文 李樹芬

走進紅河鋼鐵有限公司，廠區(qū)干凈整潔，綠植隨處可見，小鳥在爬滿青藤的墻上蹦蹦跳跳，一座現(xiàn)代化綠色工廠躍然眼前。

從前的紅鋼可不是現(xiàn)在這個樣子。當年什么樣？當?shù)厝藨蚍Q：“廠區(qū)朦朦朧朧，連飛過的麻雀都是黑的?！?/p>

既要工業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，更要城市的綠水青山。紅鋼的改變，折射出以蒙自、個舊、開遠為主構(gòu)成的滇南中心城市生態(tài)環(huán)境的“華麗轉(zhuǎn)身”。

站在新的歷史起點上，向著“最美麗省份”進發(fā)，紅河哈尼族彝族自治州以“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念為指引，以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，大力度推動工業(yè)城市的綠色變革，綠色發(fā)展意識深入人心，綠色發(fā)展道路越走越寬廣。

猛藥去疴 留住藍天凈土

作為云南近代工業(yè)的發(fā)祥地，深厚的工業(yè)積淀撐起了滇南中心城市的“半壁江山”，然而也埋下了隱憂——個舊歷史形成的尾礦、冶煉廢渣造成水土重金屬污染，開遠“灰城”“臭城”的綽號遠近聞名，滇南中心城市空氣質(zhì)量下降。

必須以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，下更大的力氣解決好影響紅河州高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題和人民群眾反映強烈的污染問題。

紅河州直面問題、痛下決心，堅決落實“三去一降一補”，全面開展污染治理：以遏制增量，消除存量為目標，壯士斷腕治理重金屬污染；以有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)等為重點，開展涉重金屬行業(yè)全口徑排查；關(guān)停淘汰選礦企業(yè)343家，淘汰拆除關(guān)停煉鉛鼓風爐58座；加強涉重金屬行業(yè)污染管控，堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批，不符合環(huán)保要求的一律不批，統(tǒng)籌考慮區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)布局。

2017年，個舊市南北部選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，這是解決個舊市重點區(qū)域特別是選礦企業(yè)重金屬污染的基礎(chǔ)性工程。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，個舊市強化技術(shù)革新，突出環(huán)境保護精細化管理，引導選礦企業(yè)整合進入工業(yè)園區(qū)規(guī)范生產(chǎn)。目前，已有20家企業(yè)入駐園區(qū)。同時，沖坡哨片區(qū)工業(yè)“三廢”集中處置場、黑沖河重金屬污染綜合治理、雞街鎮(zhèn)工業(yè)廢渣集中處置場等工程，也在緊鑼密鼓進行。

此外，紅河州抓好滇南中心城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，州級統(tǒng)籌建立責任清單機制、預警工作機制、聯(lián)動執(zhí)法機制、定期研判機制，個舊、開遠、蒙自緊抓揚塵控制、工業(yè)污染防治、清潔能源建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測4個重點環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，滇南中心城市核心區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97%以上。

近年來，新興產(chǎn)業(yè)升溫，投資項目紛至沓來。越是這樣，紅河州越強調(diào)冷靜，避免一哄而上?！皥詻Q不要帶污染的GDP！ 在生態(tài)環(huán)境保護上，紅河州堅持算好大賬、長遠賬、綜合賬，全州各級各部門嚴守生態(tài)保護紅線，堅決摒棄過去以犧牲生態(tài)環(huán)境，換取一時一地經(jīng)濟增長的做法?！?/p>

科技創(chuàng)新 引領(lǐng)新型工業(yè)化

轉(zhuǎn)型，不是盲人摸象，堅定轉(zhuǎn)，更要科學轉(zhuǎn)。

紅河州明確，作為云南省工業(yè)經(jīng)濟的“大塊頭”，承載眾多國家級、省級高新技術(shù)項目的前沿，紅河州不僅不能弱化制造業(yè)，反而要瞄準“高端”，實施“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念推進新型工業(yè)化。

最近，紅河鋼鐵有限公司傳來好消息，公司主動與云南鈦業(yè)密切合作，利用現(xiàn)有鋼材軋制生產(chǎn)設(shè)備及工藝技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新采用“鋼-鈦”結(jié)合方式，開發(fā)生產(chǎn)出高附加值、市場應用廣泛的鈦及鈦合金產(chǎn)品，目前，產(chǎn)品市場價格達到每噸10萬元。

作為目前云南省綜合利用鐵礦資源實力最強的鋼鐵生產(chǎn)骨干企業(yè)，紅鋼在加快轉(zhuǎn)型中“不炒概念”“不鋪攤子”，主動占據(jù)技術(shù)和市場“雙制高點”。“即使在整個行業(yè)最為困難的時期，紅鋼也沒有減少研發(fā)投入?！惫径麻L、黨委書記高連坤介紹，公司累計獲得授權(quán)專利71件，各項工序產(chǎn)量、質(zhì)量指標均取得歷史性突破，“今年還將投入3億元經(jīng)費，開展19項科技項目?！?/p>

今年以來，紅鋼良好的生產(chǎn)勢頭得到延續(xù)，上半年實現(xiàn)收入63.74億元，同比增加11.31億元；實現(xiàn)利潤1.5億元；工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅8.2%，工業(yè)增加值同比增幅35.6%；資產(chǎn)負債率同比減少7.71%。

早轉(zhuǎn)型、早主動，感受到融融暖意的不僅只有紅鋼。

云錫公司成功引進澳大利亞高新技術(shù)，用澳斯麥特錫粗煉強化熔煉爐取代了傳統(tǒng)反射爐，并對引進技術(shù)進行創(chuàng)新和完善，使錫冶煉整體水平保持世界領(lǐng)先地位；云錫大屯錫礦建成了具有云錫特色的有軌與無軌相結(jié)合的轉(zhuǎn)型升級平臺——1360基礎(chǔ)平臺，該平臺利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造的數(shù)字化礦山系統(tǒng)成效顯著；云錫股份化工材料分公司擁有了國內(nèi)唯一的丁基錫原料生產(chǎn)線、國內(nèi)最大的硫醇甲基錫生產(chǎn)線、國內(nèi)最大的硫酸亞錫生產(chǎn)線和一流的裝備制造工藝等，成為云錫產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級上新的經(jīng)濟增長點。

依托創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)告別“傻大黑粗”，煥發(fā)青春活力；依托創(chuàng)新，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)滇南中心城市新型工業(yè)化破浪前行。

深化改革培育壯大新動能

推動轉(zhuǎn)型，不可避免遇到各種難題。靠什么來持續(xù)發(fā)力？

紅河州選擇做好“加法”和“減法”：簡政放權(quán)上做“減法”，最大程度簡化管理環(huán)節(jié)，為企業(yè)開辟“綠色通道”，讓企業(yè)輕裝上陣；服務(wù)上做“加法”，提升企業(yè)的獲得感、幸福感、滿意度。

“沒想到個舊的辦事效率這么高?！睆氖状螌忧⒄?，到簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，再到項目破土動工，用時不到100天，來自江蘇的投資人吳先生由衷感嘆。

今年是“營商環(huán)境提升年”，個舊市以更大的決心和力度改善投資環(huán)境，搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺。企業(yè)開辦時間由5天壓縮為3天，實現(xiàn)項目審批總時限不超過80個工作日，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，規(guī)范和完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項要素，提高網(wǎng)上政務(wù)大廳審批效率和網(wǎng)上服務(wù)事項辦理質(zhì)量，力爭群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”，大幅提升“最多跑一次”事項比例……能感知、有溫度的政策，使個舊成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土。

在開遠，以“放管服”改革為切入點，建立“一企一策”服務(wù)新機制，實行“一站式并聯(lián)審批”和“一章入園”服務(wù)，“一個項目、一名市級領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”為項目提供“保姆式”服務(wù)，企業(yè)投資備案時限從5個工作日縮減為3個工作日，申請材料精簡為2項，使項目落地更快捷。

在開遠輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，錦鼎光電科技有限公司實現(xiàn)當年簽約、當年啟動、當年投產(chǎn)，其產(chǎn)品廣泛應用于筆記本電腦、平板電腦、手機、電視、車載顯示等領(lǐng)域，長期與華為、小米、OPPO等知名手機品牌供應商合作。公司今年6月投產(chǎn)，7月份銷售額即達2000多萬元。

滇南中心城市將堅定不移、心無旁騖地以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，把綠色作為工業(yè)發(fā)展的底色，著力構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟體系，走出一條經(jīng)濟健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境向好、城市品質(zhì)提升的新路子。