過去幾年，該市堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效促進供求關(guān)系和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激發(fā)經(jīng)濟新動能，推動經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展道路，形成開放型經(jīng)濟呈現(xiàn)趕超式跨越發(fā)展良好態(tài)勢。但也還存在一些問題。進一步強化問題導(dǎo)向，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在“破”“立”“降”上下功夫，鞏固“三去一降一補”成果，突出補齊四大短板，夯實工作基礎(chǔ)，積極融入粵港澳大灣區(qū)，助推經(jīng)濟發(fā)展。

一、增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，補齊主體短板

我們結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，立足企業(yè)中心，在強化服務(wù)、引進競爭、降低成本、做強品牌四個方面下功夫，進一步培育做強各類企業(yè)主體。

（一）通過優(yōu)化商務(wù)服務(wù)“增”實力。以點對點、面對面、小分隊等形式進行有針對性的服務(wù)，想方設(shè)法優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，使其在開放合作中贏得更多主動。

（二）通過引進市場競爭“活”筋骨。積極引進新的市場主體特別是戰(zhàn)略投資者，倒逼市內(nèi)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和管理水平。

（三）通過降低運營成本“增”底氣。不折不扣的落實已出臺的各項減稅降費措施，加大力度治理“紅頂中介”和行業(yè)協(xié)會亂收費問題，實行經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單動態(tài)調(diào)整，推進物流降本增效，加快政務(wù)信息共享，利用大數(shù)據(jù)開展事中事后監(jiān)管，著力降低制度性交易成本。

（四）通過做實永商品牌“亮”風采。采取有力措施，大力鼓勵企業(yè)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品，積極支持越來越多的企業(yè)積極“走出去”開拓市場、投資設(shè)廠、收購品牌、開發(fā)資源、承攬工程，充分展示企業(yè)的實力和形象，打響品牌。

二、實施精準招商，補齊質(zhì)效短板

招商質(zhì)效首先要從實施精準招商這項源頭性、基礎(chǔ)性工作開始，力爭做到“三個注重”：

（一）注重提高招商選資標準。摒棄以往“撿到籃子里就是菜”的陳舊招商思維，牢牢守住生態(tài)、綠色、環(huán)保底線，堅決杜絕環(huán)境污染和精神污染的項目，實現(xiàn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。

（二）注重創(chuàng)新招商方式方法。堅持“向南”主攻方向，面向重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點園區(qū)開展定向招商、上門招商、專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實現(xiàn)單渠道向多渠道的轉(zhuǎn)變。

（三）注重發(fā)揮品牌招商優(yōu)勢。放大富集的資源、原始的生態(tài)、廣闊的空間、厚重的文化等優(yōu)勢，精心策劃、包裝一批重點招商項目，打好 “資源牌”、“旅游牌”、“生態(tài)牌”、“文化牌”，引導(dǎo)開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點對點的招商。

（四）充分發(fā)揮湘西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的釋放效應(yīng)。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對接產(chǎn)業(yè)項目。

三、加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，補齊產(chǎn)業(yè)短板

我們必須時刻站在世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的最前沿，捕捉新趨勢新要求，在多領(lǐng)域創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)和新模式，滿足人民群眾多層次個性化的生活需求，形成新的經(jīng)濟增長點和新功能，主要在三個“優(yōu)”上下功夫：

（一）優(yōu)化存量資源配置。要加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點，形成新動能。

（二）擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。積極穩(wěn)妥推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力實施“優(yōu)供促銷”、“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，大力引進國內(nèi)外先進技術(shù)和急需設(shè)備，倒逼企業(yè)開展科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在增量的同時，進一步創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是要根據(jù)消費新形勢，創(chuàng)新并擴大健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、休閑等生活服務(wù)業(yè)有效供給，刺激消費活力，打造消費增長新引擎。

（三）培育優(yōu)秀制造業(yè)集群。實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游、精準扶貧等”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式，以及人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，引導(dǎo)共享經(jīng)濟健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干國家級先進制造業(yè)集群，培育經(jīng)濟增長新動能。

四、加強平臺建設(shè)，補齊基礎(chǔ)短板

水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)具有公共物品和公共服務(wù)屬性，是供給體系的重要組成部分，也是提高供給體系質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。

（一）大力破除無效供給。處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”、“呼吸機”，加強政策協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，探索建立市場出清長效機制，從總量性去產(chǎn)能向以系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，從以退為主轉(zhuǎn)向進退并重，促進產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間。

（二）補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。遵循發(fā)展客觀規(guī)律，從各地實際條件出發(fā)，圍繞人民日益增長的美好生活需要，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域供給短板，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進教育、健康、文化旅游、公共體育、社會服務(wù)五大公共服務(wù)工程，發(fā)展社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，保障和改善民生。