吳青艷 蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人力資源開發(fā)中心

一、引言

經(jīng)濟學認為，無論是有形資本還是無形資本，在其轉換與增值過程中，人才的作用始終是第一位的，是最積極、最主動、最活躍的部分。經(jīng)濟發(fā)展關鍵在人才，人才資源成為國家和經(jīng)濟發(fā)展首要戰(zhàn)略資源，發(fā)展人才優(yōu)勢已成為振興經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略選擇，誰優(yōu)先擁有人才優(yōu)勢，誰就優(yōu)先擁有經(jīng)濟發(fā)展的主導權和競爭的主動權。隨著蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型，生產(chǎn)智能化提升，企業(yè)對人才需求向高層次發(fā)展。企業(yè)越來越注重人才的專業(yè)素質、技術素質和文化素質提升，這既是企業(yè)增強核心竟爭力的需要，也是促進人才結構優(yōu)化的需求，同時也反映出當前蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)中存在著產(chǎn)業(yè)結構與人才結構錯位問題。如何實施人才強區(qū)建設，優(yōu)化區(qū)域人才結構，確保人才能夠引得進來、留得適用、發(fā)展良好，人才紅利充分釋放，自主創(chuàng)新能力顯著增強，人才對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提升，區(qū)域整體競爭優(yōu)勢明顯增強，值得我們進一步深思和探討。

二、蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人才強區(qū)建設現(xiàn)狀及原因分析

近年來，雖然蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)致力于集聚和引進各類人才，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了一定的人才保障和智力支持。但目前蕪湖經(jīng)開區(qū)在人才強區(qū)建設中還存在一些突出問題，人才建設還不能更好地滿足和帶動全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）引才力度不強

蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)引才力度不強主要表現(xiàn)為引才渠道單一、引才形式單一等方面。一方面區(qū)內(nèi)企業(yè)的引才渠道主要以蕪湖經(jīng)開區(qū)人才市場為主，相關數(shù)據(jù)顯示，通過蕪湖經(jīng)開區(qū)人才市場引進的人才占區(qū)內(nèi)企業(yè)人才引進總人數(shù)的45%。另一方面引才形式單一主要體現(xiàn)在區(qū)內(nèi)企業(yè)對校園人才的引進主要以校園招聘會的形式為主，通過校園招聘引進人才占校園人才引進人數(shù)69%。

（二）人才儲備不足

人才儲備不足表現(xiàn)為，人才需求淡季人才過剩，企業(yè)為了降低成本，對人才流失采取放任的態(tài)度，到了人才需求旺季，會出現(xiàn)“青黃不接”“人才緊缺”等現(xiàn)象，如此往復形成一個不良的循環(huán)。蕪湖經(jīng)開區(qū)為了加強人才培養(yǎng)和儲備，對于合作基礎好，合作成效高的院校，建立了人才合作基地，但在實際操作中蕪湖經(jīng)開區(qū)急需人才時，合作人才基地無法提供人才的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，基地人才儲備的效果并不理想。如每年春節(jié)后是蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)大量需要人才的時候，可是這時各個人才基地儲備的人才卻所剩無幾，無法滿足蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)年后旺盛的人才需求。

（三）人才培養(yǎng)不足

蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人才培養(yǎng)力度不足，主要表現(xiàn)在：一是與本地高校合作辦學協(xié)同培養(yǎng)的效果并不理想。二是缺乏面向高技能人才、專業(yè)技術人才和崗位技能人才的公共培養(yǎng)基地。目前蕪湖經(jīng)開區(qū)人才培養(yǎng)不足，對人才促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。

三、蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人才強區(qū)建設的對策

（一）靈活引進人才

蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在立足區(qū)域人才公共服務市場人才引進的基礎上，需要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構需要，大力實施人才強區(qū)建設，制定緊缺人才引進計劃，重點圍繞蕪湖經(jīng)開區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展項目，引進急需緊缺的高層次專業(yè)技術人才和創(chuàng)新型人才。堅持在用好區(qū)域人才存量的同時，對急需緊缺的人才，尤其是高層次專業(yè)技術人才和創(chuàng)新型人才，以靈活的方式進行引進，采取超常規(guī)的措施擴大區(qū)域人才的增量。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構需要，建立靈活的柔性引才機制，制定緊缺人才引進計劃，加大對重點支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及重點項目所需人才的引進力度。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)人才

蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要針對區(qū)域內(nèi)企業(yè)人才需求季節(jié)性和連續(xù)性的特點，積極加強區(qū)域人才培養(yǎng)和人才儲備意識，做到未雨綢繆。首先是暢通用人單位、人力資源輸出基地、職業(yè)院校之間的聯(lián)系，由經(jīng)開區(qū)政府牽頭組織開展新興職業(yè)技能培訓，面向市場培養(yǎng)人才。二是要加強企業(yè)與職業(yè)院校的合作，進行專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，開展“訂單班”的培訓，從源頭上培養(yǎng)企業(yè)所需的專業(yè)技能人才。

（三）加強人才儲備

蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的企業(yè)要做好人才儲備工作，淡季時多余的人才進入轉崗或待崗培訓，而并不是放任人才的流失，這樣的話，到了旺季就能更好地使用和激發(fā)人才的效能。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方向和區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求，建立跨區(qū)域人才共享儲備機制，拓展人才共享儲備渠道，制定人才共享儲備制度。加速在人才密集的偏遠落后的皖北、西南、西北、東北地區(qū)建立人才共享基地，積極為蕪湖經(jīng)開區(qū)企業(yè)儲備所需人才。

四、結束語

新時期，我們要本著“經(jīng)濟發(fā)展，人才優(yōu)先，以用為本”的理念，始終堅持把服務蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟科學發(fā)展作為區(qū)域人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，走人才強區(qū)建設的科學發(fā)展之路。人才強區(qū)建設要緊緊圍繞蕪湖經(jīng)開區(qū)當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級這個大局，站在服務蕪湖經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，打造出以人才引領創(chuàng)新、以創(chuàng)新帶動發(fā)展、以發(fā)展造就人才這樣一個人才良性發(fā)展的生態(tài)鏈，產(chǎn)生人才建設和經(jīng)濟發(fā)展相互促進、互為因果的“鯰魚效應”，即用經(jīng)濟強區(qū)的成果檢驗人才強區(qū)建設的成效，促進人才與經(jīng)濟良性互動循環(huán)，共同促進相互健康持續(xù)發(fā)展。