洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年，洛陽(yáng)市住建局緊緊圍繞推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)，加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，取得了可喜成績(jī)。全市建筑業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)8個(gè)，其中，魯班獎(jiǎng)2項(xiàng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)、中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)2項(xiàng)；獲得省中州杯獎(jiǎng)12項(xiàng)、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)43項(xiàng)，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

一、積極推進(jìn)智慧工地建設(shè)

（一）高起點(diǎn)謀劃，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。認(rèn)真貫徹住建部《關(guān)于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)函〔2016〕183號(hào)）文件精神，印發(fā)了《關(guān)于開展智慧工地建設(shè)的通知》，在洛龍區(qū)碧桂園玖錦花園、洛陽(yáng)青年統(tǒng)建人才公寓等十個(gè)項(xiàng)目工地開展試點(diǎn)，正式開啟洛陽(yáng)市智慧化工地建設(shè)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“雙驅(qū)動(dòng)”同步開展。一是建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。整合各類監(jiān)管平臺(tái)，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園布設(shè)了智慧住建監(jiān)控中心，涵蓋了安全施工、質(zhì)量檢測(cè)、揚(yáng)塵治理和實(shí)名制管理等多個(gè)模塊，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)庫(kù)，消除“信息孤島”，加強(qiáng)了各個(gè)部門之間的溝通協(xié)作，促進(jìn)了監(jiān)管模式的創(chuàng)新發(fā)展，提升了監(jiān)管能力和監(jiān)管效率。二是在試點(diǎn)項(xiàng)目工地，按照“五智”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)智慧化工地建設(shè)。在智慧化管人板塊，推廣人臉識(shí)別、實(shí)名制認(rèn)證、智能Wi-Fi、電工指紋開鎖、巡更系統(tǒng)等智能化技術(shù)；在智慧化管物板塊，推廣龍門吊紅外感應(yīng)可視化系統(tǒng)、基坑支撐軸力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新技術(shù)；在智慧化管事板塊，建成工程模擬展示區(qū)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)二維碼系統(tǒng)等；在智慧化管質(zhì)板塊，推廣恒溫恒濕養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、鋼筋數(shù)控加工設(shè)備等；在智慧化管檔板塊，推廣智能檔案管理系統(tǒng)、隱患排查系統(tǒng)等，先后推廣了20項(xiàng)新材料、新技術(shù)。

（三）高效率融合，推進(jìn)科技控塵。把提升建筑工地科技控塵作為智慧化工地的一部分，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、噴淋智能管理系統(tǒng)，工程車輛自動(dòng)清洗系統(tǒng)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位車輛進(jìn)出通道口、施工作業(yè)面、基坑等區(qū)域場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控，圍擋噴淋實(shí)行自動(dòng)化智能噴淋，非道路移動(dòng)機(jī)械、運(yùn)渣車、混凝土攪拌車等工程車輛出場(chǎng)時(shí)自動(dòng)沖洗，為揚(yáng)塵污染防治管理工作提供了有效的技術(shù)支持。

目前，洛陽(yáng)市智慧化工地建設(shè)仍處于探索試點(diǎn)階段，洛陽(yáng)市青年統(tǒng)建人才公寓項(xiàng)目，碧桂園玖錦花園項(xiàng)目已初步建成，實(shí)現(xiàn)了“五智”功能和科技控塵的目標(biāo)，實(shí)名制錄入信息1500余人。其它8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃今年上半年完成試點(diǎn)，下半年組織召開全市智慧化工地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，全面推廣智慧化工地建設(shè)。

二、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

（一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。一是以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)成品住宅發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是建立了重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄庫(kù)，在稅收、質(zhì)量安全監(jiān)管、新技術(shù)服務(wù)、裝配式建筑、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面采取相應(yīng)的傾斜政策。同時(shí)進(jìn)一步暢通創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程、省中州杯和魯班獎(jiǎng)的渠道。三是在全面開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的基礎(chǔ)上積極培育一批創(chuàng)魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目。目前，河南六建施工的洛陽(yáng)市第六人民醫(yī)院新門診病房綜合樓工程等6個(gè)項(xiàng)目已列入創(chuàng)魯班獎(jiǎng)重點(diǎn)培育項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持過(guò)程管控。一是在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)督工作模式，分別在古城路、王城大道和軌道交通1、2號(hào)線建立了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督室，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目始終納入政府監(jiān)管范圍。二是引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。軌道交通1、2號(hào)線通過(guò)公開招標(biāo)確定上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司和洛陽(yáng)石化工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合體為項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。一是開展保障性住房工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)解決現(xiàn)澆混凝土樓板及墻體存在的裂縫、屋面、外墻、樓地面、地下室及門窗滲漏等7個(gè)方面問(wèn)題。同時(shí)，建立立足當(dāng)前、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作機(jī)制，鞏固整治成果，堅(jiān)決防止工程質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題。二是切實(shí)做好問(wèn)題樓盤的化解處置工作。按照市政府制定的《洛陽(yáng)市問(wèn)題樓盤信訪突出問(wèn)題化解處置辦法》，連續(xù)召開專題協(xié)調(diào)會(huì)16次，對(duì)項(xiàng)目遺留問(wèn)題逐一進(jìn)行分析研判，形成處置方案，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題樓盤化解工作。

（四）堅(jiān)持誠(chéng)信管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行初審程序，認(rèn)真落實(shí)初審責(zé)任。二是加大對(duì)企業(yè)失信行為的懲治力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在資質(zhì)、資格申報(bào)，參與投標(biāo)及承攬工程，合同履行等方面弄虛作假、不講誠(chéng)信的行為的懲治。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)將農(nóng)民工工資保障金挪作他用以及拖欠、克扣民工工資的企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，及時(shí)認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄，暫停其參與投標(biāo)的資格。四是開展以“講誠(chéng)信、守法紀(jì)”為主要內(nèi)容的宣教活動(dòng)。引導(dǎo)廣大建筑業(yè)企業(yè)自省、自律，加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作，全面提高行業(yè)整體素質(zhì)。