黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表了重要講話，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）?！督ㄗh》指出，“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。”這為保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、多措并舉鞏固脫貧成果指明了方向。九江市扶貧辦公室必將以十九屆五中全會(huì)精神為指引，以更高的站位、更實(shí)的舉措，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，九江有信心

自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，在江西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，九江市認(rèn)真貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，從精準(zhǔn)識(shí)貧開始，不斷夯實(shí)扶貧基礎(chǔ);從政策落實(shí)入手，不斷充實(shí)幫扶措施;從創(chuàng)新機(jī)制著力，不斷凝聚工作合力;從壓實(shí)責(zé)任發(fā)力，不斷強(qiáng)化扶貧作風(fēng);從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)出發(fā)，不斷保障群眾利益，人民獲得感顯著增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。一是攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。建立健全貧困退出機(jī)制，嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，修水縣、都昌縣于2020年4月成功摘帽，在貧困縣退出評(píng)估驗(yàn)收中群眾滿意度位居全省第一和第二。“十三五”全市347個(gè)貧困村已于2019年底全部脫貧，高質(zhì)量完成26.13萬貧困人口脫貧。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷提高，農(nóng)村“組組通”水泥路全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)提前完成，行政村有線寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，累計(jì)實(shí)施村莊整治項(xiàng)目1.2萬余個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。二是脫貧基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。截至今年11月，全市共有各類新型經(jīng)營主體4084個(gè)，直接帶動(dòng)貧困戶達(dá)4.4萬戶次;全市光伏扶貧電站裝機(jī)規(guī)模共計(jì)148.7MW，輻射支持1.9萬戶貧困戶;全市外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力11.83萬人，貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);全市10種重大疾病免費(fèi)救治累計(jì)12.68萬人次，貧困患者住院報(bào)銷比例穩(wěn)定在90%的適度要求，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治;發(fā)放各類國家教育資助金11.55億元，資助各學(xué)段學(xué)生93萬余人次;投入7.6億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目591個(gè)，受益貧困人口8.6萬人，貧困群眾安全飲水得到全面解決;對(duì)所有失能弱能貧困群體實(shí)行兜底保障;完成農(nóng)村危房改造3.14萬戶，貧困群眾住房安全得到切實(shí)保障。三是發(fā)展動(dòng)能澎湃有力。全面強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，五年來，不斷加強(qiáng)對(duì)368個(gè)軟弱渙散村黨組織的整頓，力促全面轉(zhuǎn)化提升;共選派190名機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任軟弱渙散黨組織第一書記，幫助解決實(shí)際問題1073個(gè)，解決資金達(dá)1428.55萬元，全部消除集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入空殼村，經(jīng)營性收入5萬元以上的村1554個(gè)，比例提高至88.5%。全省率先開展扶貧扶志感恩行動(dòng)，幫助貧困戶樹立自主脫貧、脫貧光榮思想;全面推進(jìn)“三講一評(píng)”頌黨恩活動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾知黨恩、跟黨走。探索設(shè)立扶貧“愛心超市”，鼓勵(lì)貧困戶通過勞動(dòng)積分兌換物品，貧困群眾自主脫貧、“我要脫貧”意識(shí)明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，九江硬舉措

習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。雖然九江市脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效，但全市還有貧困邊緣戶1896戶6360人，脫貧監(jiān)測(cè)戶1437戶4379人，仍有少數(shù)脫貧群眾收入還不高，就業(yè)還不穩(wěn)定。接下來如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是我們亟待解決的問題。一是持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)扶貧基地、致富能手、扶貧企業(yè)、扶貧合作社等四類新型經(jīng)營主體，登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，注重長期培育，進(jìn)一步提高組織化程度，緊密利益聯(lián)結(jié);繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入，完善提升產(chǎn)業(yè)鏈條，從生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是拓寬銷售渠道。堅(jiān)持把九江市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，打造成帶貧效益好的扶貧產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品供給、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模。持續(xù)做好銷售對(duì)接，完善脫貧地區(qū)電商快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)平臺(tái)、創(chuàng)新舉措，把消費(fèi)扶貧專館與扶貧合作社對(duì)接好，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售;把“三?！逼脚_(tái)與扶貧產(chǎn)品“六進(jìn)”活動(dòng)對(duì)接好，做大消費(fèi)扶貧總量;把扶貧產(chǎn)品與貧困對(duì)象對(duì)接好，切實(shí)發(fā)揮帶貧益貧功能。三是做好穩(wěn)崗就業(yè)。常態(tài)化開展摸排調(diào)查，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)分類幫扶，對(duì)普通脫貧勞動(dòng)力，對(duì)接引導(dǎo)到園區(qū)企業(yè)和省外務(wù)工，減少臨時(shí)零工人數(shù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);對(duì)弱勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力，幫助就近就地到經(jīng)營主體和扶貧車間、公益崗位等就業(yè);對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，針對(duì)性做好產(chǎn)業(yè)幫扶;對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)的，繼續(xù)加大扶貧小額信貸、消費(fèi)扶貧等扶持。四是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)深化“三講一評(píng)”頌黨恩活動(dòng)，定期評(píng)議貧困戶內(nèi)生動(dòng)力和感恩表現(xiàn)，繼續(xù)推行“增收激勵(lì)法”“愛心超市”“紅黑榜”“文藝扶貧”“農(nóng)民理事會(huì)”等做法，教育引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入人口勤勞致富。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，九江強(qiáng)擔(dān)當(dāng)

九江市堅(jiān)持在“十四五”時(shí)期，保持政策舉措、財(cái)政投入、幫扶力量總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是夯實(shí)筑牢責(zé)任保障。繼續(xù)強(qiáng)化“市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨政一把手脫貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，大力培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，建強(qiáng)一支扎根基層、根植群眾“不走的扶貧工作隊(duì)”。二是夯實(shí)筑牢組織保障。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作格局的基礎(chǔ)上，積極推行“掛鄉(xiāng)包村制”等做法，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站、村扶貧工作室功能，做到設(shè)置不變、設(shè)備配置不變、人員落實(shí)不變、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不變，保持基層扶貧工作的穩(wěn)定性和延續(xù)性。三是夯實(shí)筑牢投入保障。堅(jiān)持扶貧投入與脫貧成果鞏固提升工作需要相適應(yīng)，全面加強(qiáng)各類扶貧資金和資產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告公示制度。

作者簡介： 朱云，九江市扶貧辦黨組書記、主任。

責(zé)任編輯：邵猷芬