王春華(遼河油田建設(shè)有限公司，遼寧 盤錦 124200)

0 引言

在油氣田開發(fā)和地面作業(yè)建設(shè)中，油田施工管理是最為關(guān)鍵的成本控制內(nèi)容。施工管理環(huán)節(jié)需要考慮的因素非常多，包括竣工驗(yàn)收、施工組織、項(xiàng)目計(jì)劃的控制與協(xié)調(diào)。要在投資成本控制范圍內(nèi)，最低化成本，保障建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)速度，這是控制投資成本的關(guān)鍵，必須重點(diǎn)考慮。

1 地面管線施工

1.1 狀況分析

在展開油氣田建設(shè)規(guī)劃的過程中，地面建設(shè)所反映的就是產(chǎn)能直接表現(xiàn)。所以說管網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃是否合理，直接聯(lián)系著企業(yè)最后的效益。油田地面作業(yè)中，每項(xiàng)都有著較大的投資，其中投入最多的莫過于長輸管線作業(yè)。因?yàn)殚L輸管線作業(yè)中，需要考慮區(qū)域跨度大、地形復(fù)雜、施工路線長、施工規(guī)模大等特點(diǎn)。龐大且復(fù)雜的管網(wǎng)作業(yè)對于人力資源管理、外協(xié)、運(yùn)輸、材料供給、施工管理提出了很高的要求。大型工程中，必須將成本管理作為重要任務(wù)，否則就會影響到后續(xù)資源協(xié)調(diào)[1]。許多工程都會因?yàn)檫@樣的原因出現(xiàn)很高的人員成本投入和消耗，地面投資成本得不到有效控制，超額投資現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，會限制住企業(yè)增加自己的效益。

1.2 施工物資供應(yīng)

對于油氣長輸管線作業(yè)來說，施工難度需要考慮的因素非常多，在油田作業(yè)中，長輸管線任務(wù)復(fù)雜。保障油氣田資源能夠順利送到指定位置就需要確保管線施工質(zhì)量。不過油氣本身就是高危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)，如果沒有謹(jǐn)慎處理，就會蒙受非常嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。管線作業(yè)中，必須做好質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行與操作。組織管理中，從物資供應(yīng)、技術(shù)角度、工藝水平幾點(diǎn)出發(fā)，保持技術(shù)協(xié)調(diào)。管線的建設(shè)，必須做好前期工作[2]。也就是準(zhǔn)備好材料，做好材料規(guī)劃，控制工程整體成本。大量管材必須提前做好采購，并且精準(zhǔn)部署。

1.3 信息協(xié)調(diào)

因?yàn)橛蜌夤芫€作業(yè)本身就有著非常龐大的規(guī)模，所以施工中，難度相對來說十分巨大。許多施工單位在工程中遇到的最大問題就是信息傳遞困難，有著較大的施工組織難度。管道作業(yè)中，往往無法用傳統(tǒng)施工方法管理[3]。比如計(jì)劃會、協(xié)調(diào)會、高度會。在傳達(dá)工程管理指令的時(shí)候頻頻陷入脫節(jié)情況，無法保障指令的及時(shí)下發(fā)就會影響到成本管理有效性。這種現(xiàn)象同樣也會引起成本浪費(fèi)情況，導(dǎo)致成本管控出現(xiàn)各種各樣的漏洞，影響到企業(yè)最后效益。

2 油氣管道作業(yè)成本控制情況

2.1 片面化成本控制

當(dāng)前很多油氣管道作業(yè)中，工程方都有提出成本控制方法。不過在實(shí)踐中，施工管理所遇到的局限性問題太多，所以導(dǎo)致最后并沒有做到科學(xué)有效的完成對成本有效控制和規(guī)劃管理。不少管理人員認(rèn)為，只要做好管線材料的價(jià)格管理就能夠達(dá)成成本控制。顯然這是非常片面的，忽視對整體成本考慮，勢必會對工程整體效益造成負(fù)面干預(yù)和影響。

2.2 沒有落實(shí)管理責(zé)任

欠缺對責(zé)任制度的落實(shí)管理，不少施工人員只是在圍繞個人的工作責(zé)任施工，沒有對成本管理責(zé)任投入足夠多的注意力和精力。在具體管理中，不少施工人員無法有效、可行的控制成本。沒有意識到施工成本包含非常多的項(xiàng)目，需要所有參建人員的共同參與，其結(jié)果就是細(xì)節(jié)方面的浪費(fèi)非常多。

2.3 沒有嚴(yán)格把控施工質(zhì)量

不少參建人員顯然并沒有做到質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督。雖然我國有各種條令用于約束施工質(zhì)量，并安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。但是受國企薪酬標(biāo)準(zhǔn)限值，很多監(jiān)管人員并不重視質(zhì)量考核，沒有嚴(yán)格把關(guān)施工質(zhì)量。勢必會為施工現(xiàn)場埋下很多安全隱患。

2.4 缺少完善的成本控制信息

在管理成本的過程中，需要有專人的參與，做好各種成本信息和細(xì)節(jié)的評價(jià)、統(tǒng)計(jì)工作。工程開展的時(shí)候，不少施工單位并沒有實(shí)體化成本目標(biāo)，也沒有明確所要分析的數(shù)據(jù)內(nèi)容。在管控成本的時(shí)候，沒有區(qū)分個人和集體的責(zé)任，管理有力使不出。投資模式、建設(shè)模式生搬硬套，沒有根據(jù)工程情況動態(tài)變更計(jì)劃、投資與設(shè)計(jì)。投資成本得不到有效管理，施工不夠靈活，浪費(fèi)了許多工程成本。

3 油氣管線成本控制對象

3.1 管線長度

如同字面意思一樣，就是管線的長度決定著最后的工程總成本。眾所周知大部分油氣管線的長度都非常的突出，有著很大的地區(qū)跨度。長距離路線的長輸管道不僅需要考慮常規(guī)材料的成本，還要考慮不同施工地質(zhì)、施工環(huán)境帶來的附加工程成本投入。因?yàn)殚L輸管線會遇到各種各樣的地理環(huán)境，所以施工中需要用不同的施工技藝和施工材料。長輸管線作業(yè)中，不能用統(tǒng)一的成本控制模板和思路，而是要根據(jù)實(shí)際施工地區(qū)的情況確定工程成本內(nèi)容，這樣才能夠保障工程水平、工程質(zhì)量。

3.2 參建單位

因?yàn)楣こ痰捏w量比較大，所以大部分的油氣管線作業(yè)并不是某一個施工單位完全負(fù)責(zé)的，也不是一次性施工的。施工中施工單位還要主動與物資供應(yīng)企業(yè)、工程材料和工程項(xiàng)目監(jiān)理、檢測單位溝通與合作，一同完成整個項(xiàng)目。一般來說，工程項(xiàng)目越龐大，參建單位就越多，工程協(xié)調(diào)和組織難度就越大。雖然當(dāng)前有積極使用BIM 技術(shù)，在一定程度上降低了人員和部門的協(xié)調(diào)難度，但仍舊是工程成本控制必須考慮的事項(xiàng)。

3.3 經(jīng)費(fèi)控制

油氣管線作業(yè)中，施工經(jīng)費(fèi)的控制難度很大，主要體現(xiàn)在前期費(fèi)用以及地方費(fèi)用。費(fèi)用中的大頭是材料，其次是人員和設(shè)備費(fèi)用，最后是對工程的地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)、安全評價(jià)以及配套項(xiàng)目費(fèi)用。當(dāng)然以上說的幾個點(diǎn)在不同工程中的費(fèi)用占比不同，是由環(huán)境所決定的。施工費(fèi)用的控制難度很大，是油氣管線成本控制必須重點(diǎn)注意的問題。

4 控制油氣管線作業(yè)成本的方法

4.1 建立協(xié)調(diào)化市場機(jī)制

在實(shí)踐中，必須根據(jù)工程的實(shí)際條件、實(shí)際狀況，合理分配物資需求，建立人、物、財(cái)動態(tài)管理體系。要確保施工足夠靈活、足夠便利。根據(jù)實(shí)際問題、實(shí)際情況管控物資。要分配好物資、投資、采辦等每一個人、每一個部門的責(zé)任和工作內(nèi)容。要用循環(huán)分配、循環(huán)管理的方法控制工程整體成本，動態(tài)平衡人力、采辦和投資之間的關(guān)系。將人物財(cái)看作一個整體，有機(jī)協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)，最大化工程效益，實(shí)現(xiàn)對整體成本的管控。

4.2 嚴(yán)控施工隊(duì)伍機(jī)制

油氣田的管線管理中，必須做好管線焊接質(zhì)量的管理與控制，這是對施工質(zhì)量最直觀、明確的反應(yīng)。要不斷完善施工隊(duì)伍的考核體系、考核機(jī)制。組建一支能力素質(zhì)強(qiáng)、技術(shù)水平硬的作業(yè)隊(duì)伍。如果技能水平不達(dá)標(biāo)，就必須及時(shí)清退。做好施工隊(duì)伍自負(fù)盈虧和自主經(jīng)營勞務(wù)模式的管理工作。用績效獎勵和管理方法刺激施工隊(duì)伍積極性，使施工隊(duì)伍能夠形成良性競爭氛圍，在合理、公平的競爭中保障工程作業(yè)質(zhì)量。要引導(dǎo)隊(duì)伍用自我技術(shù)完成建設(shè)投資，平衡好投資和工程質(zhì)量的聯(lián)系，提高企業(yè)最后的競爭力和效益，達(dá)成總體質(zhì)量控制目標(biāo)。要使用總體組織、總體規(guī)劃解決施工機(jī)制健全追求。

4.3 動態(tài)管理

因?yàn)橛蜌夤芫€作業(yè)本身就有體量大，時(shí)效長的特點(diǎn)。所以施工中很容易因?yàn)楦鞣N因素作用，出現(xiàn)工程質(zhì)量變化。在施工中，需要考慮的點(diǎn)非常多。包括施工計(jì)劃變更、物資供應(yīng)變化、設(shè)計(jì)調(diào)整等等。所以在施工管理中，為控制工程成本，就需要用動態(tài)管理方式，做成本控制。項(xiàng)目中，要及時(shí)根據(jù)工程的變化和數(shù)據(jù)情況調(diào)整施工思路。要做好信息的實(shí)時(shí)處理和傳遞。如果工程有發(fā)生變更，就必須第一時(shí)間協(xié)調(diào)好物資供應(yīng)。打造動態(tài)管理體系，用高效率的管理模式保障成本浪費(fèi)問題被扼殺在搖籃。要做好財(cái)力成本和時(shí)間成本最大化限度控制，達(dá)成成本控制追求。

4.4 嚴(yán)格管理工程簽證

工程簽證與最后施工方工程結(jié)算收益、甲方工程成本投入關(guān)聯(lián)密切。簽證管理需要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好功規(guī)章制度的約束。不斷完善簽證制度，用音像留存、現(xiàn)場簽證、聯(lián)合確認(rèn)的方法保障簽證有效性。所有方一同參與，明確各自責(zé)任和工作需要，控制好工程預(yù)期成本。

4.5 創(chuàng)新施工技術(shù)選擇先進(jìn)施工設(shè)備

油氣管線的作業(yè)成本不是說使用越先進(jìn)的施工設(shè)備成本就越高，因?yàn)槌杀竟芾矸矫孢€要考慮的是時(shí)間成本。工程工期越短，設(shè)備租賃時(shí)間就越短，交付工程越早，創(chuàng)造效益越大。不論是從直接的角度來看還是間接的角度來看，先進(jìn)的技術(shù)、性能出眾的設(shè)備對于提高工程質(zhì)量，控制工程成本都有巨大的好處。對此施工中必須選擇現(xiàn)代化手段，要重視長輸管線技術(shù)的創(chuàng)新工作。施工技術(shù)需要按照工程情況合理選擇，要保障施工方法滿足圖紙規(guī)定、工程要求。要做好施工圖紙問題的分析，制定合理性的思路解決施工問題，保障工程安全，以免出現(xiàn)中后期返工問題。這樣就可以減少工程損失。此外要嚴(yán)格挑選技術(shù)人員，尤其是特殊工種。所有的技術(shù)人員都要持證上崗，并且要充分了解油田的管線施工進(jìn)度情況。要合理配置人員，減少人員冗余、浪費(fèi)問題。設(shè)備方面要根據(jù)工程特點(diǎn)選擇型號、種類合適的設(shè)備，根據(jù)進(jìn)度控制設(shè)備量，以免有設(shè)備閑置。要保障數(shù)量足夠，也要避免設(shè)備過多浪費(fèi)。

5 結(jié)語

從本文的敘述可以看到，油氣管線在地面作業(yè)中，成本控制涉及到很多的內(nèi)容和要求。在實(shí)踐中需要從成本、管理和控制三個角度出發(fā)，明確成本管控價(jià)值。這是保障企業(yè)最大化自身效益的關(guān)鍵，唯有多方位管控才能夠達(dá)成控制成本提升收益的目標(biāo)。