黃昊英 閔楠(陜西煤業(yè)化工技術(shù)開發(fā)中心有限責(zé)任公司，陜西 西安 710065)

0 引言

化工項(xiàng)目本身具有極強(qiáng)的危險(xiǎn)性，尤其是化工生產(chǎn)過程中往往面臨著易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等問題，必須加強(qiáng)安全管理。就當(dāng)前實(shí)際情況來看，化工項(xiàng)目運(yùn)行面臨著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，如果不能采取合理對策進(jìn)行有效防控和管理，必然會(huì)導(dǎo)致極其嚴(yán)重的后果，不但會(huì)造成巨大財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)對人員安全、生態(tài)環(huán)境造成巨大威脅。對化工項(xiàng)目運(yùn)行安全的管理不僅要關(guān)注運(yùn)行階段，還要關(guān)注運(yùn)行前準(zhǔn)備階段，尤其要做好風(fēng)險(xiǎn)防范管理和試車安全管理，全方位保障項(xiàng)目運(yùn)行安全。

1 制定風(fēng)險(xiǎn)防控策略

為了保障化工項(xiàng)目運(yùn)行安全管理取得實(shí)效，通常需要在項(xiàng)目運(yùn)行前制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防控策略。一般來說，化工項(xiàng)目運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)可以采取預(yù)防和控制兩大方式進(jìn)行處理，針對具體風(fēng)險(xiǎn)可以選擇合適的處理方式。在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行之前，就需要對項(xiàng)目具體情況進(jìn)行全面分析，同時(shí)對項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行模擬評估，找出項(xiàng)目運(yùn)行中可能面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，并針對性地制定相應(yīng)應(yīng)對方案。生產(chǎn)過程是化工項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此在項(xiàng)目運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對安全生產(chǎn)管理進(jìn)行深度研究，著重探究生產(chǎn)全過程的主要風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)對生產(chǎn)過程的常見安全事故類型進(jìn)行研究，找出事故原因，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。只有在做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施的前提下，化工項(xiàng)目運(yùn)行安全管理工作的開展才有基礎(chǔ)保障。

2 試車安全管理

工程試車是指工程在竣工時(shí)期對設(shè)備、電路、管線等系統(tǒng)的試運(yùn)行，看是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。因此在化工項(xiàng)目建設(shè)完成，需要及時(shí)開展試車工作。由于現(xiàn)代化工項(xiàng)目規(guī)模較大，涉及領(lǐng)域、單位、部門、設(shè)備、技術(shù)多，試車難度極大，往往存在大量難以預(yù)見的裝置設(shè)計(jì)問題、設(shè)備材料問題、施工質(zhì)量問題等。相關(guān)人員在試車過程中必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范與制度，認(rèn)真落實(shí)自身職責(zé)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保試車工作能夠有序、順利、高效進(jìn)行。為了有效確保試車安全，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織建立試車指揮機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選并配備相關(guān)人員，明確崗位權(quán)責(zé)，規(guī)范章程制度，設(shè)置科學(xué)管理目標(biāo)及方案，組織管理相關(guān)人員按照計(jì)劃和安排進(jìn)行試車。在試車過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須明確自身監(jiān)管職責(zé)，對試車全過程進(jìn)行細(xì)節(jié)式監(jiān)管，確保試車安全。與此同時(shí)，試車指揮機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備好應(yīng)急救援人員和物資，對救援人員進(jìn)行專業(yè)化、模擬化培訓(xùn)，確保試車過程中發(fā)生意外或事故后能夠及時(shí)進(jìn)行有效處理。

3 運(yùn)行階段安全管理

3.1 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

健全完善的規(guī)章制度是保障化工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和指南，可以有效指導(dǎo)相關(guān)人員開展工作，確保項(xiàng)目運(yùn)行始終處于安全有序的狀態(tài)。首先需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對安全規(guī)范及制度框架進(jìn)行梳理，參考相關(guān)規(guī)程對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行初步優(yōu)化，凸顯項(xiàng)目重點(diǎn)安全管理內(nèi)容，確保制度能夠成為指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)指南。其次應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)過程進(jìn)行明確規(guī)范。對化工項(xiàng)目安全生產(chǎn)流程、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)范，可以為相關(guān)人員的生產(chǎn)操作提供標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)與參考，同時(shí)也為管理人員開展管理工作提供可靠參考，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。最后還需要充分考慮一線員工的建議，聽取進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)從業(yè)人員的合理意見，并對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行合理調(diào)整，能夠在保障技術(shù)安全的同時(shí)，進(jìn)一步從人事安排、崗位安排、崗位管理等層面進(jìn)行明確規(guī)定，保障人員安全。

3.2 加大安全監(jiān)管力度

化工項(xiàng)目本身屬于危險(xiǎn)系數(shù)大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的高危項(xiàng)目，必須加強(qiáng)對其運(yùn)行的安全監(jiān)管，才能有效確保項(xiàng)目運(yùn)行安全。首先需要構(gòu)建科學(xué)合理且具有實(shí)踐性的安全管理結(jié)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)置安全管理中心和安全管理小組，對整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理崗位進(jìn)行科學(xué)安排，確保整個(gè)項(xiàng)目及項(xiàng)目局部都得到可靠管理。其次應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理職責(zé)。將整個(gè)項(xiàng)目的安全管理職責(zé)進(jìn)行合理劃分，并將具體職責(zé)落實(shí)到具體部門、崗位甚至人頭，配合安全生產(chǎn)管理制度，要求各管理人員嚴(yán)格按照規(guī)程制度履行自身管理職責(zé)。同時(shí)還要制定完善的責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)安全事故，不僅要追究操作人員的安全責(zé)任，也要追究管理人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行懲處。最后需要確定安全監(jiān)管內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。對化工項(xiàng)目各運(yùn)行階段進(jìn)行全面分析，并制定相應(yīng)的安全監(jiān)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為管理人員監(jiān)管項(xiàng)目運(yùn)行提供基礎(chǔ)規(guī)范。尤其是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理指標(biāo)的制定，可以幫助管理人員以更加直觀、方便的形式對生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管。

3.3 加強(qiáng)人員培養(yǎng)和管理

化工項(xiàng)目的安全運(yùn)行離不開安全意識強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的優(yōu)秀隊(duì)伍，因此要加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行安全管理，必然需要加強(qiáng)人員培養(yǎng)和管理。根據(jù)崗位本身職責(zé)和權(quán)力的不同，制定相應(yīng)的崗位能力要求，并以此為目標(biāo)對相關(guān)人員進(jìn)行培養(yǎng)，可以充分確保相關(guān)人員有效勝任崗位，進(jìn)而為安全管理工作的高效開展奠定良好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，對在崗人員綜合素養(yǎng)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與崗位能力指標(biāo)進(jìn)行對比，只有全面通過考核的人員才能正常上崗工作；而未能通過考核的人員則要接受相應(yīng)的培訓(xùn)，直到通過考核為止。一般來說，針對在崗人員的考核與培訓(xùn)主要集中在專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、安全意識、應(yīng)急能力等方面。因此除了完成專業(yè)化的培訓(xùn)任務(wù)外，還需要安排在崗職工參與模擬訓(xùn)練、深度實(shí)習(xí)等，讓其在模擬、實(shí)習(xí)的過程中迅速積累經(jīng)驗(yàn)，掌握工作重難點(diǎn)。另外還需要做好安全教育工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保在發(fā)生意外或安全事故后在崗人員能夠及時(shí)采取正確措施加以應(yīng)對和處理，保障項(xiàng)目運(yùn)行安全。最后還需要完善和踐行績效考核機(jī)制，不但要對現(xiàn)場人員工作成果進(jìn)行考核，還要對其安全操作進(jìn)行考核，對無法達(dá)到相應(yīng)安全指標(biāo)的人員進(jìn)行懲處，同時(shí)對達(dá)到安全指標(biāo)的人員加以獎(jiǎng)勵(lì)，督促現(xiàn)場人員遵守安全操作規(guī)范。

3.4 落實(shí)隱患排查治理工作

化工項(xiàng)目規(guī)模巨大，內(nèi)容復(fù)雜，容易產(chǎn)生安全隱患，需要全面落實(shí)隱患排查治理工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，綜合制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本巡檢制度，明確相應(yīng)的安全責(zé)任，要求各單位、部門、小組做好隱患排查治理工作。根據(jù)不同單元的實(shí)際情況，需要在安全生產(chǎn)基本巡檢制度上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，制定更加合理的巡檢制度，要求相關(guān)人員做好隱患巡檢和處理工作。對生產(chǎn)操作全過程進(jìn)行深入分析，跟蹤監(jiān)督人員操作情況，落實(shí)生產(chǎn)環(huán)境改善工作，對各種隱患進(jìn)行整治整改。如果隱患不具備整改條件，則要制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，盡量將隱患爆發(fā)可能性及危害降至最低。除此之外還要做好安全設(shè)施管理工作，加強(qiáng)票證管理，將設(shè)備、技術(shù)、人員、管理、環(huán)境等的隱患進(jìn)行綜合排查和治理。

4 結(jié)語

綜上可知，化工項(xiàng)目運(yùn)行受到多方面因素影響而存在不少隱患和風(fēng)險(xiǎn)，很容易引發(fā)各種安全事故，輕則導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，重則對人身安全及生態(tài)環(huán)境造成威脅。為了有效保障化工項(xiàng)目運(yùn)行安全，有必要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)人員培養(yǎng)和管理，落實(shí)隱患排查治理工作，全方位改善項(xiàng)目運(yùn)行安全管理，為化工項(xiàng)目安全管理水平的提升起到推動(dòng)作用。