姜文來

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，100081，北京）

公元前256年，秦蜀郡守李冰率民眾歷盡艱辛修建舉世聞名的都江堰水利工程，距今已經(jīng)2 275年。都江堰建成后，成都平原“水旱從人，不知饑饉，時(shí)無荒年，天下謂之天府也”。如今，都江堰依然發(fā)揮著重要的作用，作為世界文化遺產(chǎn)、世界灌溉工程遺產(chǎn)、國家AAAAA級旅游景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)，其價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出建成時(shí)的灌溉效益，成為集文物、文化、旅游、遺產(chǎn)等多重價(jià)值于一體的國之重“寶”，它凝集中國人民的智慧，是我國最大的古代開發(fā)建設(shè)并至今仍然在用的無壩引水灌溉工程，是我國水利發(fā)展史上的里程碑，是世界水利工程的璀璨明珠，閃爍著中國智慧的光芒。

客觀地說，為了生存和發(fā)展，我國古代興修了眾多的水利工程，如著名的它山堰、鄭國渠、芍陂、漳水渠，隨著時(shí)間的推移，這些水利工程先后被廢棄或只留下遺跡，而都江堰在古今中外水利史上是一個(gè)例外，它至今仍然發(fā)揮著防洪灌溉等多種功能。都江堰工程長盛不衰的原因是什么？是什么動力讓其“永葆青春”？還需要采取什么舉措增加其生命力？這些都值得認(rèn)真探討和深入研究。

一、都江堰持久生命力的驅(qū)動因素

1.人與自然和諧的理念

“天人合一”是我國傳統(tǒng)的哲學(xué)思想，至今仍閃爍著真理的光芒，“天”代表“道”“真理”“法則”，“天人合一”就是與先天本性相合，回歸大道，歸根復(fù)命。宇宙是大天地，人是大天地中的一個(gè)小天地，人和天地在本質(zhì)上是相通的，人事順乎自然規(guī)律才能達(dá)到人與自然和諧。老子在《道德經(jīng)》所說：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”只有適應(yīng)自然的水利工程，才是人水和諧的水利工程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的完美融合，具有強(qiáng)大的生命力。都江堰就是完美地實(shí)現(xiàn)了“天人合一”，所以至今仍然充滿生機(jī)。

都江堰渠首工程由魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三大主體工程以及百丈堤、金剛堤、人字堤、外江閘等附屬工程組成，該工程設(shè)計(jì)理念就是充分利用地形地貌和岷江水文規(guī)律，實(shí)現(xiàn)工程與大自然融合統(tǒng)一。

以都江堰重要工程魚嘴為例，它是一個(gè)分界口，將岷江水分為內(nèi)江和外江，令人稱奇的是，它根據(jù)枯水和豐水季節(jié)自動按“四六分水”，由于內(nèi)江窄而深，外江寬而淺，枯水季節(jié)水位較低，則60%的江水流入河床低的內(nèi)江，保證成都平原的供水，而當(dāng)洪水季節(jié)到來時(shí)，由于江水水位較高，大部分江水從江面較寬的外江排走，進(jìn)入成都平原的水占40%，保障成都平原不受水害。魚嘴分水不用筑壩，而是利用類似犁田的犁的形狀分水，避免了筑壩易被沖毀進(jìn)而淹沒大量的土地，巧妙地利用水文變化規(guī)律和地形自動調(diào)節(jié)進(jìn)入成都平原的水量，可謂充分利用自然規(guī)律，達(dá)到人與自然的巧妙融合，成為世界無壩引水之絕唱，其“天人合一”示范效應(yīng)，讓世人贊嘆，成為中國水利史上的里程碑。

2.建筑工程系統(tǒng)的科學(xué)性

科學(xué)性是都江堰具有強(qiáng)大生命力的內(nèi)在特征之一，都江堰水利工程就是多個(gè)科學(xué)的水工建筑物集合體，無論是工程選址、整體布局，還是多個(gè)相對獨(dú)立的水工建筑物功能相互配合，都達(dá)到了前所未有的科技水平，至今仍然是水利工程學(xué)習(xí)的典范，用“一直被模仿，從來未被超過”來形容十分貼切。

從規(guī)劃思想上來看，都江堰綜合規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)的思想貫穿其中，都江堰將人工渠與自然河道密切融合，巧妙地綜合處理岷江分水、泄洪、排沙等重大問題,這一布局具有合理、奇特、費(fèi)省效高的特點(diǎn)，令人贊嘆。各水工建筑物各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成一個(gè)十分科學(xué)的工程體系。魚嘴起到分水作用，金剛堤起到泄洪排沙作用，寶瓶口能控制流入灌區(qū)的水量，人字堤具有溢洪排沙、補(bǔ)充飛沙堰溢洪道的作用，百丈堤起護(hù)岸作用等，它們共同作用構(gòu)成嚴(yán)密的科學(xué)體系。

以飛沙堰為例具體說明其科學(xué)性。寶瓶口是控制內(nèi)江水量的重要水工建筑物，飛沙堰和平水槽共同作用來分洪以保障內(nèi)江無災(zāi)害。飛沙堰充分利用水流產(chǎn)生的漩渦的離心作用，泥沙甚至是巨石都會被拋過飛沙堰，有效地減少泥沙在寶瓶口周圍的沉積。飛沙堰采用竹籠裝卵石的辦法堆筑，堰頂高度科學(xué)適度，起調(diào)節(jié)水量的作用，當(dāng)內(nèi)江水位過高時(shí)，洪水經(jīng)由平水槽漫過飛沙堰流入外江，使得進(jìn)入寶瓶口的水量不致太大，保障內(nèi)江灌溉區(qū)免遭水災(zāi)。竹籠裝卵石就地取材，也防止筑壩沖毀，充分利用水性，既減少了建造成本，同時(shí)又減輕了可能的危害，可謂“一舉多得”，其科學(xué)性至今讓人欽佩不已。

3.不可或缺的需求

需求增加是都江堰生命力持續(xù)的重要保障，不斷增加的價(jià)值為都江堰生命力注入了新的活力。

都江堰建設(shè)之初，灌溉需求很旺盛，后來需求從灌溉向民生轉(zhuǎn)變，需求更為強(qiáng)烈。“秦昭王使李冰為蜀守，開成都二江，溉田萬頃。”漢景帝末年，蜀郡守文翁“以民生惟食，乃由湔口分疏水二道，灌田二千余頃?！薄耙磺芊智еf派，周灌十一州縣之稻田，養(yǎng)活億萬姓之生靈，誠性命之根本，利濟(jì)之淵源也。稍有誤差，民生累焉?！蹦壳?，都江堰是我國最大的三個(gè)灌區(qū)之一，供水范圍不斷擴(kuò)大，由成都平原擴(kuò)展到川中丘陵區(qū)，都江堰水利工程覆蓋四川盆地中西部地區(qū) 7市 37縣（市、區(qū)），灌溉面積達(dá) 1 000 多萬畝（1 畝=1/15 hm2），都江堰供水范圍GDP占整個(gè)四川的1/3。巨大的需求給都江堰增加了生命活力。

此外，都江堰被評為世界文化遺產(chǎn)、世界灌溉工程遺產(chǎn)、國家AAAAA級旅游景區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)，其效益不僅僅是灌溉和供水，而是不斷多樣化發(fā)展。這些桂冠給都江堰帶來了新的活力，也對其保護(hù)和發(fā)展提出了更高更新的要求，促使都江堰可持續(xù)利用。

4.持續(xù)的維護(hù)

持續(xù)的維護(hù)是都江堰穿越2 000多年的根本保障，是都江堰生命力獲得延續(xù)的根本。沒有持續(xù)的維護(hù)，都江堰也會和其他許多古代水利工程一樣，淹沒在歷史長河之中。

“深淘灘,低作堰”,最早發(fā)現(xiàn)六字石刻為北宋（992年）時(shí)，傳說是李冰修堰時(shí)刻于石壁,生動地告訴了后人如何對都江堰進(jìn)行維護(hù)?！坝鰪澢薪?逢正抽心”,清代胡均刻于二王廟，也將都江堰維護(hù)經(jīng)驗(yàn)告知于世?！八槐家缬趦膳?則必刷乎河底,一定之理,必然之勢?！币簧钐?一取直，都有其妙，都正確地處理了水沙關(guān)系。

歲修制度對于維護(hù)都江堰起到至關(guān)重要作用。漢靈帝時(shí)設(shè)置“都水椽”和“都水長”負(fù)責(zé)維護(hù)堰首工程；蜀漢時(shí)，諸葛亮設(shè)堰官，并“征丁千二百人主護(hù)”。此后各朝各代以堰首所在地的縣令為主管，宋朝的歲修制度施行至今。經(jīng)過多年的發(fā)展和不斷地完善，都江堰維護(hù)逐步建立了歲修、大修、特修和搶修的機(jī)制。歲修每年利用枯水期對整個(gè)水利工程進(jìn)行維護(hù)，大修則是隔幾年時(shí)間對整個(gè)工程進(jìn)行全面的檢查，對于水下看不見的毀壞部分也進(jìn)行修理，如果相關(guān)的水工建筑物出現(xiàn)毀損則進(jìn)行搶修。充足的經(jīng)費(fèi)保障是維護(hù)的基礎(chǔ)，由于國家重視，歲修的費(fèi)用都能滿足要求。

為了加強(qiáng)都江堰水利工程的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，1997年6月16日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過了 《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》，該條例七章五十二條，包括總則、工程建設(shè)、工程管理與保護(hù)、用水管理、經(jīng)營管理、法律責(zé)任和附則。對一個(gè)水利工程專門立法實(shí)屬少見，該條例為都江堰持續(xù)利用、增強(qiáng)生命力提供了法律保障，是持續(xù)維護(hù)機(jī)制的升級。

二、增強(qiáng)都江堰生命力建議

1.構(gòu)建都江堰學(xué)學(xué)科體系

都江堰歷史悠久，相關(guān)文獻(xiàn)眾多，在美學(xué)、建筑學(xué)、水力學(xué)、旅游學(xué)、哲學(xué)等諸多領(lǐng)域都有獨(dú)特價(jià)值，圍繞著都江堰展開系列研究十分必要。2002年馮廣宏發(fā)表《建議開一門都江堰學(xué)》，首次提出都江堰學(xué)概念，認(rèn)為都江堰學(xué)主干是工程建設(shè)和管理兩項(xiàng)，核心則是傳統(tǒng)的治水思想，工程建設(shè)方面包括渠道樞紐布局的科學(xué)性，工程對于客觀地形地質(zhì)和水流條件的適應(yīng)性，水沙運(yùn)行與工程的關(guān)系等，管理方面的核心是采用簡陋的竹木工程引水、以歲修工作來彌補(bǔ)工程質(zhì)量上的不足，經(jīng)濟(jì)上是否合理，是否需要優(yōu)化。2006年彭邦本發(fā)表《關(guān)于創(chuàng)立“都江堰學(xué)”的幾點(diǎn)思考》，認(rèn)為都江堰學(xué)的主要研究對象包括都江堰水利工程系統(tǒng)2 000多年來秉持的獨(dú)特理念和工程模式，所持續(xù)取得的巨大成就和深邃文化內(nèi)涵及其對當(dāng)今人類的深刻啟示，都江堰學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持本土文化立場，同時(shí)應(yīng)具有世界文化的博大胸懷。2008年姚思源發(fā)表 《論古蜀文明與都江堰學(xué)》，認(rèn)為都江堰學(xué)是對都江堰水利工程的歷史淵源、工程設(shè)計(jì)思想、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益諸多方面進(jìn)行研究探討的學(xué)問。目前都江堰學(xué)還沒有引起足夠的重視。

筆者非常贊同都江堰的相關(guān)研究成為一門獨(dú)立的學(xué)科，都江堰學(xué)的建立有利于都江堰保護(hù)和延續(xù)，有利于提升都江堰學(xué)術(shù)地位。都江堰學(xué)是以都江堰水利工程為重點(diǎn)研究對象的專門學(xué)科，涉及都江堰學(xué)理論、都江堰學(xué)史、都江堰史事、都江堰文學(xué)、都江堰管理、都江堰歲修、都江堰經(jīng)濟(jì)、都江堰保護(hù)與開發(fā)、都江堰貢獻(xiàn)（對中國和世界）等諸多方面，是研究、發(fā)掘、整理、開發(fā)和保護(hù)都江堰的綜合性學(xué)科。

為此，建議成立都江堰學(xué)會，將有關(guān)都江堰研究學(xué)者組織起來，就都江堰學(xué)術(shù)研究進(jìn)行交流探討。近期可在中國水利學(xué)會下成立都江堰專業(yè)委員會，組織都江堰研究方面的相關(guān)專家進(jìn)行交流。都江堰學(xué)的構(gòu)建與發(fā)展將成為具有中國特色的都江堰學(xué)科，為世界水利學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)中國獨(dú)特的智慧。

2.制定綜合性的都江堰保護(hù)法規(guī)

都江堰獨(dú)特的地位得到四川省和成都市政府的重視，先后出臺實(shí)施了 《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》和 《成都市都江堰灌區(qū)保護(hù)條例》，對于都江堰的保護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。

《四川省都江堰水利工程管理?xiàng)l例》的立法目的是為了加強(qiáng)都江堰水利工程和都江堰灌區(qū)水源的管理，保護(hù)世界遺產(chǎn)，適應(yīng)都江堰灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合都江堰灌區(qū)的實(shí)際制定?！冻啥际卸冀吖鄥^(qū)保護(hù)條例》的立法目的是為加強(qiáng)都江堰灌區(qū)保護(hù)，促進(jìn)都江堰灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和美麗宜居公園城市，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合成都實(shí)際制定。

這兩個(gè)條例只是從水利和環(huán)境保護(hù)角度對都江堰進(jìn)行管理和保護(hù)，不足以涵蓋對都江堰歷史文化遺產(chǎn)方面的保護(hù)，有必要根據(jù)需要，制定綜合性的都江堰保護(hù)法規(guī)，從文物保護(hù)、遺產(chǎn)保護(hù)等綜合性的角度對其進(jìn)行整體保護(hù)，讓其生命力持續(xù)增強(qiáng)。

3.打造具有都江堰特色的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)

都江堰灌區(qū)的需求與都江堰的生命力休戚相關(guān)，灌區(qū)與渠首是一個(gè)生命共同體，灌區(qū)的健康發(fā)展有利于渠首的保護(hù)，應(yīng)將灌區(qū)與渠首作為一個(gè)有機(jī)整體系統(tǒng)地保護(hù)和開發(fā)利用。

為了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)都江堰灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革十分必要。推進(jìn)都江堰農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，一是以綜合手段提升農(nóng)業(yè)用水效率，減少農(nóng)業(yè)用水總量和強(qiáng)度，為保障國家水安全作出都江堰貢獻(xiàn)；二是通過農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，統(tǒng)籌價(jià)格和補(bǔ)貼，構(gòu)建農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行機(jī)制，有利于從根本上破解農(nóng)田水利工程“有人建、沒人管”的痼疾，夯實(shí)糧食安全水利基礎(chǔ)的同時(shí)，為都江堰的維護(hù)提供資金；三是發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約用水，推動工程設(shè)施完善，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

都江堰對推動農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革具有示范效應(yīng)，應(yīng)完善計(jì)量設(shè)施，解決實(shí)際用水增加的問題，打造具有都江堰特色的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)，為中國乃至世界農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作出貢獻(xiàn)。

三、結(jié) 語

都江堰是世界水利史上的明珠，是延續(xù)2 275年的活文物，維護(hù)其生命既是對歷史負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。影響都江堰生命力因素眾多，其中驅(qū)動都江堰生命力的重要因素包括人與自然和諧的設(shè)計(jì)理念、建筑工程的科學(xué)性、不可或缺的需求和持續(xù)不斷的維護(hù)，為了進(jìn)一步增強(qiáng)都江堰生命力，構(gòu)建都江堰學(xué)學(xué)科體系、制定綜合性的都江堰保護(hù)法規(guī)和打造具有都江堰特色的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)是極其必要的。