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習(xí)近平生態(tài)文明思想三個(gè)維度解析

2020-01-18 19:33朱玉利
黑河學(xué)院學(xué)報(bào) 2020年7期
關(guān)鍵詞:自然界環(huán)境保護(hù)文明

朱玉利

(1.安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230601;2.合肥師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230601)

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平在直面國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上,對人與自然關(guān)系理性思考的理論成果。習(xí)近平總書記結(jié)合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)踐,站在“五位一體”總體布局的高度,為實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的中國特色社會(huì)主義建設(shè)總?cè)蝿?wù),提出以“生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)民生觀、生態(tài)安全觀、生態(tài)法制觀”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)代之困,為美麗中國建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論淵源

任何思想理論都不能憑空產(chǎn)生,都需要借助前人的理論成果。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平對人與自然關(guān)系及人與人關(guān)系的理性思考,其生態(tài)文明思想的產(chǎn)生有深厚的理論基礎(chǔ),具體包含以下三個(gè)方面。

(一)馬克思恩格斯生態(tài)思想

馬克思恩格斯畢生精力都奉獻(xiàn)于人類事業(yè)發(fā)展,早在19世紀(jì),馬克思恩格斯就開始關(guān)注生態(tài)問題,其生態(tài)思想主要體現(xiàn)在《自然辯證法》《資本論》等經(jīng)典著作中。馬克思恩格斯生態(tài)思想具體包含三個(gè)部分:一是人與自然界共同體。經(jīng)典作家認(rèn)為,人來源于自然界,屬于自然界的有機(jī)組成部分。“我們連同我們的肉、血和頭腦都屬于自然界和存在自然界的”[1]。二是人類改造自然界實(shí)踐活動(dòng)必須遵循自然界規(guī)律。人類為了自身的發(fā)展不斷開展實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)自然界由“自在自然”向“人化自然”轉(zhuǎn)化,但人改造自然的實(shí)踐活動(dòng)不能違背自然界自身規(guī)律,否則就會(huì)遭到自然界的懲罰?!安灰詡ゴ蟮淖匀灰?guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃,只會(huì)帶來災(zāi)難?!盵2]三是資本主義制度是生態(tài)危機(jī)的總根源。資本主義工業(yè)革命推動(dòng)了資本主義世界生產(chǎn)力的發(fā)展,同時(shí),也帶來嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。資本家貪婪的追逐剩余價(jià)值促使自然界成為資本增值的工具,進(jìn)而使人與自然本身的和諧共生關(guān)系轉(zhuǎn)化為資本家對自然的占有關(guān)系。馬克思指出,“要防止人類對自然環(huán)境的污染與破壞單是依靠認(rèn)識是不夠的,還需要對我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式,以及同這種生產(chǎn)方式連在一起的整個(gè)社會(huì)進(jìn)行變革?!盵3]因此,生態(tài)危機(jī)的顯性原因表現(xiàn)為人對自然界的過度開采,導(dǎo)致人與自然關(guān)系的異化,而對自然的過度開采是由于人類對物質(zhì)交換活動(dòng)的過度貪婪造成的,其背后蘊(yùn)藏著人與人關(guān)系的異化。這兩種異化是根源于資本主義制度的缺陷。

(二)中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧

中國傳統(tǒng)文化博大精深。源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)文化蘊(yùn)藏著豐富的生態(tài)智慧,體現(xiàn)了炎黃子孫對人與自然關(guān)系的思考。中華傳統(tǒng)文明的生態(tài)智慧主要包括以下兩個(gè)部分:一是道家的“天人合一”生態(tài)思想。該思想是莊子最早提出的,其強(qiáng)調(diào)人和自然的一體性,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。老子的《道德經(jīng)》(第二十五章)提出“人法地、地法天、天法道,道法自然”。強(qiáng)調(diào)宇宙萬事萬物都要遵循“自然而然”的規(guī)律。二是儒家生態(tài)思想。強(qiáng)調(diào)人的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)要順應(yīng)自然。孟子提出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不違農(nóng)時(shí)”,對資源利用要有節(jié)制的“數(shù)罟不入垮池”“斧斤以時(shí)入山林”。荀子提出“天行有常,不為堯存,不為桀亡”。由此可見,中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧為習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成提供歷史文化淵源。

(三)歷代中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)思想

新中國成立后,歷代中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期實(shí)際情況深入思考人與自然關(guān)系,形成不同時(shí)期的生態(tài)理論。一是毛澤東生態(tài)思想。毛澤東認(rèn)為,自然界是人類征服的對象,新中國建設(shè)是展開向自然界開戰(zhàn)的新一輪戰(zhàn)役,同時(shí),也強(qiáng)調(diào)在向自然界作斗爭的實(shí)踐活動(dòng)中要遵循自然規(guī)律?!耙私獯笞匀坏囊?guī)律,在認(rèn)識的過程中,去改造和利用它?!盵4]針對淮河泛濫給生態(tài)環(huán)境造成的破壞,毛澤東提出“興修水利”,并在1950年親筆題詞“一定要把淮河修好”。同時(shí),毛澤東要求在荒山開荒植樹,“要將林業(yè)的覆蓋面積進(jìn)行整體統(tǒng)計(jì),計(jì)算出全國各省、區(qū)、縣的林業(yè)覆蓋面積比例,對森林覆蓋面積進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃”[5]。二是鄧小平生態(tài)思想。進(jìn)入改革開放時(shí)代以后,鄧小平提出,“兩手抓、兩手硬”,即一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè);一手抓自然資源保護(hù)。在抓自然資源保護(hù)時(shí),鄧小平提出,一方面,要植樹造林、綠化祖國;另一方面,要強(qiáng)調(diào)法制。在鄧小平主導(dǎo)下,我國在1979年正式頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,此后相繼又出臺《大氣污染防治法》《森林法》等多部法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依。三是江澤民生態(tài)思想。江澤民結(jié)合我國改革開放實(shí)踐,提出“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。江澤民指出,“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境,改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施?!盵6]四是胡錦濤生態(tài)思想。胡錦濤提出,“科學(xué)發(fā)展觀”。在處理人與自然關(guān)系時(shí),胡錦濤指出,“對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮自然的承載能力和承受能力,堅(jiān)決禁止過渡性放牧、掠奪性采礦、毀滅性砍伐等掠奪自然、破壞自然的做法。”[7]

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的發(fā)展歷程

(一)習(xí)近平生態(tài)文明思想萌芽期

1969—1975年,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的萌芽期。1969年,習(xí)近平赴陜西省梁家河大隊(duì)插隊(duì),開始為期七年的知青生活。當(dāng)?shù)貝毫拥淖匀画h(huán)境嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活,阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平在擔(dān)任大隊(duì)支書后,為改變貧窮落后的面貌,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境狀況重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作:一是修筑大淤地壩。為解決雨季黃土高原的水土流失給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響,習(xí)近平帶領(lǐng)村民在原自然河道開展加深、清淤,同時(shí),牢固修筑大淤地壩。大淤地壩的修筑,一方面,實(shí)現(xiàn)了雨季黃土高原雨水合理引導(dǎo),防止雨水泛濫造成生態(tài)環(huán)境的破壞;另一方面,擴(kuò)大了壩頂糧食生產(chǎn)的種植面積,增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是興建沼氣池。為改善村民落后的生活條件,同時(shí),又不會(huì)造成污染,習(xí)近平主張建沼氣池。為此,習(xí)近平親自去四川學(xué)習(xí)沼氣池建設(shè)技術(shù)。1975年8月,在梁家河興建了第一口沼氣池,打破了坊間“沼氣不過秦嶺”的傳說,沼氣池的興建為當(dāng)?shù)卮迕窠鉀Q了生態(tài)環(huán)保的用火和照明問題?!霸陉儽辈尻?duì)勞動(dòng)的幾年是我人生成長與進(jìn)步的起步時(shí)期,有關(guān)實(shí)事求是、人民群眾的思想觀點(diǎn)都是在那個(gè)階段萌生的,到現(xiàn)在我仍舊受益并影響了我的一生?!盵8]七年的知青歲月是習(xí)近平思考正確處理改善人民生活與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的起始階段,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的萌芽期。

(二)習(xí)近平生態(tài)文明思想發(fā)展期

1983—2007年是習(xí)近平生態(tài)文明思想的發(fā)展期。在此時(shí)期內(nèi),習(xí)近平在地方分別主持了縣委、市委和省委工作,隨著其政治生活的發(fā)展變化,生態(tài)文明思想也處于豐富發(fā)展過程中。1985年,習(xí)近平主持正定縣工作時(shí),明確提出,現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)不僅僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要防止污染,保持生態(tài)平衡。并多次強(qiáng)調(diào),“寧肯不要錢,也不要污染”。1990年,習(xí)近平擔(dān)任福州市委書記時(shí)提出,“城市生態(tài)建設(shè)”。具體要求是“致力把福州市建成為清潔、優(yōu)美、舒適、安靜、生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)到良性循環(huán)的沿海開放城市?!盵9]集中在水污染、大氣污染、噪音污染、生態(tài)修復(fù)等方面提出了詳細(xì)的建設(shè)思路。1999年,習(xí)近平擔(dān)任福建省省長,提出“生態(tài)省”創(chuàng)建思路,并親自主持編制了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。2002年,習(xí)近平主政浙江后,以建設(shè)“綠色浙江”為目標(biāo),進(jìn)一步豐富了“生態(tài)省”科學(xué)內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)人與自然關(guān)系矛盾沖突的解決。“不能盲目發(fā)展,環(huán)境污染,給后人留下沉重負(fù)擔(dān),而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,做好人口、資源、環(huán)境工作?!盵10]在此階段提出著名的“兩山論”“文明興衰論”,進(jìn)一步發(fā)展了生態(tài)思想。

(三)習(xí)近平生生態(tài)文明思想成熟期

2012年至今是習(xí)近平生態(tài)文明思想成熟期。2012年,習(xí)近平擔(dān)任總書記后,站在中華民族偉大復(fù)興的高度,統(tǒng)籌“五位一體”的整體視野,深刻闡釋其生態(tài)文明思想,多次就生態(tài)問題進(jìn)行專題研究和批示。2018年5月19日,在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)發(fā)表的重要講話是其生態(tài)文明思想的重要里程碑。具體內(nèi)容包含以下四個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。把生態(tài)文明建設(shè)作為中華民族偉大復(fù)興的具體內(nèi)容,把生態(tài)文明建設(shè)上升到共產(chǎn)黨新時(shí)代政治使命宗旨的高度。二是明確提出生態(tài)文明建設(shè)的具體原則。三是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明體系建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是一套復(fù)雜的綜合系統(tǒng),需要積極構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系”。四是進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。習(xí)近平指出,“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長?!盵11]

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平結(jié)合時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),繼承并創(chuàng)新了馬克思恩格斯生態(tài)思想和歷屆中國共產(chǎn)黨人的生態(tài)思想,積極吸收中國傳統(tǒng)文化中生態(tài)智慧的合理內(nèi)核,形成新時(shí)代習(xí)近平生態(tài)文明思想,主要內(nèi)容如下。

(一)生態(tài)價(jià)值觀

習(xí)近平生態(tài)文明思想僅僅圍繞“人與自然關(guān)系”主題,站在人類文明發(fā)展戰(zhàn)略高度,闡釋其生態(tài)價(jià)值觀念。其生態(tài)價(jià)值觀體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.和諧論

人與自然和諧及人與人和諧。人與自然關(guān)系是人類社會(huì)最基礎(chǔ)的關(guān)系。人是自然界的組成部分,自然界是人賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。人為了自身發(fā)展不斷進(jìn)行改造自然,開展實(shí)踐活動(dòng),但人對自然界的開發(fā)與利用必須要遵循自然界內(nèi)在規(guī)律,注重生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧才能造福于人類。習(xí)近平指出,“人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體,對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類,建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類?!盵12]120強(qiáng)調(diào)人與自然是命運(yùn)共同體,和諧共生一榮俱榮一損俱損。人與自然關(guān)系背后的實(shí)質(zhì)在于人與人的關(guān)系,人改造自然背后反應(yīng)的是人與人的共同勞動(dòng)和人與人之間的物質(zhì)交換活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天,人與人的關(guān)系對人與自然關(guān)系的影響甚遠(yuǎn)。因此,習(xí)近平生態(tài)價(jià)值觀不僅要求實(shí)現(xiàn)人與自然和諧,更要通過價(jià)值引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)人與人和諧。

2.興衰論

用汽吊對徑向分塊構(gòu)件對稱吊裝臨時(shí)固定、兩端焊接;在起吊設(shè)備允許下,現(xiàn)場拼接較大的起吊構(gòu)件,減少現(xiàn)場高空焊接量。

“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!盵12]121習(xí)近平簡明扼要地闡釋了生態(tài)興衰與文明發(fā)展之間的辯證關(guān)系,強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境對人類文明興衰的重要作用。迄今為止,人類文明經(jīng)歷的原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明,展現(xiàn)的人與自然的關(guān)系分別是敬畏自然、依賴自然、征服自然、回歸自然。人類經(jīng)歷的前三種文明形態(tài)都沒有正確處理好人與自然的關(guān)系,唯獨(dú)生態(tài)文明追求人與自然的和諧共生,符合人類社會(huì)文明發(fā)展的價(jià)值要求??v觀史實(shí),四大文明都發(fā)源于森林茂密、水草肥妹、生態(tài)良好的地方;反之,文明衰敗也皆因?yàn)樯鷳B(tài)遭受破壞所致,如樓蘭古國的消失、古埃及、古巴比倫的衰落。關(guān)于這一點(diǎn),恩格斯指出,“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。習(xí)近平從人類文明發(fā)展的歷史長河中闡述生態(tài)自覺的生態(tài)價(jià)值觀。

(二)生態(tài)民生觀

改革開放以來,由于粗放式發(fā)展片面追求GDP增長導(dǎo)致出現(xiàn)人與自然關(guān)系緊張,頻繁發(fā)生霧霾、水污染、土地荒漠化等生態(tài)危機(jī)事件,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。現(xiàn)在人們對干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境需求比任何時(shí)候需求都要強(qiáng)烈。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為人民群眾關(guān)心首要指標(biāo),已經(jīng)超過對物質(zhì)生活條件的追求,成為民生的重要組成部分。習(xí)近平生態(tài)民生觀包括兩個(gè)方面:一是生態(tài)是新時(shí)代民生應(yīng)有之義。站在新的歷史方位,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出,我國當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾是人民群眾日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。顯然,人民群眾的美好生活需要不僅包括物質(zhì)文化生活需要,還包括對藍(lán)天、凈水、地綠等優(yōu)美的環(huán)境需要。優(yōu)美的環(huán)境與物質(zhì)文化生活一樣成為人民群眾生活的重要組成部分。習(xí)近平指出,“老百姓過去‘盼溫飽’現(xiàn)在‘盼環(huán)?!^去‘求生存’現(xiàn)在‘求生態(tài)’”[12]123。二是生態(tài)是最普惠的民生。天藍(lán)、水凈、地綠,優(yōu)美的環(huán)境是全體中國人的生活向往,高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境是全體中國人的民生訴求,優(yōu)美的環(huán)境能夠公平的惠及全體中國人民。滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,切實(shí)保障人民群眾的生態(tài)權(quán)益是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求,也是中國共產(chǎn)黨人的政治使命。習(xí)近平明指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系最廣大人民的利益,關(guān)系中華民族的長遠(yuǎn)利益,是功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè),在這個(gè)問題上我們沒有別的選擇?!盵12]123習(xí)近平總書記堅(jiān)持人民為中心的立場,將生態(tài)環(huán)境問題視為民生問題,體現(xiàn)了其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決心。

(三)生態(tài)發(fā)展觀

習(xí)近平生態(tài)發(fā)展觀是在科學(xué)闡釋“生產(chǎn)力”新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,追求以人民為中心,謀求人與自然和諧共生,摒棄了工業(yè)文明時(shí)代發(fā)展方式的弊端,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展。具體包含以下兩個(gè)方面:

1.生態(tài)生產(chǎn)力思想

馬克思認(rèn)為,生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定力量,但馬克思將生產(chǎn)力概念分解為兩種生產(chǎn)力,即自然生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏的高度,在繼承馬克思生產(chǎn)力思想的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性提出生態(tài)生產(chǎn)力思想。習(xí)近平指出,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”[13]209良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。

2.破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)難題

長期以來,由于受生產(chǎn)力單向度地“征服”自然思想的影響,造成人與自然關(guān)系的異化。習(xí)近平總書記憑借其生態(tài)智慧和個(gè)人主政經(jīng)歷,形象地用“兩山”論尋求了人與自然和解路徑?!皟缮秸摗本唧w是:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!盵12]209“兩山論”形象地表達(dá)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所經(jīng)歷的三個(gè)階段:第一階段是既要綠水青山,也要金山銀山。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并非對立關(guān)系,要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共生共榮。第二階段是寧要綠水青山,不要金山銀山。習(xí)近平對單純追求GDP增長的做法進(jìn)行了批評并指出了方向,即不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)贏得經(jīng)濟(jì)增長。第三階段是綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平在哲學(xué)層面實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和解,樹立了綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新了馬克思自然生產(chǎn)力思想。習(xí)近平生態(tài)發(fā)展觀要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推動(dòng)綠色發(fā)展。

(四)生態(tài)安全觀

2018年5月19日,習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出“構(gòu)建生態(tài)安全體系”,指出“生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分”。習(xí)近平將生態(tài)安全置于國家安全體系之中,強(qiáng)調(diào)總體國家安全觀,生態(tài)安全與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)安全、國土安全相互聯(lián)系,并具有基礎(chǔ)性地位。習(xí)近平生態(tài)安全觀涵蓋了四個(gè)方面:一是構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局。從整體上謀劃國土空間安全,堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。二是筑牢生態(tài)安全屏障體系。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出:“構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。三是劃定生態(tài)安全紅線??茖W(xué)劃定耕地紅線、濕地紅線、森林紅線、大氣污染排放紅線等,構(gòu)建生態(tài)安全紅線網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平指出“生態(tài)紅線,是國家生態(tài)安全的底線和生命線,這個(gè)紅線不能突破,一旦突破必將危及生態(tài)安全、人民生產(chǎn)生活和國家可持續(xù)發(fā)展。”[12]126四是有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)將生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估之中,構(gòu)建機(jī)動(dòng)地全程的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,從機(jī)制上源頭上控制生態(tài)環(huán)境危機(jī)的發(fā)生。堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)安全觀才能還人民群眾天藍(lán)、地綠、水凈優(yōu)美的生活環(huán)境,才能滿足人民群眾生態(tài)美好生活需要。

(五)生態(tài)法治觀

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生需要完善的制度體系,善于用法治思維解決生態(tài)問題。習(xí)近平指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障”[13]210,具體表現(xiàn)在兩個(gè)層面。

1.最嚴(yán)格的制度

2018年5月19日,習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出要“建立生態(tài)文明制度體系”。一是建立并完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評價(jià)體系。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為評價(jià)體系重要指標(biāo)。二是建立生態(tài)責(zé)任追究制度。對于盲目決策導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)危機(jī)事件實(shí)行責(zé)任追究制度,并且是終身追責(zé)。三是建立完善的自然資源管理制度。理順自然資源開采利用管理權(quán)限,調(diào)整部分自然資源歸屬,全面推進(jìn)國土空間開發(fā)保護(hù)制度。四是推進(jìn)生態(tài)文化制度建設(shè)。廣泛開展生態(tài)知識宣傳教育,培養(yǎng)公民的生態(tài)意識,樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)理念。

2.最嚴(yán)密的法治

中國特色社會(huì)主義事業(yè)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局包含全面依法治國。生態(tài)文明建設(shè)離不開法治,用最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,具體包括兩個(gè)方面:一是完善的法律體系。首先,將生態(tài)保護(hù)理念融入到刑法、民法等實(shí)體法中,形成實(shí)體法的“生態(tài)化”。其次,以《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為統(tǒng)帥,制定、修改、完善環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法律法規(guī),填補(bǔ)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律漏洞和空白。切實(shí)做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)有法可依。二是嚴(yán)格的法律執(zhí)行。完善的法律體系僅是前提和條件,關(guān)鍵在法律的落實(shí)和執(zhí)行,執(zhí)行力低下法律法規(guī)形同虛設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究”[14]。

四、結(jié)語

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平同志結(jié)合其各個(gè)時(shí)期工作實(shí)踐對人與自然關(guān)系深刻認(rèn)識的產(chǎn)物。主要內(nèi)容的五個(gè)方面是辯證統(tǒng)一的整體:生態(tài)價(jià)值觀是目標(biāo)追求,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一的生命共同體;生態(tài)民生觀是本質(zhì)要求,賦予生態(tài)環(huán)境的時(shí)代內(nèi)涵,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的應(yīng)有之義;生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)安全觀、生態(tài)法治觀是建設(shè)路徑,其中,生態(tài)發(fā)展觀是核心,生態(tài)安全觀是底線,生態(tài)法治觀是保障。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要組成部分,是馬克思主義中國化最新理論成果,必將隨著生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐進(jìn)一步豐富和完善。習(xí)近平生態(tài)文明思想對當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興、美麗中國建設(shè)都具有重要的理論指導(dǎo)價(jià)值。

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