吳利娟 宋淑梅 王卉 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院

綿陽(yáng)是四川重要的經(jīng)濟(jì)都會(huì)，擁有“中國(guó)科技城”之美譽(yù)，是中國(guó)為數(shù)不多獨(dú)具創(chuàng)新能力的高尖端城市，綿陽(yáng)市地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，位于四川省盆地西北部，涪江中上游地帶。綿陽(yáng)市資源豐富，人才薈萃，企業(yè)林立，為川渝地區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，是重要的軍事戰(zhàn)略科學(xué)研究、高精端半導(dǎo)體生產(chǎn)基地。綿陽(yáng)市位于成渝經(jīng)濟(jì)圈七大區(qū)域中心，近年來(lái)，綿陽(yáng)市通過(guò)大力開展區(qū)域性科研產(chǎn)業(yè)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)及交通建設(shè)等，使綿陽(yáng)市獲得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步，躋身成為區(qū)域性重要經(jīng)濟(jì)都會(huì)，成為拉動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)引擎。推動(dòng)了該市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。本文研究如何積極融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)謀劃等相關(guān)的區(qū)域開發(fā)問(wèn)題，為日后推動(dòng)我國(guó)大中城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多借鑒與參考。

一、“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”概述

二零二零年一月三日，我國(guó)財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)問(wèn)題。明確了我國(guó)將會(huì)建一個(gè)全新的中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心，該會(huì)議同時(shí)也指出，為推動(dòng)中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)重點(diǎn)打造成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。會(huì)議明確的表示，在接下來(lái)的幾年時(shí)間里，我國(guó)將會(huì)加快成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作，集中優(yōu)勢(shì)，加快中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于在西部解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)難題。最終就是形成以高質(zhì)量全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終的一個(gè)目的就是，進(jìn)一步的打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放區(qū)域，或者是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，這對(duì)于推動(dòng)中心部地區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展起到很大作用。

根據(jù)《2019 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》不難看出，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)基本明確，未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步拓展這一方面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)范圍，如：未來(lái)城市建設(shè)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)圈將會(huì)逐漸形成，其中包括：西部地區(qū)的成渝城市群、北部地區(qū)的京津冀城市群以及華南地區(qū)的長(zhǎng)三角城市群以及粵港澳城市群。

成渝地區(qū)與其他城市建筑群對(duì)比分析可見(jiàn)，成渝經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境遠(yuǎn)比北部、華南、粵港澳地區(qū)要落后。目前，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的二零一八年里，我國(guó)的重慶市與四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這兩個(gè)不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)收入獲得快速增長(zhǎng)，基本上也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)雙跨越式的發(fā)展，如：成渝地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)超過(guò)六萬(wàn)億元。目前，成渝城市群人口和經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)分別占到了川渝兩地總和的百分九十以上。二零一四年，我國(guó)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占到全國(guó)各省經(jīng)濟(jì)收入的百分之五，二零一八年該比例則已經(jīng)增至約至百分之六左右。

（一）“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)意義

首先，我們加強(qiáng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，能促進(jìn)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的形成，如此那么便更有助于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使該地區(qū)能拉動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)不斷的向上發(fā)展，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加速成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，使之更有利于帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，發(fā)揮出更大的作用，溝通各省之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溝通西南與西北兩個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)與人才資源，以體現(xiàn)出獨(dú)特的不可缺少的西部區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析可見(jiàn)，如果想要進(jìn)一步的推動(dòng)西南經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，那么就要加快城市群建設(shè)，然后再以城市群經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心，提高地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，解決因地理交通等問(wèn)題而帶來(lái)的阻隔。當(dāng)然，隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的提出，使彼此絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略契合互動(dòng)；有利于探索西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)安置計(jì)劃，滿足西部、中部地區(qū)一億人口生存需要，而這其實(shí)是我們國(guó)家繼續(xù)向前推進(jìn)城市化建設(shè)的一個(gè)新方向，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域的形成，在中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局當(dāng)中占據(jù)有不可缺少的地位。

從經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律可見(jiàn)，加快“成渝經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，能使成都、重慶各自發(fā)揮出自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，如此便能推進(jìn)成都、重慶地區(qū)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，不斷的促進(jìn)當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高兩城之間的人口就業(yè)及解決城市經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，使成渝兩市能發(fā)揮出更大優(yōu)勢(shì)，使不同的生產(chǎn)要素能高度的整合到一起，提高成渝資源利用率。

加快“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，將能促進(jìn)兩城人才交流，促進(jìn)兩市之間的各項(xiàng)物資流動(dòng)及資金高效的集聚，可有效的強(qiáng)化重慶核心競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)提升成都經(jīng)濟(jì)地位，不斷的帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使兩城能發(fā)揮更大的作用，使成都與重慶地區(qū)成為中西部最具活力的重要城市經(jīng)濟(jì)群。加快“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，可有效帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于促進(jìn)西部地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及技術(shù)交流，可減輕西部人口就業(yè)等問(wèn)題，有助于緩和北方地區(qū)、華南地區(qū)、粵港澳地區(qū)人口聚集密度過(guò)高的而帶來(lái)的壓力，有助于分散我國(guó)過(guò)度集中的就業(yè)人口，以及進(jìn)一步的減輕我國(guó)人口過(guò)度集中的壓力。

（二）“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)中的核心帶動(dòng)作用

成都與重慶是中國(guó)西部地區(qū)最重要的超級(jí)核心城市之一，兩地相距約三百多公里，盡管相距相對(duì)較遠(yuǎn)，但是一旦建立起高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，那么便能突破兩地的距離阻隔，如：加強(qiáng)高鐵交通線路建設(shè)提高兩地之間的運(yùn)輸時(shí)間，打破時(shí)空距離上的阻隔。成都與重慶是中西部地區(qū)的重要核心城市，這兩座城市聚集了中西部地區(qū)大量的人口，在發(fā)展方面也日益趨同，當(dāng)然，由于兩地因?yàn)槭艿搅宋覈?guó)行政區(qū)域劃分所影響，致使成都與重慶在發(fā)展方面存在一定的重疊，當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)中也有一定的協(xié)作，各有各自的優(yōu)勢(shì)，也存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)。成都是四川省重要的省會(huì)及綜合型超級(jí)城市，同時(shí)也是作為被作為西部地區(qū)最核心城市，而重慶是中部地區(qū)最具實(shí)力的城市，擁有著強(qiáng)大的技術(shù)與資金資源。

二、積極融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的必要性

首先，我國(guó)是新崛起國(guó)家，目前，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于美日的國(guó)家，與此同時(shí)，我國(guó)同樣又是一個(gè)世界制造工廠，更是全球矚目的進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)飛速的進(jìn)步，與我們國(guó)家積極響應(yīng)各項(xiàng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不無(wú)關(guān)系。進(jìn)一步的推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)已經(jīng)成為必然，是今后我們加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之根本，是維持中國(guó)繼續(xù)向前發(fā)展的最終動(dòng)力，如：吸引更多的城市并入經(jīng)濟(jì)圈，以城市一體化建設(shè)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歸納起來(lái)主要有如下這些方面的原因：

（一）是深化經(jīng)濟(jì)改革重要條件

早在二零一三年之際，召開的黨的十八屆三中全會(huì)就指出了：“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)狀，必須要將國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素統(tǒng)籌結(jié)合、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、市場(chǎng)縱深化發(fā)展，積極創(chuàng)造能夠增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以開放促改革?！币?yàn)橹挥蟹e極參與“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)合作，那么才能進(jìn)一步提高區(qū)域周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別就是通過(guò)加強(qiáng)與成渝多方位的合作，那么才能吸引國(guó)內(nèi)外的投資，不斷的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與經(jīng)貿(mào)環(huán)境。進(jìn)一步的拓寬合作范圍，加強(qiáng)城市之間多領(lǐng)域合作，譬如：第三產(chǎn)業(yè)與制造產(chǎn)業(yè)、旅游金融、服務(wù)貿(mào)易和優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)微生態(tài)環(huán)境等，這樣才更有助于進(jìn)一步的優(yōu)化成渝地區(qū)各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，增強(qiáng)核心及周邊城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步的拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)為主的生產(chǎn)模式，不斷的向“高尖端”的方向的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步的降低城市生產(chǎn)成本，打破原來(lái)孤立的經(jīng)營(yíng)格局，為城市發(fā)展提供更多的上升發(fā)展空間。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化城市資源置

只有進(jìn)一步的提升城市經(jīng)營(yíng)活力，提高城市各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)建設(shè)工作開展，那么才能促進(jìn)城市的發(fā)展，特別就是當(dāng)優(yōu)化了城市功能之后，才能促進(jìn)城市的發(fā)展。優(yōu)化城市資源配置功能是城市提升自身核心能力的關(guān)鍵所在。因此，城市必須加快能力的提升，提高城市的經(jīng)營(yíng)管理水平。特別是提高城市人才之后，以及提升了城市自身的和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在之后。當(dāng)城市積極的引入科技制造、金融服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、第三方服務(wù)、公共研發(fā)、人才招聘培訓(xùn)等平臺(tái)，那么才能進(jìn)一步促進(jìn)城市發(fā)展，使城市不同的功能性組織，都能夠高度的集聚到一起。尤其是通過(guò)設(shè)立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)基金，那么便能進(jìn)一步的推動(dòng)城市的發(fā)展，使各種資本充分的融入一起，使之發(fā)揮出更大的作用，尤其就是使科創(chuàng)要素能夠充分的自由地的流動(dòng)到一起。

（三）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

眾所周知，只有加強(qiáng)城市群經(jīng)濟(jì)的融合，才能使城市之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠緊密融合到一起，更有利于技術(shù)上的創(chuàng)新。這是因?yàn)楫?dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成之后，便能促進(jìn)地區(qū)技術(shù)的進(jìn)步，如此便更有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；當(dāng)區(qū)域城市群連接成為一個(gè)整體之后，就能使企業(yè)獲得更多的交流機(jī)會(huì)，能使不同的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)交流次數(shù)，合作次數(shù)，變得更頻繁，便能不斷的推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、社會(huì)以及城市技術(shù)創(chuàng)新不斷向前發(fā)展。特別是當(dāng)越來(lái)越多的城市，融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中之后，那么就可以使城市群規(guī)模擴(kuò)大，便更有利于開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，獲得更大的發(fā)展。如此，便充分的發(fā)揮出更大的作用。與此同時(shí)，這也加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)發(fā)展步伐，以技術(shù)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎；加強(qiáng)城市之間的融合之后，還能夠進(jìn)一步的促使不同城市之間的企業(yè)，獲得更多技術(shù)交流的機(jī)會(huì)。特別是每當(dāng)這一種結(jié)構(gòu)得到穩(wěn)固之后，以及逐漸的形成穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系之后，那么就能推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)圈技術(shù)交流，提高創(chuàng)新能力，促使城市圈經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。

（四）帶動(dòng)企業(yè)與外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)

加快“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)之后，便能進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)人口，提高各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還能吸引更多的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)到成渝地區(qū)就業(yè)務(wù)工，將更有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)展。因此，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展都將帶來(lái)更多幫助，可見(jiàn)，這是有著十分重要推進(jìn)作用的。

最值得一提的就是，首先，當(dāng)外來(lái)務(wù)工人員選擇留在成渝地區(qū)工作之后，那么就能進(jìn)一步的帶動(dòng)成渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，所起到的作用是不可忽視的，同時(shí)還能制造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。加快成渝經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)之后，那么便能給原地區(qū)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，還能進(jìn)一步的幫助企業(yè)創(chuàng)造更為豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也還能夠?yàn)槌捎宓貐^(qū)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，將帶動(dòng)成渝兩個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)兩個(gè)地區(qū)的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。值得一提的就是，隨著成渝地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，使城市企業(yè)之間的發(fā)展獲得更多機(jī)會(huì)。如果說(shuō)，成渝地區(qū)沒(méi)有外來(lái)就業(yè)人員，那么這兩個(gè)地區(qū)將很難發(fā)展起來(lái)，因?yàn)槿绻鄙倭说蛢r(jià)的勞動(dòng)力之后，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)制造成本不斷的發(fā)展，因此很難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如此便不利于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也十分不利于技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新，更影響到兩地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

三、綿陽(yáng)市積極融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)分析

（一）成渝綿經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)特點(diǎn)

成渝綿是成都，重慶，綿陽(yáng)的合稱，主要位于西南地區(qū)，長(zhǎng)江上游。成渝地區(qū)人口超過(guò)了八千多萬(wàn)人，其中，分別占西南地區(qū)的百分之六和百分之三十五。成渝地區(qū)是目前為止我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。同時(shí)也是我國(guó)最為重要的城市群經(jīng)濟(jì)體。早在二零一八年十一月，我國(guó)就對(duì)外發(fā)布了關(guān)于《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》，在這一份意見(jiàn)當(dāng)中，就十分明確的指出了，當(dāng)下將會(huì)集中精力加強(qiáng)重慶與成都地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作，以兩個(gè)西南地區(qū)最重要的城市作為兩個(gè)核心，以不斷的引領(lǐng)成都、重慶地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步的帶動(dòng)城市板塊的不斷發(fā)展。成渝地區(qū)總面積達(dá)到二十萬(wàn)平方公里，其中包括的城市主要有：成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等在內(nèi)的多個(gè)不同城市。

成渝地區(qū)的區(qū)位是其他西南地區(qū)所無(wú)法比擬的，兩城之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯，不可代替：首先，成都、重慶是位于處于中國(guó)“兩橫三縱”地帶之中，相距不過(guò)三百多公里，同時(shí)這也是當(dāng)前我們中國(guó)最為重要不可缺少的城鎮(zhèn)化地帶之中，肩負(fù)著中國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既貫穿于中西部地區(qū)，又鏈接了北上地區(qū)。成渝兩地區(qū)自然資源豐富，稟賦十分的優(yōu)良，不僅經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力十分優(yōu)越，而且承載力更是較強(qiáng)，同時(shí)兩地區(qū)之間的交通管理體系，相比于任何西部地區(qū)都要完善，各大交通運(yùn)輸樞紐均已十分的健全。

成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平已達(dá)到全國(guó)一流水平，因此，兩地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較高：我們綜合中西部建設(shè)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，成都與重慶的發(fā)展基礎(chǔ)是最好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，兩地區(qū)的電子信息建設(shè)水平以及工業(yè)裝備制造與研發(fā)，與城市金融配套服務(wù)均已十分完善，同時(shí)還具備了較強(qiáng)軟實(shí)力，如：成都與重慶的國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力都堪比北上廣地區(qū)。成都與重慶地區(qū)的屬密集型勞動(dòng)人口城市，因此擁有大量的人力資源，能為企業(yè)生產(chǎn)提供源源不斷的人才資源。再者，成都、重慶兩地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對(duì)比較良好。另外，成都、重慶兩地的統(tǒng)籌能力也同樣十分的強(qiáng)大，尤其就是在城鄉(xiāng)綜合管理能力這一方面更是十分強(qiáng)大，如：能通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)資源來(lái)提升內(nèi)部管理能力。

（二）綿陽(yáng)市概述

綿陽(yáng)是中國(guó)西部重要科技都會(huì)，同時(shí)也是一座富有生機(jī)的創(chuàng)新之都。綿陽(yáng)是省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新權(quán)限都市之一，更是當(dāng)前四川省內(nèi)屈指可數(shù)的重要的電子產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中心，為全省第二大城市。綿陽(yáng)市位于四川盆地西北部地區(qū)，培江中上游地帶，與成都相隔僅有百余公里。一直以來(lái)，綿陽(yáng)都素有“西部硅谷”之美譽(yù)，歷來(lái)都受到了很多關(guān)注，近年來(lái)，更是受到國(guó)家的極大重視。綿陽(yáng)是黨中央以及國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)認(rèn)真規(guī)劃之后，最終批準(zhǔn)建設(shè)的中國(guó)科技城。目前，綿陽(yáng)市總?cè)丝谶_(dá)到五百多萬(wàn)人，地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到接近三千億元。

1.綿陽(yáng)市優(yōu)勢(shì)

綿陽(yáng)市是四川省最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的城市，幾經(jīng)建設(shè)與發(fā)展之后，目前已經(jīng)躋身全省第二大省，具備了較強(qiáng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能力，其創(chuàng)新能力更是遙遙領(lǐng)先于其他地級(jí)城市。優(yōu)勢(shì)主要包括如下內(nèi)容：

①綿陽(yáng)市擁有一流的軍工研發(fā)生產(chǎn)基地，具備較強(qiáng)的國(guó)防科研能力。

②擁有完善的電子工業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)勁。

③發(fā)達(dá)的商業(yè)配套設(shè)施，完善的商業(yè)服務(wù)。

④金融服務(wù)發(fā)達(dá)，增速明顯，為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

⑤交通發(fā)達(dá)，鐵路公路交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展明顯。

2.綿陽(yáng)市劣勢(shì)

①由于地處成都上游，同時(shí)與周邊城市相距較遠(yuǎn)，如：相距重慶就較遠(yuǎn)。

②盡管綿陽(yáng)一直以來(lái)都被冠以創(chuàng)新之都，但是，在近年來(lái)創(chuàng)新能力、水平有所下降，因此在一定程度上就會(huì)限制綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金薄弱，建設(shè)能力方面尚存在一定不足。

④高尖端人才不足，盡管綿陽(yáng)市是四川省第二城市，但是，由于綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚比較薄弱，因此很難留住人才。

⑤技術(shù)資金投入少，從不同程度會(huì)直接影響綿陽(yáng)市的技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展。

四、關(guān)于綿陽(yáng)市積極融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”舉措

（一）加強(qiáng)交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

如果想要改變現(xiàn)狀，打破原來(lái)的交通建設(shè)困局，那么就必須加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，提高交通建設(shè)與規(guī)劃能力，突破原來(lái)的交通難題，打通與成渝地區(qū)之間的交通要道，最終提高交通運(yùn)營(yíng)與運(yùn)輸能力，加強(qiáng)與成渝地區(qū)之間的溝通、聯(lián)系。只有拓展交通建設(shè)工作，那么才能夠進(jìn)一步的提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能促進(jìn)人才、經(jīng)貿(mào)及企業(yè)之間的交流；加強(qiáng)交通建設(shè)，能夠大大的縮短城市之間的距離，降低社會(huì)總體運(yùn)輸成本，提高綿陽(yáng)市經(jīng)貿(mào)發(fā)展能力，如：促進(jìn)綿陽(yáng)市第三年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以幫助綿陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出更多的優(yōu)勢(shì)，提升價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

（二）加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新

進(jìn)一步的推進(jìn)科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新工作，加快技術(shù)方面的創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善技術(shù)創(chuàng)新體系上的更新，優(yōu)化綿陽(yáng)市科技生態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。提升技術(shù)方面的管理能力，應(yīng)進(jìn)一步的強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新機(jī)遇，新時(shí)代性，綿陽(yáng)市應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)上的改革與創(chuàng)新，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，發(fā)揮出綿陽(yáng)市科技優(yōu)勢(shì)，同時(shí)吸引更多外部資金進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。如此一來(lái)，便能在最大限度里發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，提升技術(shù)管理等方面的作用?？芍^是一舉兩得。而加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也能保證科技產(chǎn)業(yè)有序開展創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新效率、質(zhì)量，發(fā)動(dòng)創(chuàng)新引擎所具有的重要作用。當(dāng)然，要想真正的事先創(chuàng)新，就必須進(jìn)一步的推動(dòng)技術(shù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路、方式，從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)營(yíng)方式。

首先，綿陽(yáng)市必須明確創(chuàng)新管理事宜，提升自身優(yōu)勢(shì)，如：鼓勵(lì)綿陽(yáng)市科技企業(yè)參與到社會(huì)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，加速企業(yè)內(nèi)部管理與創(chuàng)新。其次，綿陽(yáng)市面對(duì)不利局面應(yīng)加強(qiáng)政策上的扶持與支持，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，尤其就是避免“青黃不接”的情況出現(xiàn)。

（三）區(qū)域協(xié)同發(fā)展

首先，所謂的區(qū)域協(xié)同發(fā)展，其實(shí)就是總結(jié)了歐美國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而獲得的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而這一方面經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)城市群建設(shè)能帶來(lái)很多借鑒，同時(shí)還能提升技術(shù)管理水平。關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展概念的研究，我國(guó)就有部分研究學(xué)者對(duì)這一方面進(jìn)行了研究，對(duì)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)及機(jī)理等做了十分深入的研究，擴(kuò)大了技術(shù)管理等方面的管理，協(xié)調(diào)了技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

（四）加強(qiáng)與綿陽(yáng)高校深度合作

人才是創(chuàng)新的最根本的保障，創(chuàng)新需要高新技術(shù)人才來(lái)完成。因此，綿陽(yáng)市應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝：献鳎菩行Ｆ蠛献髂Ｊ?，打破原?lái)的合作密度不足等問(wèn)題。首先，政府單位應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，推動(dòng)校企合作，提升地區(qū)的人才培養(yǎng)能力和效率。對(duì)于學(xué)校而言，必須培養(yǎng)出企業(yè)所需人才，而企業(yè)則應(yīng)為畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等工作氛圍。因?yàn)橹挥胁粩嗟睦^續(xù)穩(wěn)步的推動(dòng)中高職教育事業(yè)發(fā)展，那么才能在專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)資源等方面的共建共享，進(jìn)一步打通中高職技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)通道，使之能建立起中、高、職以及大學(xué)一體化培養(yǎng)體系，樹立品牌，樹立良好的專業(yè)學(xué)校形象，攜手共同發(fā)展，肩并肩攜手向前，同時(shí)真正地實(shí)現(xiàn)中高職學(xué)校協(xié)調(diào)健康的發(fā)展，完成這一方面的任務(wù)，從而能夠真正的達(dá)成學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)。

五、結(jié)論

綿陽(yáng)市地理位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，自身優(yōu)勢(shì)明顯，人才薈萃，如果想要更好的融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”當(dāng)中，那么就必須加快研究，推動(dòng)這一方面的建設(shè)與發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，清楚的認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)劣勢(shì)，同時(shí)強(qiáng)化自身管理與服務(wù)、創(chuàng)新等能力，其次，還應(yīng)加強(qiáng)校企合作程度，不斷提高校企合作水平。