的歷史為水利文化建設提供了豐富的“原料”，灌區(qū)的管理為水利文化建設提供了需求與平臺，灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為水利文化建設提供了廣大的空間。擁有2 275年歷史、當下面臨諸多管理困境的都江堰灌區(qū)，更應重視水利文化的建設。

二、都江堰灌區(qū)管理及其水利文化價值觀舉例

我國文獻記載最早的灌溉用水管理制度是西漢元鼎年間 （公元前116年—公元前111年）倪寬主持興修關中六輔渠時的“定水令以廣溉田”。之后，漢元帝時期（公元前49年—公元前33年），南陽郡太守召信臣在興建陂塘水利灌溉體系后，“為民立均水約束，立石于田畔，以防紛爭”。這些“水令”“均水約束”，是由官方制訂、百姓須遵守的灌溉用水管理制度，是我國灌區(qū)管理的早期原則。到唐代，比較合理的灌區(qū)管理制度形成，規(guī)定灌區(qū)用水應“自遠始”“凡用水自下始”“先稻后陸”；灌區(qū)用水要“務使均普，不得偏并”，務必做到“均平”；渠道工程應“決泄有時，畎澮有度，居上游者不得擁泉而顓其腴”。即：灌溉要事先制定合理的用水秩序，應讓離水渠遠的地方和水渠下游的地方先用水；先灌溉稻田（水田），后灌溉陸田（旱地）；灌溉用水的分配要均平，工程和渠道管理要杜絕上游獨占水源的現(xiàn)象，同時也要適時泄洪。

都江堰自古以來也遵循上述管理原則，并且設有專門的官方管理機構或管理專員對灌區(qū)進行管理。隨著灌區(qū)面積的不斷擴大，灌區(qū)管理的經費來源演變?yōu)楣俜綋茔y（錢）與民間自籌兩種形式。都江堰灌區(qū)在歷史上積累了豐富的民間自籌管理經費經驗，形成了很多有益的文化傳統(tǒng)。

明清時期，都江堰渠首樞紐至灌區(qū)上游各干河分水樞紐屬于官堰，官方通過設置專門的管理機構和人員對其進行管理。支河、支渠或支堰及其以下的各渠、堰、溝均為民堰，民堰的管理由“堰管會”一類的民間組織負責，通常設有總堰長、堰長、溝長等，具備上下統(tǒng)屬的關系，各自負責所轄范圍內的工程維修、用水調配、水費收取等?？傃唛L往往由各堰長推舉產生，堰長溝長往往在田產較多、威信較高的灌溉用水戶中產生。灌區(qū)管理所需的人力、物力，來自“按畝派夫”“按畝派糧”“按畝派錢”，與農戶的受益直接掛鉤，相當于受益農戶對灌溉工程的反哺，遠不似今天所說的“用水者付費”那么簡單。

又如灌區(qū)的分水制度，特別強調公平、均平。為了保證灌溉用水的“均平”，都江堰灌區(qū)早期是通過堰來實現(xiàn)分水的，所分之水并非按流量、水量界定，而是按上游來水的比例分配，不管來水多少，分水比例不變，以保證農戶的平等用水權。渠首通過都江魚嘴實現(xiàn)四六分水，內江引水后也是通過一級一級的魚嘴逐級分水。

明清時期，很多分水魚嘴被更加合理、成熟的“平梁分水”所取代，灌溉季節(jié)一律采用平梁分水、燃香計時的辦法分配灌溉水量。平梁分水是針對灌渠的同一個分水斷面 （分水點）而言，根據(jù)需要灌溉的農田面積，參考灌溉農戶對灌溉工程的建設、維護所投入的資金、勞力等，確定分水的比例，一般以平梁的寬度來劃分分水量。燃香計時是針對灌渠上下游不同的分水斷面（分水點）而言，根據(jù)輪灌的時間和灌溉的農田數(shù)量，確定不同分水點的分水時長。平梁分水與燃香計時，可以保證灌溉用水的公平分配，也是我國灌區(qū)普遍認可的用以解決、減少或杜絕爭水糾紛，達到水利共享而廣為采用的辦法，符合我國古代“水利均沾”的用水分水原則與文化價值觀?！八础钡挠盟瓌t，在今天仍不失其先進性，不會像有些國家和地區(qū)實行的 “優(yōu)先占用權”這類不平等的水權，給國家和地區(qū)帶來各種弊端和水管理困境。

三、都江堰水利文化建設內容探討

擁有2 275年歷史的都江堰水利工程是我國傳統(tǒng)水利文化博大精深的物化代表，是一座等待挖掘的水利文化寶庫。近代以來，都江堰不斷吸取現(xiàn)代科技文化的養(yǎng)分，工程體系不斷完善，灌溉面積不斷擴大，取得了有目共睹的成效，為研究都江堰水利文化提供了現(xiàn)實范本。

水利文化包括物質文化與精神文化兩個方面。都江堰的渠首樞紐、各干支河渠堰，以及灌區(qū)內各個歷史時期創(chuàng)建的工程建筑物，都屬于物質文化的范疇；都江堰灌區(qū)范圍內及周邊地區(qū)，因都江堰工程建設管理、灌溉用水等形成的制度（如歲修、冬修、水費收取與使用、灌區(qū)社會組織等）、技術（如“三字經”“八字格言”一類的技術規(guī)范與總結，榪槎、竹籠裝石、干砌卵石等工藝技術）、知識（如對岷江水文、水流與泥沙運動規(guī)律的認識及其運用）、思想與價值觀（如尊重自然、天人合一的理念）、信仰（如二王廟祭祀、川主祭祀、水神崇拜等）、藝術（詩歌、繪畫、音樂、民間文學等）、風俗習慣（清明開水節(jié)等）則屬于精神文化?？梢姡冀吖鄥^(qū)的水利文化建設內容豐富、涉及面廣。迄今為止，我們對都江堰灌區(qū)水利文化的物質文化與精神文化挖掘研究極其有限，還有大量的工作亟待完成。

研究都江堰水利文化，不能停留在研究和挖掘本身，而是要挑選優(yōu)秀的水利文化基因，植于當前灌區(qū)管理的各個方面。水利文化的基本核心就是由歷史衍生及選擇而成的傳統(tǒng)觀念，而都江堰水利文化基因中最核心的價值觀念就是“天人合一”。這一觀念體現(xiàn)在渠首樞紐工程的布局上，也體現(xiàn)在灌區(qū)的管理上。

例如，都江堰歲修技術中的榪槎，是我國古代水利工程獨特的“柔性結構”（或稱“軟結構”）中的一種。與竹籠裝石一樣，榪槎并不能徹底截斷水流，部分水流仍會通過它的縫隙流入內江，如此既能在歲修時有效降低內江水位，便于工程的維護，又不會導致全灌區(qū)徹底斷水。如果照搬西方的水利技術，則維修期間需要在內江入口處筑一土石圍堰，導致灌區(qū)基本用水量無法保證，且維修完成后，圍堰需要拆除，又會帶來水源污染和二次泥沙淤積的問題。孰優(yōu)孰劣，一目了然。

都江堰除了渠首都江魚嘴到各干河之間的樞紐工程外，都屬民堰，歷史上民堰的工程管理與用水管理全靠長期以來形成的慣例，依靠農戶自身的力量自主完成。2 200多年的漫長歷史中，灌區(qū)完全實現(xiàn)了自主、自立?，F(xiàn)今世界銀行在各國努力推廣的“農戶自主管理、灌區(qū)經濟自立”的經驗模式，其實就是我國古代灌區(qū)管理的默認模式。都江堰灌區(qū)各級、各地縣、鄉(xiāng)、村在2 275年里沉淀的優(yōu)秀管理制度、管理思想和傳統(tǒng)做法值得我們虛心學習。

都江堰水利文化的研究、挖掘與建設可以經由兩種途徑展開：

一是從水的角度去認識、把握與反思文化。一種文化具有哪些特質，是否可以承續(xù)，不妨觀察該種文化所帶來的文明成就。都江堰是我國古代文化的文明產物，建成之后的2 275年，不斷改善著成都平原的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，灌溉效益不斷擴大，灌區(qū)內經濟繁榮、社會穩(wěn)定，已經成為人類工程史上的奇跡。都江堰工程巧妙的布局，全天然自動無須人力干預的分水、分沙、溢洪，以及穩(wěn)定的灌區(qū)進水量等，讓諸多現(xiàn)代大型水利工程汗顏。在2 200多年里，工程供水及效益發(fā)揮從未中斷，這一奇跡也是絕無僅有，令國內外專家驚嘆。都江堰的奇跡，不僅僅是我國古代水利工程和管理技術的成功，也是我國古代文化的彰顯，是我國古代文化優(yōu)秀性、先進性與可繼承性的有力證明。

二是從文化的角度把握水利，探討文化特質對于水利的影響。一切水利的思想、決策、行為，以及水利工程的建設、管理，都受到同時代文化的影響。例如，都江堰歷史上的堰長、溝長任命制度，除了人們熟悉的選任制外，還有看上去既不科學又不合理的輪任制，但它的背后有著深刻的文化原因，折射出我國傳統(tǒng)水利文化中“水利均沾”“利益均等”的觀念及儒家的“均富”思想?？梢娢覈糯乃芾聿⒎且晃蹲非笏Y源高效開發(fā)利用，而是在考慮到經濟效益的同時，強調人與人、人與自然的和諧關系。

四、結 語

季羨林先生曾經指出，西方文化以分析的思維模式為基礎，對事物分析、分析、再分析，把“一分為二”的思想方法推到了無休無止的境地，表現(xiàn)在對大自然的態(tài)度上就是 “征服自然”。自然雖無言，孔子所說“天何言哉”指的就是這一點，但它卻能懲罰和報復，眼前全球人類社會所面臨的許多災害和危機，大多是大自然懲罰的表現(xiàn)。中國文化是以綜合的思維模式為基礎的，表現(xiàn)在哲學上就是“天人合一”，主張與大自然和一切動植物和睦相處，摒棄“征服”的狂妄。人類如果還想繼續(xù)生存下去，必須丟掉過去錯誤的想法和做法，也就是說，必須以東方思想、東方文化為歸依。

被譽為 “近世以來最偉大的歷史學家”的湯因比，對世界上的各種文明、文化進行研究和比較之后，在晚年提出一個著名的觀點：西方的征伐文明必然衰落，人類的希望在東方、在中國。湯因比給出的理由中，有一條即是：中華文化追求人與自然的和諧，反對針對自然和環(huán)境的統(tǒng)治與征伐欲望。

一中一西兩位偉大的學者不約而同得出了同樣的結論，對我們理解中華文化的優(yōu)秀和建設都江堰水利文化頗有啟發(fā)。水利文化建設是推進水管理的一種新的途徑，是一個嶄新的課題。都江堰是中華傳統(tǒng)文化的一顆璀璨明珠，探討、研究、學習都江堰的水利文化，就是重新認識、理解中華傳統(tǒng)文化的過程；建設都江堰水利文化，就是傳承中華文化的途徑。在這個過程中，我們可以獲得文化的自信，也可以實現(xiàn)自我的超越，實現(xiàn)民族的復興。