曲柏龍

摘 要：本文基于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，以及新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下出版行業(yè)發(fā)展所處環(huán)境，分析現(xiàn)階段黑龍江出版集團在發(fā)展中的問題?；诜治鎏岢觯鰪娮鼍鳂I(yè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求;實施“三化”管理是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障;創(chuàng)新激勵約束機制是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展 出版產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新激勵

謀求高質(zhì)量發(fā)展是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。黑龍江出版集團近年來堅持解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干，在新時代的大潮中把握機遇，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型，走出了一條極具黑龍江特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”發(fā)展的重要之年。在這個承上啟下的關(guān)鍵時期，在新冠肺炎疫情的特殊背景下，黑龍江出版集團如何走出持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之路？我們將接受高質(zhì)量發(fā)展的新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，以精研主業(yè)為主線，加快企業(yè)改革上市步伐，重視管理信息化建設(shè)，持續(xù)推進激勵約束機制創(chuàng)新，努力實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)。

一、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會第一次提出高質(zhì)量發(fā)展的表述，該表述的提出意味著中國經(jīng)濟增長方式開始由粗放型擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵就是從規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，就是從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，高質(zhì)量文化供給是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，要重視文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量文化供給豐富社會生活，增強人們的文化獲得感、幸福感。中央宣傳部部長黃坤明指出，高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，文化改革創(chuàng)新必須聚焦這個主題。從行業(yè)發(fā)展實際看，高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前最重要的話題，高質(zhì)量發(fā)展之路是當(dāng)下出版產(chǎn)業(yè)必經(jīng)之路。

國有出版企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)可以概括為：“三高”“兩低”“一創(chuàng)”。

“三高”是指高質(zhì)量、高效率、高效益。其中，完善高質(zhì)量內(nèi)容創(chuàng)作，是高質(zhì)量發(fā)展的核心;提高生產(chǎn)效率，提升資源配置效率，健全激勵引導(dǎo)機制，是高質(zhì)量發(fā)展的保障;健全現(xiàn)代管理架構(gòu)及運營模式，增收節(jié)支，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

“兩低”是指低負(fù)債、低成本。企業(yè)應(yīng)該從單一追求高速發(fā)展的高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)和低成本的“三高一低”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向低負(fù)債、低杠桿、低成本和高周轉(zhuǎn)的“三低一高”經(jīng)濟增長模式。這樣可以實現(xiàn)企業(yè)長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

“一創(chuàng)”是指創(chuàng)新能力。黨的十八大報告指出，要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家體系創(chuàng)新建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。面對數(shù)字化、智能化時代文化消費市場結(jié)構(gòu)性變化以及疫情防控常態(tài)化對社會生活的影響，出版業(yè)要在思想觀念、內(nèi)容生產(chǎn)、體制機制、出版業(yè)態(tài)、管理模式等方面加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。

二、現(xiàn)階段我國出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境分析

（一）外部環(huán)境——新冠肺炎疫情對出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情致使全球經(jīng)濟出現(xiàn)萎縮，對中國出版業(yè)的打擊和影響不容小覷。國家統(tǒng)計局2020年上半年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入數(shù)據(jù)顯示，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入40196億元，比上年同期全國企業(yè)營業(yè)收入下降6.2%。與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新業(yè)態(tài)經(jīng)營狀況卻逆勢而上，在新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)額始終保持高速增長，證明數(shù)字消費熱度持續(xù)走高。從文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)看，文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)新業(yè)態(tài)特征較為明顯的企業(yè)在2020年實現(xiàn)營業(yè)總收入12939億元，比上年同期營業(yè)總收入增長18.2%，增速比2020年一季度提高2.7%。

由此可見，新冠肺炎疫情加速了出版產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，數(shù)字出版行業(yè)不受時空界限影響的優(yōu)勢凸顯，迫使傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化出版升級，將使出版業(yè)產(chǎn)生深刻變化。未來，出版企業(yè)既要充分理解讀者閱讀和消費方式，更要主動培養(yǎng)讀者的閱讀習(xí)慣，進一步培育和拓展數(shù)字出版行業(yè)市場，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字出版融合轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）政策環(huán)境——國家仍將大力支持文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展對于提高綜合國力、提升經(jīng)濟活力、構(gòu)建人類命運共同體、滿足人民精神文化生活、提升中華文化影響力、實現(xiàn)中國文化強國夢、實現(xiàn)中華民族復(fù)興具有積極的戰(zhàn)略意義。

2014年2月，中共中央從宏觀角度做出頂層設(shè)計，發(fā)布了《深化文化體制改革實施方案》，提出推進文化新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力主推創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化與信息、科技、體育、旅游、金融等多元產(chǎn)業(yè)相互融合的新業(yè)態(tài)發(fā)展。2016年，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵多業(yè)態(tài)聯(lián)動的創(chuàng)意開發(fā)模式?！缎侣劤霭鏄I(yè)數(shù)字出版“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》要求企業(yè)發(fā)展應(yīng)該打破體制禁錮，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提出計劃初步實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，大力推動新應(yīng)用景觀業(yè)態(tài)發(fā)展。

2017年，《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于深化新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作的通知》《關(guān)于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》系列政策的發(fā)布，顯示媒體融合取得新進展，并建議進一步推動新聞出版業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型實現(xiàn)創(chuàng)新突破。

2020年9月，國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合出臺了《關(guān)于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》，其中第八條意見提出，進一步推動數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。意見提出，未來文化產(chǎn)業(yè)要激發(fā)市場消費活力，鼓勵數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)制造、旅游體育、文化教育、智慧農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)療與養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展。

國家設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，中央財政已累計投放近200億元人民幣，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)促進作用，六年來，已支持?jǐn)?shù)千個文化產(chǎn)業(yè)項目。

2020年7月，黑龍江省政府辦公廳下發(fā)《黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點項目扶持資金管理辦法（試行）》規(guī)定，將通過項目補貼、貸款貼息、融資獎勵、股權(quán)投資等方式，引導(dǎo)資金流入重點推進的文化產(chǎn)業(yè)項目和全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點項目。屆時，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)重點項目將按照不同量級分別獲得100萬元、300萬元、500萬元的扶持資金。

在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化時期，我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段仍是拉動內(nèi)需、刺激消費。因此，國家對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度不會減弱，只會增強。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中“文化”共出現(xiàn)51次，成為9個高頻詞之一。十九大以來黨和國家對出版業(yè)的優(yōu)惠政策還會繼續(xù)，各地區(qū)政府也會繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，助力出版行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型進程。

（三）市場需求：讀者閱讀需求持續(xù)提升，數(shù)字閱讀成為主流

2020年我國全面進入小康社會，人們的購買力顯著提高，對精神生活的需求進一步提升，文化消費呈多元化發(fā)展。政府對全民閱讀的大力推廣會持續(xù)提高消費者閱讀需求。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及數(shù)字化硬件滲透率的提升，數(shù)字閱讀的方便、快捷等優(yōu)勢逐漸凸顯，近年來數(shù)字閱讀逐漸受到閱讀者的喜愛，逐漸成為了閱讀的主流。中國新聞出版研究院發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字閱讀的閱讀率達到79.3%，遠(yuǎn)超圖書、報紙和期刊的閱讀率。

中國音像與數(shù)字出版協(xié)會發(fā)布的《中國數(shù)字閱讀白皮書》數(shù)據(jù)顯示，近年來數(shù)字閱讀用戶的規(guī)模不斷攀升。2019年中國數(shù)字閱讀用戶達到4.7億，較2018年同期增長8.8%。在數(shù)字閱讀用戶規(guī)模不斷攀升的同時，數(shù)字閱讀用戶的閱讀和付費意愿均較強。2019年我國數(shù)字閱讀用戶人均紙質(zhì)圖書接觸量為8.8本;人均電子書接觸量為14.6本，其中接觸20本以上電子書的用戶比例達到53.8%。在數(shù)字閱讀用戶中，“90后”（30歲以下用戶）用戶占比最大，占比超過50%;在月均花費方面，“70后”“80后”在數(shù)字閱讀方面的月均花費最高，達到45.7元。在數(shù)字閱讀用戶地域分布方面，三線及以下城市用戶占比最大，達到54.8%;其次是新一線/二線城市，用戶占比達到34.6%;一線城市用戶占比為10.6%。隨著讀者閱讀習(xí)慣的改變，會影響讀者的購買心理和選擇，消費市場對出版產(chǎn)品的形式和要求也會更加多元化。

當(dāng)然，業(yè)界的觀點認(rèn)為傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版是互為補充的關(guān)系，二者共同發(fā)展推動閱讀發(fā)展良性循環(huán)。根據(jù)中國音像與數(shù)字出版協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)字閱讀對于作品質(zhì)量的評價，首要因素是故事的完整性，其次是情節(jié)創(chuàng)新性，排在第三位的是文字表現(xiàn)力。三者的占比分別為85.5%、80.7%和75.2%。無論是傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體出版還是新媒體時代數(shù)字出版，都是不斷推動知識傳播，推動全民閱讀普及?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)后，人們曾經(jīng)認(rèn)為圖書出版行業(yè)的前景堪憂。然而，如今蓬勃發(fā)展的數(shù)字媒體依舊無法完全替代紙質(zhì)出版的存在。對此，百道網(wǎng)CEO程三國表示，20年前，出版業(yè)界熱衷于討論數(shù)字技術(shù)以及電子書。然而20年之后，傳統(tǒng)圖書出版依舊，甚至在部分業(yè)界學(xué)者看來，現(xiàn)在才是紙質(zhì)書出版的最好時代。現(xiàn)如今，書店的書架上依然擺滿了紙質(zhì)圖書，它們厚重且版式設(shè)計創(chuàng)新寥寥，但是依然具有獨特魅力。

隨著時代進步，讀者在變，閱讀習(xí)慣和消費方式必然會不斷更新迭代，而閱讀的本質(zhì)不會改變。國家鼓勵推廣全民閱讀的內(nèi)核是為了提高國民素質(zhì)、提高社會文明程度。歸根結(jié)底，出版企業(yè)根本任務(wù)是服務(wù)讀者，引導(dǎo)讀者，而其中內(nèi)核的問題還是要出有質(zhì)量有價值的書，內(nèi)容還是第一位的。

（四）行業(yè)發(fā)展：出版產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型競爭激烈

黨的十八大以來，出版業(yè)日趨規(guī)范化和精細(xì)化，主題出版繁榮發(fā)展，出版了一大批廣受讀者歡迎的優(yōu)秀出版物和精品圖書。

截至2019年年底，全國共有出版社585家（包括副牌社24家），其中，中央級出版社218家（包括副牌社13家），地方出版社367家（包括副牌社11家）。出版業(yè)屬于特殊行業(yè)，國家對出版社的行業(yè)準(zhǔn)入相當(dāng)嚴(yán)格，業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理較嚴(yán)。按照相關(guān)法規(guī)，國有出版單位才擁有專有出版權(quán)，而民營出版企業(yè)只能和國有出版單位進行合作出版。但近年來，由于民營圖書企業(yè)靈活的運營機制，規(guī)模迅猛擴大，市場競爭力和行業(yè)滲透力不斷提高。

目前，國內(nèi)市場主要的發(fā)行方式可以分為：總發(fā)行、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營;主要的發(fā)行主體為：新華書店、民營書店、外資書店、網(wǎng)上書店及出版社主辦發(fā)行等。2019年，全國共有出版物發(fā)行網(wǎng)點181106處，與上年相比增長5.57%。其中新華書店及其發(fā)行網(wǎng)點10138處，增長5.70%;出版社自辦發(fā)行網(wǎng)點392處，降低1.51%;郵政系統(tǒng)發(fā)行網(wǎng)點39178處;其他批發(fā)網(wǎng)點15002處，集個體零售網(wǎng)點116386 處。由數(shù)據(jù)可見，新華書店因各地的連鎖網(wǎng)點多、自身品牌和擁有自有產(chǎn)權(quán)的房屋土地等因素，在圖書發(fā)行上具有非常明顯的優(yōu)勢，且目前絕大多數(shù)的教材發(fā)行都由各地的新華書店完成。然而，近年來，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜、京東、天貓等網(wǎng)上書店迅猛發(fā)展，在網(wǎng)上書店方便、快捷、低價的擠壓下，線下書店客流量減少，新華書店老牌發(fā)行巨頭的地位受到挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域競爭將更加激烈，很多出版社、書店、大型零售連鎖機構(gòu)已經(jīng)相繼開設(shè)自有網(wǎng)上書店。

出版業(yè)發(fā)展正在向更高的層次邁進。出版業(yè)態(tài)融合經(jīng)營的趨勢變得更加明顯。出版企業(yè)規(guī)?；?、集團化和集約化經(jīng)營的步伐已經(jīng)加快?？缑襟w、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組持續(xù)擴大。數(shù)字出版、在線出版、融合趨勢、電子商務(wù)、物流和發(fā)行等多元新型業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，徹底改變了出版載體的形式、傳播方式、企業(yè)運營模式和產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。在這種情況下，出版資源將被重新配置組合，行業(yè)、業(yè)態(tài)和區(qū)域界限將徹底被打破，傳統(tǒng)的出版管理體系將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

綜上所述，雖然2020年新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟帶來較大沖擊，但出版業(yè)未來宏觀環(huán)境依舊向好。有黨和政府關(guān)于宣傳文化的政策護航，有出版產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展基礎(chǔ)，有全社會閱讀需求的促進，出版產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展空間，文化產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢仍然可期?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是我們要不斷自省，認(rèn)清企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，因勢利導(dǎo)，找到未來出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出路。

三、新形勢下黑龍江出版集團高質(zhì)量發(fā)展存在的問題與不足

面對新形勢，黑龍江出版集團高質(zhì)量發(fā)展存在以下問題：一是出版內(nèi)容創(chuàng)新能力有待提升。出版業(yè)的本質(zhì)是內(nèi)容服務(wù)業(yè)，高質(zhì)量的內(nèi)容是出版業(yè)的內(nèi)在價值，也是其核心競爭力的關(guān)鍵。目前，集團出版產(chǎn)品同質(zhì)化問題依然存在，個別出版社產(chǎn)銷比失衡，精品圖書占比較少。傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型還沒有找到很好的商業(yè)盈利模式。二是發(fā)行服務(wù)網(wǎng)點存在盲區(qū)。全省新華書店縣以下發(fā)行網(wǎng)點較少，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校營業(yè)網(wǎng)點存在空白;連鎖經(jīng)營優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn);線上業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢;門店轉(zhuǎn)型升級還處在投入階段。三是印刷企業(yè)的活源單一、技術(shù)力量薄弱，嚴(yán)重依賴教材教輔生存，轉(zhuǎn)型比較遲緩。四是新媒體尚處在持續(xù)探索和投入階段，沒有形成穩(wěn)固的商業(yè)模式和盈利模式。由此，黑龍江出版集團針對上述問題，摸索出一條出版高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

（一）推動出版內(nèi)容向精細(xì)化、精準(zhǔn)化和精品化方向發(fā)展

出版業(yè)作為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容的開發(fā)和創(chuàng)新始終是出版業(yè)的核心和生命線，無論內(nèi)容載體和傳播手段如何變化，其文化屬性不可能改變。要改變出版集團內(nèi)容無“高峰”的現(xiàn)狀，加大內(nèi)容創(chuàng)新力度勢在必行。首先，要擺脫舊有思路，推陳出新。要想生產(chǎn)出具有創(chuàng)新性的高峰產(chǎn)品，出版企業(yè)的管理人員和編輯人員必須對市場具有一定的敏感性，了解市場熱點和前沿知識，開發(fā)具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品。其次，一個基本的原則是順應(yīng)時代，反映時代新思潮。出版企業(yè)要盡其所能生產(chǎn)符合時代需求和時代思想的產(chǎn)品。根據(jù)《2019年新聞出版行業(yè)分析報告》，在2019年單品種累計印數(shù)排名前10位的一般圖書中，主題圖書占6種。主題出版品種繼續(xù)占據(jù)全國圖書出版大半江山，可見主題出版物反映的正是時代之需。最后，要切實高效利用互聯(lián)網(wǎng)資源，探索讀者的喜好，了解專業(yè)領(lǐng)域的新成果，生產(chǎn)具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品。

2018年至2019年，黑龍江出版集團共計21個項目獲得國家出版基金資助;對外走出去方面，《紅色記憶：中東鐵路上的中國夢》入選2018年經(jīng)典中國國際出版工程。集團重視融合轉(zhuǎn)型提速，東北數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰救脒xCNONIX國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范單位，黑龍江教育出版社入選首批ISLI國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試點單位?！稒C器人創(chuàng)客通用教材》《機器人等級考試指導(dǎo)教材》市場反應(yīng)良好，股份公司成為全國青少年機器人技術(shù)等級考試黑龍江省考試中心。在今后發(fā)展中，出版集團還將繼續(xù)重視主題出版，深耕內(nèi)容創(chuàng)新，加速傳統(tǒng)出版內(nèi)容與新業(yè)態(tài)景觀的融合。

一是專注精品生產(chǎn)。粗放型內(nèi)容出版的時代已經(jīng)過去，如今的出版消費市場不是什么類型的書都能消化。出版單位必須比以前更加專注于專業(yè)領(lǐng)域，只有精鉆細(xì)分市場，才能占據(jù)有利市場位置。這就要求出版企業(yè)將產(chǎn)品創(chuàng)新納入長期發(fā)展計劃，并將產(chǎn)品策略作為出版企業(yè)整體發(fā)展策略的基礎(chǔ)。出版集團考慮不同時期產(chǎn)品的連續(xù)性，考慮產(chǎn)品統(tǒng)一的內(nèi)在精神，考慮產(chǎn)品與市場上同類品牌產(chǎn)品之間的差異，并集中有限的資源在最擅長的領(lǐng)域進行創(chuàng)新和深耕。

二是重視主題出版。出版單位要制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，向縱深挖掘出版資源與選題，精耕細(xì)作，圍繞新中國成立75周年、建黨100周年等重要時間節(jié)點，以及抗擊新冠肺炎等重大事件，策劃、實施和儲備一批精品出版項目。培養(yǎng)儲備優(yōu)秀的出版專業(yè)技術(shù)人員，以專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)、創(chuàng)新文化品位和通俗易懂的語言表達，提高國家重大主題與讀者閱讀體驗及消費者文化需求之間的適配度;合理統(tǒng)籌紙質(zhì)書、電子書與音視頻等多元載體結(jié)構(gòu)，形成互聯(lián)網(wǎng)與實體產(chǎn)品深度融合。

三是拓展教育服務(wù)市場空間。隨著網(wǎng)絡(luò)普及度不斷提高、教育信息化配套設(shè)施日益完善以及用戶對在線教育的接受度不斷提升，我國在線教育近幾年發(fā)展迅猛，尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在線教育市場規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢，無論在發(fā)展空間還是發(fā)展勢頭上都迎來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。集團近幾年深耕教育出版，大力推廣主流教材，人教版教材市場占有率居全國前列，貼近教育需求，推出書法教材、足球教材、冰雪教材等。今后發(fā)展中，集團要充分利用現(xiàn)有的資源和網(wǎng)點優(yōu)勢，積極拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，使集團在線出版和在線教育領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢都得到增強和延伸。

（二）推動印刷企業(yè)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

過去30年，制造業(yè)講究規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化;未來30年，制造業(yè)講究智慧化、個性化和定制化。集團大力推廣綠色印刷、數(shù)字印刷、按需印刷，提升綠色印刷率，加快建成數(shù)字化綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索傳統(tǒng)印刷轉(zhuǎn)型新路。集團在各級政府政策引領(lǐng)下，持續(xù)推進印刷轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字化綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施，引進先進機器設(shè)備，建成智能化印刷生產(chǎn)車間，有效減少生產(chǎn)成本，擴大印刷產(chǎn)能。同時，進一步增強營銷能力，拓寬思路，深入市場，不斷優(yōu)化利潤結(jié)構(gòu)。

在經(jīng)受新冠肺炎疫情的考驗后，廣大人民群眾將更加注重公共衛(wèi)生，對書報刊，及食品、藥品、日用品包裝的綠色環(huán)保需求提高。用工短缺、緊急生產(chǎn)、線上辦公、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程簽樣等，給印刷企業(yè)的數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展都提出了更高要求。因此，出版集團的印刷企業(yè)要注重轉(zhuǎn)型驅(qū)動和技術(shù)升級，加強技術(shù)研發(fā)、市場快速響應(yīng)、生產(chǎn)流程、供應(yīng)鏈管理等建設(shè)，對標(biāo)國內(nèi)先進企業(yè)，推動印刷業(yè)務(wù)向按需印刷、數(shù)字化印刷、智能化印刷方向轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的綜合競爭力。

（三）推動新華書店從傳統(tǒng)零售向新零售轉(zhuǎn)型

在網(wǎng)上書店方便、快捷、低價的擠壓下，線下書店客流量減少;讀者閱讀習(xí)慣向數(shù)字閱讀轉(zhuǎn)變，兩大困境使實體書店經(jīng)營舉步維艱。新華書店作為傳統(tǒng)國有大型實體書店，面臨著一定程度的市場萎縮。黑龍江新華書店從2013年就開啟了轉(zhuǎn)型升級探索之路，探索實施“書店+X”和“X+書店”經(jīng)營模式，推動傳統(tǒng)新華書店向以“新零售、新服務(wù)、新消費”為引領(lǐng)的智慧書城方向轉(zhuǎn)變。

集團計劃“十四五”期間完成全集團所有門店的升級改造任務(wù)，努力把全省新華書店打造成一個又一個讀書人心中的溫馨港灣，讓傳統(tǒng)新華書店重新煥發(fā)生機與活力。

（四）推動企業(yè)上市是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要選擇

多年來，國家政策鼓勵符合條件的文化企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)和短期融資券等方式融資。黑龍江出版集團抓住機遇，全力打造合格上市主體，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立資本化運營思維，推動股份公司早日實現(xiàn)上市目標(biāo)。借助上市企業(yè)能夠募集資金，獲得持續(xù)、穩(wěn)定的融資渠道，改善財務(wù)結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)法人治理，促進企業(yè)規(guī)范化運營，建立有效的激勵約束機制，通過資本化運營和項目拉動，進一步提升企業(yè)盈利能力，從而有效提升企業(yè)市場地位，取得綜合性競爭優(yōu)勢。隨著黑龍江出版集團轉(zhuǎn)企改制順利完成，下一步將推進出版企業(yè)股份制改造重組，進行股權(quán)多元化改革并在中國境內(nèi)上市發(fā)行股票，完成黑龍江出版業(yè)體制機制轉(zhuǎn)變的實質(zhì)性跨越。

（五）推動新媒體版塊成為集團發(fā)展新的增長極

新冠肺炎疫情加速了文化消費需求與方式的轉(zhuǎn)變，在5G新基建加速布局、AI技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，展現(xiàn)出巨大活力。

集團計劃積極利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等先進數(shù)字技術(shù)，配合出版集團自身內(nèi)容資源優(yōu)勢，深耕數(shù)字化閱讀體驗，推出更多適合網(wǎng)絡(luò)傳播的原創(chuàng)作品。加快資源統(tǒng)籌和產(chǎn)品研發(fā)，不斷探索在內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)品形態(tài)、發(fā)行渠道等方面融合發(fā)展的新路徑，探索穩(wěn)定有效的數(shù)字出版盈利模式，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條延長線。

（六）實施“三化”管理是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

出版集團為提高企業(yè)管理質(zhì)量和效率，推行實施“三化”管理，即經(jīng)營管理實現(xiàn)信息化、集約化和精細(xì)化。

信息化是推進企業(yè)管理信息化建設(shè)。集團利用ERP系統(tǒng)整合出版集團內(nèi)部、外部的各種信息資源，并將其進行合理規(guī)劃，為決策者提供、可靠的決策支持，從而使出版經(jīng)營管理達到最大效益和最高效率。

集約化是最大化整合資源，發(fā)揮出版集團規(guī)?；瘍?yōu)勢?！凹本褪羌先肆?、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素，進行統(tǒng)一配置，而“約”就是在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，從而實現(xiàn)降低成本、高效管理，使得企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢。出版集團管理集約化經(jīng)營在于通過對企業(yè)戰(zhàn)略性資源的集中控制和管理，實現(xiàn)項目是成本中心、企業(yè)是利潤中心的管理目標(biāo)，達到發(fā)揮企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，降低企業(yè)戰(zhàn)略成本的目的。

精細(xì)化是加強項目管理，統(tǒng)籌管理各個出版項目，推動集團整體管理工作從規(guī)范化向精細(xì)化轉(zhuǎn)型升級。在日常運營中，嚴(yán)格控制項目可控費用支出，向節(jié)支降損要效益，向精細(xì)化管理要效益。出版集團在管理經(jīng)營過程中，使項目管理過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，按照各項目預(yù)算的成本費用目標(biāo)，對實際生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生成本費用進行合理規(guī)劃、調(diào)節(jié)和限制，并針對經(jīng)營情況及時糾正偏差，避免成本費用超支，把實際耗費控制在計劃成本費用范圍內(nèi)。出版集團計劃逐步實現(xiàn)全項目精細(xì)化管理，達到減少浪費、降低項目成本、最大化滿足客戶要求的目的。

通過“企業(yè)集約化經(jīng)營、項目精細(xì)化管理”的手段實現(xiàn)企業(yè)降本增效，轉(zhuǎn)型升級。這一理念將為出版企業(yè)制度深化改革和產(chǎn)業(yè)鏈價值提升提供巨大空間。

（七）創(chuàng)新激勵約束機制是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證

企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，建立健全激勵約束機制，充分調(diào)動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，可以體現(xiàn)人力資本的價值，吸引和留住人才，為企業(yè)發(fā)展提供重要的組織保障和人才支撐。目前，黑龍江出版集團激勵約束機制還不夠完善，集團核心人才流失問題也亟待重視和研究，必須通過深化改革來加快完善激勵約束機制。

黑龍江出版集團針對內(nèi)部人事管理現(xiàn)狀建立了適應(yīng)市場需求的干部人事制度和收入分配激勵機制。創(chuàng)新績效考評制度，突出發(fā)展導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，關(guān)注出版工作中的重點、難點和風(fēng)險點;突出有獎有罰，獎罰對等原則;適度突破獎罰制度的范圍和力度;實行任期激勵收入與任期責(zé)任掛鉤，完善和補充追責(zé)問責(zé)制度;在基礎(chǔ)薪資設(shè)計上要縮小基數(shù)區(qū)間，壓縮人為操控空間，突出客觀性和嚴(yán)肅性?？冃Х桨敢粩嗤晟坪蛣?chuàng)新，使其真正發(fā)揮應(yīng)有的激勵約束作用。

四、結(jié)語

隨著國家疫情防控和社會發(fā)展各項工作持續(xù)統(tǒng)籌推進，經(jīng)濟逐步恢復(fù)，宏觀政策調(diào)控效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，人們文化消費需求將釋放、回補，文化市場回暖向好態(tài)勢將持續(xù)鞏固，文化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將逐步改善。集團要緊緊圍繞股份公司改革上市這一中心工作，以推動集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為工作目標(biāo)，以加快出版主業(yè)發(fā)展為工作主線，以大力實施增收節(jié)支為工作重點，以激勵約束機制創(chuàng)新為工作保障，以全面實現(xiàn)信息化為管理手段，全力推動黑龍江出版集團的各項事業(yè)向更高目標(biāo)邁進。

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（作者單位系黑龍江出版集團）