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醫(yī)療服務價格管理現(xiàn)狀及改善策略探討

2020-01-17 08:29
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2020年1期
關(guān)鍵詞:價格醫(yī)療醫(yī)院

市場經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展的同時,雖然為我國醫(yī)療體制的改革提供了強有力的支持,但與此同時醫(yī)療服務價格管理工作所面臨的挑戰(zhàn)也越來越大。所以,相關(guān)部門必須在深入分析我國醫(yī)療服務價格管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定切實可行的改善策略,才能確保我國醫(yī)療事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、前言

醫(yī)療服務價格作為醫(yī)療服務機構(gòu)向患者提供醫(yī)療服務項目收費的重要依據(jù)。其主要涉及到醫(yī)院門診、住院、檢查、治療等各個方面的費用,這些收入不僅影響著醫(yī)院的經(jīng)濟收入,而且與患者治療費用的高低有著密不可分的關(guān)系。所以,完善的醫(yī)療服務價格體系,是確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

二、影響醫(yī)療服務價格因素

(一)國家方針政策。由于醫(yī)療行業(yè)在市場經(jīng)濟中長期處于不完全競爭環(huán)境下,雖然現(xiàn)有市場經(jīng)濟體制對其所產(chǎn)生的影響和制約相對較小,但是醫(yī)療服務的價格卻在醫(yī)療市場環(huán)境變化的過程中而不斷的變化,所以,國家必須針對這一情況加強控制的力度。也比如,非營利性的醫(yī)療組織,必須按照要求和規(guī)范,在盡可能降低自身成本的基礎(chǔ)上,向患者提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務,通過提供社會價值的方式,推動自身經(jīng)濟效益的提高。如果相關(guān)部門只是簡單的依靠單一的市場調(diào)節(jié)的方式,顯然是無法實現(xiàn)這一目標的。所以,政府部門在實施醫(yī)療服務價格改革措施時,應該加大藥物、醫(yī)療耗材、基礎(chǔ)醫(yī)療服務等各方面費用的監(jiān)管與宏觀調(diào)控力度,采取增加政府財政補貼的方式,彌補醫(yī)療服務價格改革過程中醫(yī)療組織承受的損失,確保我國醫(yī)療服務價格改革目標的順利實現(xiàn)。

(二)醫(yī)療服務費用。醫(yī)療服務是醫(yī)院獲取經(jīng)濟利益的重要手段,而醫(yī)療服務費用則是醫(yī)療服務價格設(shè)置的重要依據(jù)。政府相關(guān)部門已經(jīng)根據(jù)醫(yī)療服務價格改革的要求,實施了控制醫(yī)療服務費用的相關(guān)此時,同時通過改革醫(yī)療衛(wèi)生器材消耗制度的方式,推進醫(yī)療服務價格的改革,促進了醫(yī)院經(jīng)濟效益的有效提升。

三、我國醫(yī)療服務管理的現(xiàn)狀分析

(一)政府財政部門負擔加重。國家財政撥款以及患者自付醫(yī)療服務費用是我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主要來源。雖然我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中,政府部門已經(jīng)逐步的建立了完善的醫(yī)保體系,然而由于政府財政補貼的相關(guān)費用,已經(jīng)無法滿足當前我國醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)發(fā)展的要求。再加上目前,我國政府部門針對醫(yī)療服務行業(yè)的財政撥款,大約只有10%被真正的投入到醫(yī)院中,所以不僅導致醫(yī)療服務成本與實際成本之間出現(xiàn)了較大的差距,而且影響了醫(yī)療服務機構(gòu)的發(fā)展,很多醫(yī)院為了自身發(fā)展的要求,不得不采取抬高藥價與收費標準的方式,維持醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)。另外,為了最大限度的彌補醫(yī)院藥品零差價產(chǎn)生的損失,很多地方政府也承受了巨大的財政壓力。

(二)病情相同收費標準不同。同一疾病不同醫(yī)療機構(gòu)收費價格不同是當前我國醫(yī)療行業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)在醫(yī)療服務價格改革措施實施的初期,針對這一現(xiàn)象制定了詳細的收費標準,但是由于患者對于自身病情的了解程度與醫(yī)務人員之間存在著較大的差距,所以,很多醫(yī)生因為受到各種因素的影響,沒有為患者選擇藥效好且價格較低的藥品,而是直接選擇了價格昂貴的進口藥物賺取利潤。

四、醫(yī)療組織加強醫(yī)療服務價格控制的有效途徑

(一)嚴格控制醫(yī)療服務成本。所謂的醫(yī)療服務成本,指的就是醫(yī)院在向患者提供醫(yī)療服務時,可能產(chǎn)生的人力、財力、物力、藥物、耗材、獎金福利等相關(guān)費用的綜合,在這其中除去藥物加成率以往,其他都屬于醫(yī)療服務價格改革的內(nèi)容。醫(yī)療服務價格改革政策實施的過程中,要求醫(yī)院必須將醫(yī)療服務工作的收入作為醫(yī)院收入的主要來源,作為醫(yī)院來說,必須嚴格的按照這一要求,做好醫(yī)院運營成本控制的工作,才能確保醫(yī)院的經(jīng)濟收入和穩(wěn)定發(fā)展不受影響。為了全面的掌握成本因素變化的情況,醫(yī)院必須對新增項目、醫(yī)院資源利用率、收入結(jié)構(gòu)、耗材使用率等各方面影響醫(yī)院效益的因素予以充分的重視,通過對相關(guān)因素的全面分析,建立符合醫(yī)院發(fā)展的科學合理的醫(yī)療服務價格體系,促進醫(yī)院醫(yī)療服務價格控制水平的不斷提高,為醫(yī)院的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另外,醫(yī)院在全面推行醫(yī)療服務價格改革政策的過程中,應該充分發(fā)揮價格政策的積極作用,明確各個崗位管理過程中出現(xiàn)的交叉點,同時做好耗材購入價格對科室產(chǎn)生影響的預測工作,才能在有效降低患者經(jīng)濟負擔的基礎(chǔ)上,促進醫(yī)療服務價格控制效果的提高。

(二)提高內(nèi)部獎勵核算水平。傳統(tǒng)的意愿收入核算方法,已經(jīng)無法滿足醫(yī)療服務價格改革環(huán)境下的醫(yī)院內(nèi)部獎勵核算與服務工作要求。所以,醫(yī)院必須在嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格改革政策的同時,積極的進行傳統(tǒng)核算方法的改革與創(chuàng)新,在質(zhì)量和服務雙重理念的引導下,確保相關(guān)政策的切實落實,徹底改變醫(yī)院落后且無序的經(jīng)濟管理模式,才能在促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的同時,體現(xiàn)出醫(yī)療服務價格改革的社會價值和意義。

(三)優(yōu)化價格調(diào)整機制。政府部門應該加大醫(yī)療服務價格改革宏觀調(diào)控與監(jiān)管的力度,確保醫(yī)療服務價格改革工作的順利進行。比如,針對醫(yī)院采購的大型醫(yī)療設(shè)備必須嚴格的按照要求執(zhí)行準入機制,根據(jù)各個地區(qū)的實際情況,科學合理的分配和使用醫(yī)療資源,掌握醫(yī)療價格系統(tǒng)運行的實際情況。同時藥物價格主管單位必須加強與醫(yī)院之間的交流與溝通,根據(jù)醫(yī)療服務價格改革的要求,制定完善的成本與價格監(jiān)控體系,以便于及時的進行醫(yī)療服務價格的調(diào)整和優(yōu)化。

(四)控制藥物的改革。藥物自身具有的獨特性,決定了其無法像其他常規(guī)產(chǎn)品一樣完全進入市場流通并參與市場競爭。我國采取的由政府部門定價控制藥物價格的管理模式,要求政府部門在確定藥品價格簽,必須以社會平均價格作為主要的參考依據(jù),然后在綜合其他各方面因素的基礎(chǔ)上,按照成本補償、科學盈利、反應供需的原則,減少藥品流通環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的差價率,確保藥品價格的合理性,促進醫(yī)療服務價格控制效果的穩(wěn)步提高。

(五)監(jiān)管服務價格改革。醫(yī)療服務價格控制的最終目的是為了增強市場體制對醫(yī)療服務價格產(chǎn)生的影響,促進醫(yī)療機構(gòu)服務水平和質(zhì)量的不斷提高,降低患者就醫(yī)的經(jīng)濟負擔。政府部門在實施醫(yī)療服務價格改革政策的過程中,應該在充分發(fā)揮其自身監(jiān)督職能作用的基礎(chǔ)上,從以往直接控制醫(yī)院運營服務項目逐漸的向直接參與醫(yī)療行業(yè)市場調(diào)控的方向轉(zhuǎn)變,在國家相關(guān)法律法規(guī)的允許下,將醫(yī)療服務價格的定價權(quán)交給醫(yī)院,然后由政府部門統(tǒng)一的進行監(jiān)管和調(diào)控,確保醫(yī)療服務行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外,作為醫(yī)院來說,應該在定期向社會公眾公開其醫(yī)療服務活動價格控制數(shù)據(jù)的同時,制定完善的自我約束管理機制,接受廣大群眾的監(jiān)督,通過樹立良好外部形象的方式,確保自身的健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

醫(yī)療服務價格的改革不僅事關(guān)人民群眾自身的利益,而且是社會高度關(guān)注的焦點和熱點問題,對于社會的穩(wěn)定發(fā)展以及醫(yī)院的市場形象都有著決定性的影響。所以,加強醫(yī)療服務價格改革過程中,隱藏問題控制的力度,切實做好醫(yī)療服務價格改革的工作,是提高醫(yī)院社會與經(jīng)濟效益的重要手段。

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