文 / 桂生

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力”，“完善國家應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力”。

習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，要求干部特別是年輕干部要提高解決實(shí)際問題的七種能力，其中第五種能力就是提高應(yīng)急處突能力。

提高應(yīng)急處突能力，要堅(jiān)持底線思維，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，隨時(shí)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。

湖南省應(yīng)急管理部門堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，聚焦應(yīng)急預(yù)案、隊(duì)伍、物資裝備三個(gè)要素和應(yīng)急指揮、值班值守兩項(xiàng)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)應(yīng)急處突體系化、常態(tài)化和智能化，應(yīng)急處置能力不斷提升。

按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則，湖南不斷健全“縱向到底、橫向到邊”的“1+4+42”應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急管理部門主責(zé)的“1+2+10”應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。

面向全災(zāi)種建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，專業(yè)骨干帶動(dòng)，專兼職結(jié)合，常態(tài)化演練，常態(tài)化準(zhǔn)備，提升事故災(zāi)害協(xié)同應(yīng)對能力，時(shí)刻處在戰(zhàn)備狀態(tài)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成“工程搶險(xiǎn)+探測搜救”應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)鏈，為搶險(xiǎn)救援提供強(qiáng)有力的裝備支撐。

堅(jiān)持全年365天、每天24小時(shí)應(yīng)急值守。湖南省應(yīng)急管理廳出臺(tái)了突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)程，全面推行“1+1+1+N”應(yīng)急值班模式，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和重要崗位24小時(shí)在崗值班值守制度，分級負(fù)責(zé)、分級應(yīng)對災(zāi)害事故和重大險(xiǎn)情。

聚焦“突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)”這一“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，湖南省應(yīng)急管理廳將盡最大努力，把保護(hù)人民生命安全擺在首位、落到實(shí)處，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

沒有安全就沒有一切。當(dāng)前，正值趕工期、搶進(jìn)度、沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的時(shí)節(jié)，天氣越冷給生產(chǎn)安全帶來的不利因素越多。越是環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)繁重，越要擰緊“安全閥”，鑄牢“防火墻”，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)急處突能力。□