□劉 苑 陳東輝

農(nóng)村飲水安全事關(guān)群眾身體健康，事關(guān)決勝脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。石家莊市把農(nóng)村飲水安全列為市委、市政府頭等大事、擺在重要議事日程，已連續(xù)10年列入重點(diǎn)民生實(shí)事工程。近幾年，通過實(shí)施3大工程、健全制度體系、強(qiáng)化水質(zhì)檢測、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、長受益，確保農(nóng)村群眾飲水安全。

1.強(qiáng)化鞏固提升，大力實(shí)施3大工程

一是實(shí)施鞏固提升工程。針對部分農(nóng)村入戶率低、水源單一、計(jì)量設(shè)施缺乏等短板，2016年以來，投資3.6億元，采取新建擴(kuò)建、改造配套、聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)等措施，改善了967個村、88萬人的飲水條件，全市農(nóng)村自來水入戶率由2016年的86%提高到今年的95.6%。二是實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)工程。針對部分農(nóng)村供水設(shè)施維修不及時影響供水效果現(xiàn)象，2019年以來投入資金3122萬元，采取維修機(jī)井、更換水泵、增加變頻、修補(bǔ)管網(wǎng)、安裝計(jì)量設(shè)施等措施，共維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程650處，受益人口139萬人。三是實(shí)施水源置換工程。在南水北調(diào)受水區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村生活水源江水置換，通過新建連通工程，利用引江水置換農(nóng)村生活地下水，改善群眾飲水條件，提高群眾飲水質(zhì)量。2017年以來，投入資金4億多元，使高邑、元氏、趙縣、鹿泉等7個縣（區(qū)）460個村，97萬農(nóng)村群眾吃上長江水。隨著農(nóng)村生活水源江水置換工程的持續(xù)實(shí)施，到2022年底，南水北調(diào)總干渠以東農(nóng)村人口將全部吃上長江水。同時，在贊皇、鹿泉等縣（區(qū)）開展農(nóng)村健康水站試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)健康水站211個，最大限度滿足農(nóng)村群眾的需求，提高了群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

2.強(qiáng)化制度支撐，規(guī)范工程運(yùn)行管理

一是2019年以來，市縣相繼制定和出臺《農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法》《農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系建設(shè)工作方案》《農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案》等一系列政策制度，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，全市3963個行政村落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任人、水利部門的監(jiān)管責(zé)任人和村級供水工程的管護(hù)責(zé)任人和監(jiān)督電話，接受社會和村民監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾訴求，做到件件有回音、事事有結(jié)果。二是積極推進(jìn)集中統(tǒng)一管理的專業(yè)化管護(hù)體系建設(shè)，目前全市17個縣（市、區(qū)）完成了的專業(yè)化管護(hù)機(jī)構(gòu)組建工作，實(shí)現(xiàn)飲水工程有專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、有專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)。三是加強(qiáng)水費(fèi)收繳工作，大力推行一戶一表、預(yù)付費(fèi)等模式，培養(yǎng)農(nóng)村群眾節(jié)水意識，轉(zhuǎn)變用水習(xí)慣，為農(nóng)村供水工程長期良性運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保障。截至2020年11月底，石家莊市3236處集中供水工程已全部完成水價(jià)定價(jià)工作，其中，千人以上供水工程水費(fèi)收繳率達(dá)97.3%；千人以下集中供水工程水費(fèi)收繳率達(dá)97.1%。

3.強(qiáng)化水質(zhì)檢測，保障供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)

水質(zhì)是農(nóng)村飲水安全的重要指標(biāo)，多年來，市縣水利部門高度重視農(nóng)村供水水質(zhì)安全，持續(xù)加大水質(zhì)檢測投入，完善水質(zhì)檢測設(shè)施，加強(qiáng)檢測人員配備，一村不落進(jìn)行水質(zhì)檢測，全面確保水質(zhì)安全。按照《河北省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評價(jià)細(xì)則》《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）依托水質(zhì)檢測中心或委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對所轄農(nóng)村的供水水質(zhì)取樣檢測，加強(qiáng)對千噸萬人以上供水工程出廠水日常檢測，發(fā)現(xiàn)異常，立即進(jìn)行改水處理，確保供水水質(zhì)合格。全市近4000份合格的水質(zhì)檢測報(bào)告，錄入省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)。同時，加強(qiáng)水源保護(hù)，比如：建立健全水源巡查制度，水源有效保護(hù)范圍內(nèi)不得有污染源；水源井、蓄水池取水口要加蓋加鎖，井臺要高出周邊地面30cm以上，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、清理和整治。

4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面解決風(fēng)險(xiǎn)隱患

石家莊市農(nóng)村供水總?cè)丝?42.2萬人，共有集中式供水工程3262處，分散式供水工程58747處，數(shù)量眾多，分布廣泛，運(yùn)行管理難度大，容易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。要持續(xù)保障農(nóng)村飲水安全，必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以查找問題為導(dǎo)向，以整改問題為目標(biāo)，在強(qiáng)化日常監(jiān)管、壓實(shí)村級管護(hù)責(zé)任的基礎(chǔ)上，建立上下聯(lián)動排查機(jī)制，全面補(bǔ)齊工程和管理短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工程長久良性運(yùn)行。近年來，為摸清農(nóng)村飲水安全底數(shù)，徹底排查農(nóng)村供水隱患，石家莊市多次組織市、縣兩級水利部門技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決安全隱患。2020年，石家莊市水利局印發(fā)《關(guān)于徹底核查核實(shí)農(nóng)村飲水問題的緊急行動方案》,組織70余名干部職工成立了8個核查組，分別由副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全市17個縣（市、區(qū)）飲水問題進(jìn)行逐一核查核實(shí)，重點(diǎn)對飲水安全、建設(shè)進(jìn)度、工程管護(hù)、水價(jià)水費(fèi)、應(yīng)急供水、宣傳引導(dǎo)6方面工作進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬，實(shí)行清單管理，整改一個，銷號一個，保障了全市農(nóng)村飲水安全。