2019年8月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（China Internet Network Information Center，CNNIC）發(fā)布了第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模8.54億，較2018年底增長2598萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，較2018年底提升1.6%；我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，較2018年底增長2984萬，手機(jī)上網(wǎng)比例達(dá)99.1%，已成為網(wǎng)民最常用的上網(wǎng)渠道。社會已進(jìn)入“人人都有麥克風(fēng)，人人都是通訊社”的網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代。

作為虛擬空間產(chǎn)生的思想價(jià)值觀的集合體，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)可以在互聯(lián)網(wǎng)中以意識反作用于物質(zhì)的方式，對現(xiàn)實(shí)社會進(jìn)行反映及作用。習(xí)近平同志指出：“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全是國家總體安全觀的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場”。故而網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全已成為國家在虛擬空間內(nèi)維護(hù)政治安全的重點(diǎn)。如何在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢下厘清我國網(wǎng)絡(luò)安全面臨的諸多挑戰(zhàn)，查究維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的有效途徑和保障措施，顯得尤為關(guān)鍵和迫切。

1 網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全內(nèi)涵及特征

1.1 網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的內(nèi)涵

有別于一般意義上的網(wǎng)絡(luò)空間中自然生成的各種意識形式及觀念體系，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是指現(xiàn)實(shí)社會意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的表現(xiàn)方式和傳播形式。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全則集中體現(xiàn)為我國社會主義意識形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)世界的導(dǎo)引力、聚合力和控制力，其實(shí)質(zhì)是社會主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)地位的體現(xiàn)，旨在通過網(wǎng)絡(luò)空間政治立場的維護(hù)，避免各種反對勢力的威脅、滲透及破壞。

1.2 網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的特征

與其他傳統(tǒng)意義上的意識形態(tài)安全相比，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全具有全局性、多維性、隱蔽性、長期性等特征。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全關(guān)系黨的執(zhí)政地位，社會主義制度穩(wěn)固及國家長治久安，具有全局性的重大意義；威脅源的多維性和治理主體的多維性決定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的多維性；一方面，由于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的成因及/或表現(xiàn)形式，都內(nèi)隱于人們的思想意識之中，隱匿性強(qiáng)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的出現(xiàn)、加劇，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全體系的建立完善都是一個(gè)積微成著的漫漫過程，因此還具有長期性。

2 網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)資源的進(jìn)一步普及，在給網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)構(gòu)建帶來機(jī)遇的同時(shí)，也暗含了巨大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1 隱性為主、顯性為輔，西方國家意識形態(tài)滲透持續(xù)加劇

西方國家利用網(wǎng)絡(luò)的開放性、隱蔽性等特點(diǎn)，將其政治制度、意識形態(tài)、價(jià)值觀念、思維方式等夾雜在各類文化產(chǎn)品中一并輸出，進(jìn)行思想滲透，或是顛倒黑白，混淆視聽，發(fā)表極端言論，誘導(dǎo)、炒作公眾輿論，妄想通過“蝴蝶效應(yīng)”引發(fā)社會動蕩和不安；或是利用我國現(xiàn)階段個(gè)別區(qū)域貧富懸殊、少數(shù)官員貪污腐化等社會問題，大肆宣揚(yáng)“人權(quán)高于主權(quán)”，攻擊、歪曲和抹黑社會主義制度，干涉我國內(nèi)政。

2.2 網(wǎng)絡(luò)思潮紛繁復(fù)雜，侵蝕沖擊主流意識形態(tài)認(rèn)同度

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨打破了主要通過廣播、電視、報(bào)刊等形式傳播意識形態(tài)的傳統(tǒng)方式，互聯(lián)網(wǎng)的高度包容性使得擁有電腦/手機(jī)的人都可以進(jìn)行信息選擇，自由發(fā)表言論，各種思想和價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)空間肆意傳播?；?yàn)榱瞬┤⊙矍?、一夜躥紅，或?yàn)榱似渌恍┎豢筛嫒说哪康?，部分意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)推手們先聲奪人，歪曲真相，針對一些熱點(diǎn)事件、群體事件發(fā)起網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)論爭，極力鼓吹個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義，抵毀馬克思主義、共產(chǎn)主義，邊緣化愛國主義、集體主義；在一定程度上侵蝕了社會主義核心價(jià)值觀，導(dǎo)致我國主流意識形態(tài)的引導(dǎo)凝聚功能被攻擊、弱化，廣大網(wǎng)民特別是青少年群體深受其害。

2.3 傳播模式隱匿，加大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的管控難度

廣大網(wǎng)絡(luò)民眾除了是信息的接收方，還是信息的生產(chǎn)者和傳播者，網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性與匿名性特征讓上網(wǎng)者無需實(shí)名認(rèn)證即可發(fā)表自己的意見看法，并通過各類網(wǎng)絡(luò)社交平臺隨時(shí)推送。部分法律意識不強(qiáng)、辨別能力較差的網(wǎng)民無法厘清自己接收到的輿論信息的真?zhèn)危瑢σ恍┴?fù)面、偏激、低俗的言論隨意轉(zhuǎn)發(fā)傳播，加之一些“網(wǎng)絡(luò)水軍”刻意傳播虛假消息，隨意炒作，增加了管控難度，難以做到對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)定位和精確打擊。

2.4 大數(shù)據(jù)能力不足，難以保障網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

網(wǎng)絡(luò)每天都可以產(chǎn)生來源眾多、形式各異的海量信息，然而，囿于我國大數(shù)據(jù)研究起步較晚，一方面是相關(guān)專業(yè)人才匱乏，真正高效安全的數(shù)據(jù)平臺數(shù)量不多，導(dǎo)致對大數(shù)據(jù)的獲取分析和應(yīng)用仍處探索階段，難以利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)捕捉網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，識別可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)警；另一方面是大型共享數(shù)據(jù)庫多分布于西方發(fā)達(dá)國家，我國在某種程度上不得不依靠國外數(shù)據(jù)庫，存在數(shù)據(jù)泄露及/或數(shù)據(jù)庫入侵等風(fēng)險(xiǎn)；此外，我國尚未出臺專門針對大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的法律條文，共治共享的大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。

3 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建議

為了更好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨的諸多挑戰(zhàn)，最重要的一條措施就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想和“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”等重大部署，從網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的典型形態(tài)入手，探索出行之有效的治理措施。

3.1 堅(jiān)持馬克思主義引領(lǐng)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)

新形勢下，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開展對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的正面宣傳，切實(shí)維護(hù)馬克思主義在意識形態(tài)的主體地位，并使之成為國家網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的理論根基。結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，采用貼近大眾的網(wǎng)絡(luò)語言展示馬克思主義，實(shí)現(xiàn)馬克思主義與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的深度融合并以之為引領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。”通過深入挖掘社會主義文化豐富內(nèi)涵、提升傳統(tǒng)文化軟實(shí)力建設(shè)、加強(qiáng)中外文化交流等方式，堅(jiān)定馬克思主義的文化自信，牢固樹立社會主義主流意識形態(tài)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的理念，緊緊抓住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，提升對外傳播力和影響力。

3.2 加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防火墻

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)?！蹦芊裾莆站W(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的話語權(quán)，技術(shù)尤其是核心技術(shù)起著關(guān)鍵作用?！耙訌?qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生?！敝攸c(diǎn)做好三方面工作，其一是重點(diǎn)加強(qiáng)對操作系統(tǒng)、安全芯片、信息跟蹤定位、安全終端等方面的研究與開發(fā)，構(gòu)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)壁壘，掌握網(wǎng)絡(luò)信息主動權(quán)，逐步擺脫對西方國家技術(shù)的依賴；其二是在研發(fā)過程中要正確處理好開放和自主的關(guān)系，自主創(chuàng)新為主，堅(jiān)持開放創(chuàng)新；其三是推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。此外，加快實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)融入網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)的多種途徑，充分利用大數(shù)據(jù)平臺辨析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，提高對風(fēng)險(xiǎn)因素的識別、預(yù)判、防范能力，維護(hù)好我國主流意識形態(tài)安全。

3.3 匯聚人才資源，組建維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全生力軍

2014年2月，習(xí)總書記在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議中就指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。”根據(jù)上述要求，一是需要打造一批政治立場堅(jiān)定、熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、精通大數(shù)據(jù)開發(fā)和理論宣傳的高水平人才隊(duì)伍，立足信息科學(xué)最前沿，開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制高點(diǎn)。二是堅(jiān)持群眾性?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為廣大網(wǎng)民共同的精神家園，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全事關(guān)我們黨的群眾基礎(chǔ)，需要以實(shí)現(xiàn)群眾美好生活作為工作出發(fā)點(diǎn)，線上線下共同發(fā)力，尤其是發(fā)揮廣大黨團(tuán)員的積極作用，提高網(wǎng)民群眾政治敏銳性和明辨是非能力，不信謠、不傳謠、不起哄，自覺抵制并同有損社會主義意識形態(tài)的言行作堅(jiān)決斗爭。

3.4 構(gòu)建相關(guān)法律法規(guī)體系，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全根基

“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”，全面推進(jìn)依法治國標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)空間同樣需要依法治理。采用法律手段治理網(wǎng)絡(luò)，既是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的法律基礎(chǔ)，也是保障社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)地位的決定性要求。2014年2月27日，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)--中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長，該小組在2018年更名為“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會”，同時(shí)接管工信部管理國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心，表明其安全保障職能進(jìn)一步加強(qiáng)。2017年6月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，則是從國家層面制定的保障網(wǎng)絡(luò)安全的法律。此外，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，如網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)危機(jī)處理等的需要，進(jìn)一步更新、完善、制定相關(guān)法律制度，也是保障我國網(wǎng)絡(luò)信息傳播和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要手段。運(yùn)用司法這把利劍，才能有效地制衡網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍，為構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全保駕護(hù)航。

4 結(jié)語

當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的主陣地、最前沿，沒有硝煙卻風(fēng)起云涌，不見刀槍卻危機(jī)四伏。面對西方國家民主持續(xù)隱性輸出的新問題，保障我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的重要性日益凸顯。黨的十八大三中全會以來，習(xí)近平同志高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，多次強(qiáng)調(diào)“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全”。我們必須居安思危，防患未然，提升社會主義意識形態(tài)的話語引領(lǐng)力、發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向推動力、提高廣大網(wǎng)民群眾的網(wǎng)絡(luò)駕馭力、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的風(fēng)險(xiǎn)防范力，大力營造風(fēng)清氣正、積極向善的網(wǎng)絡(luò)空間；全面把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的內(nèi)在要求，著力夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全建設(shè)體系，將互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變?yōu)橐庾R形態(tài)安全的“最大增量”，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。