文│王瀟（重慶市開州區(qū)溫泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心）

張芳（重慶市開州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會）

自我國第一例非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，已接近兩年。2019年，重慶市在非洲豬瘟疫情的影響下，生豬產(chǎn)量嚴重下降，重慶市開州區(qū)也受到了沖擊。為摸清疫情對開州區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的影響，了解生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，開州區(qū)對養(yǎng)殖量比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調(diào)研，以便找出目前制約生豬生產(chǎn)的主要因素，探索新的出路。

一、恢復生豬生產(chǎn)的制約因素

1.豬源緊缺，補欄受限。一些受非洲豬瘟疫情影響的規(guī)模豬場，經(jīng)過半年的空欄和消毒，半數(shù)以上規(guī)模場業(yè)主希望復養(yǎng)，可是豬源短缺，引種存在很大困難。從市外調(diào)入種豬或仔豬，一是擔心引進疫情，二是市外豬源也比較缺乏；而市內(nèi)規(guī)模場業(yè)主大多希望擴大自己的養(yǎng)殖規(guī)模，不愿出售后備母豬或者仔豬。

2.價格較高，信心不足。少數(shù)規(guī)模場因為自己的養(yǎng)殖場存欄量有限，只能售賣部分仔豬，但價格很高。資金比較短缺的規(guī)模場業(yè)主只能“望豬興嘆”，即使一些不缺資金的業(yè)主，因為擔心半年或者一年后豬價下跌，也不敢貿(mào)然購買仔豬和后備母豬。散養(yǎng)戶殺了年豬后，面對如此高的仔豬價格，大部分都是選擇空欄觀望，等待仔豬價格下跌后再補欄。

3.用地受限，審批困難。因不能觸碰永久性耕地和公益林地的紅線，以及環(huán)保要求，養(yǎng)殖用地必須取得國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的用地審批。一些有資金的業(yè)主想新建養(yǎng)豬場或擴建圈舍都選不到合適的地，不得不放棄，特別是因為非洲豬瘟對疫情防控有新認識的業(yè)主，想增加用地修建防疫設施都比較困難。

4.面對疫情，心有余悸。受非洲豬瘟疫情影響，少部分業(yè)主對豬場空欄，清洗消毒后，開始飼喂哨兵豬；一部分業(yè)主還心有余悸，目前處于觀望狀態(tài)，他們在觀望飼喂哨兵豬的業(yè)主的飼養(yǎng)情況，如果飼養(yǎng)成功，可能會增強恢復飼養(yǎng)的信心，重新投入到養(yǎng)豬行業(yè)；另外一部分業(yè)主則完全放棄了養(yǎng)豬業(yè)，轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。

5.防疫意識，仍有欠缺。目前還有少部分業(yè)主存在防疫意識薄弱的現(xiàn)象。一些從事養(yǎng)豬業(yè)多年的業(yè)主，在沒有改善防疫條件的情況下又著手準備復養(yǎng)，這些人中有一部分還存在僥幸心理，結(jié)果造成復養(yǎng)失??；另外一些業(yè)主因為是租用的場地，認為自己投入防疫設施不劃算，疫病防控困難，存在極高的疫病風險。

二、對策探索

1.加強管理，保障自給。希望農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務部門為目前有生產(chǎn)能力的養(yǎng)豬場提供技術服務，指導業(yè)主飼養(yǎng)母豬，盡量縮短母豬空懷期，提高母豬產(chǎn)仔率和仔豬存活率，提高新增產(chǎn)能，提高開州區(qū)生豬存欄，盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保2020年年底生豬產(chǎn)能基本恢復到接近常年存欄水平。

2.新生仔豬，自給優(yōu)先。提倡新生仔豬優(yōu)先滿足本區(qū)需求。一些規(guī)模豬場因母豬存欄大，自己的豬場存欄量有限，有多余仔豬出售。開州區(qū)倡導這些業(yè)主把仔豬優(yōu)先提供給附近的養(yǎng)殖場或者散養(yǎng)戶，這樣既有利于保障開州區(qū)提高生豬產(chǎn)能，又避免從外地引進生豬導致發(fā)生疫病的風險。

3.增強信心，科學復養(yǎng)。目前開州區(qū)約有40%的規(guī)模場開始準備復養(yǎng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道農(nóng)業(yè)服務中心需從消毒、疫情監(jiān)測、引種、隔離觀察、飼養(yǎng)、疫病防控等各個環(huán)節(jié)進行技術指導，并借鑒復養(yǎng)成功業(yè)主的經(jīng)驗，增強養(yǎng)殖業(yè)主復養(yǎng)信心，指導規(guī)范科學復養(yǎng)。

4.牽線搭橋，變廢為寶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務中心要充分了解情況，做好牽線搭橋的工作，建議以租用、轉(zhuǎn)讓場地的方式，解決養(yǎng)殖者燃眉之急，把空閑的場地利用起來，讓有養(yǎng)殖意愿的業(yè)主順利投產(chǎn)，從而減少投入資金，縮短建設周期，變廢為寶，互利雙贏。

5.簡化程序，保障用地。配合自然資源局、環(huán)保部門、林業(yè)部門，積極保障落實生豬養(yǎng)殖用地，簡化用地審核手續(xù)，提高用地效率，處理好生豬保供與保護生態(tài)的關系。

6.落實政策，科學防疫。建立完善動物防疫風險管理制度和標準體系，貫徹執(zhí)行《動物防疫條件審查辦法》。加強區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)動物防疫體系和獸醫(yī)實驗室能力建設，開展基層動物防疫機構(gòu)標準化建設，強化疫情處置應急隊伍建設，鼓勵通過“以錢養(yǎng)事”等機制配備鄉(xiāng)村防疫人員，盡快補齊防疫機構(gòu)體系和人員隊伍等短板。督促養(yǎng)殖場落實物理隔離、化學消毒、生物免疫等綜合措施，實施養(yǎng)殖場疫病凈化工程。支持第三方檢查監(jiān)測和養(yǎng)殖加工企業(yè)自檢，發(fā)展專業(yè)化社會化動物防疫服務組織。