□河北省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 位鐵強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就治水興水提出一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。省委省政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水興水的科學(xué)論述，針對(duì)我省特殊的省情水情，研究提出了一系列新要求、新舉措、新任務(wù)。作為水行政主管部門(mén)，如何做到用鐵的作風(fēng)將黨中央和省委省政府的決策部署落地落實(shí)，是每一位水利干部職工應(yīng)該深入思考并積極踐行的問(wèn)題。我們要深刻理解加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵特征，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦主責(zé)主業(yè)實(shí)現(xiàn)水利工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、深刻理解加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵特征

什么叫作風(fēng)？《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋為：思想上、工作上和生活上表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度、行為。黨的作風(fēng)是指黨的各級(jí)黨組織和全體黨員在實(shí)踐過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定、反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面內(nèi)容。

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，中國(guó)共產(chǎn)黨99年的發(fā)展歷程中，領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得勝利和成就的經(jīng)驗(yàn)中都貫穿加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，都把建設(shè)黨的事業(yè)與建設(shè)良好的作風(fēng)緊密聯(lián)系在一起。新時(shí)代要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)的深刻內(nèi)涵，正確理解新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，從而為黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐提供正確指引。

1.作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是堅(jiān)定的理想信念

理想信念猶如身體的“脊梁”和大廈的“支柱”，是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”。沒(méi)有“脊梁”，人就不能直立；沒(méi)有“支柱”，大廈就會(huì)坍塌。99年來(lái)，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員為黨和人民的利益英勇?tīng)奚嗡麄兊木褪恰案锩硐敫哂谔臁钡木窳α?。革命年代，這是前赴后繼、百折無(wú)悔的追求；建設(shè)年代，這是艱苦奮斗、激情燃燒的奉獻(xiàn)；改革年代，這是敢為人先、搏擊潮頭的干勁。正因?yàn)橛美硐胄拍铊T就了金剛不壞之身，才讓我們有了“從勝利走向勝利”的力量；也正因?yàn)槔硐胄拍钫姓怪甙旱钠鞄?，才讓我們得到了億萬(wàn)人民的支持。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，我們水利系統(tǒng)廣大黨員更要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的信仰，堅(jiān)持內(nèi)外兼修、知行合一，補(bǔ)足理想信念之“鈣”，挺直革命精神之“脊梁”，為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)自己的全部智慧和力量。

2.作風(fēng)建設(shè)的核心，是踐行好人民至上理念

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的集中體現(xiàn)，而這些都是圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益而展開(kāi)的。因此，從根本上說(shuō)，抓作風(fēng)就是抓對(duì)待人民群眾的態(tài)度。習(xí)近平總書(shū)記指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡?！蔽覀兊狞h員、干部必須積極踐行以人民為中心的理念，真正做到把人民當(dāng)主人，全心全意為人民服務(wù)；把人民當(dāng)英雄，全心全意依靠人民；把人民當(dāng)老師，全心全意向人民學(xué)習(xí)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以認(rèn)真的學(xué)風(fēng)、清廉的政風(fēng)、實(shí)干的作風(fēng)，贏得群眾的認(rèn)可和支持。

3.作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則、以上率下，這是黨的十八大以來(lái)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一貫要求，也是作風(fēng)建設(shè)取得巨大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從他本人做起。在實(shí)踐中，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；要求基層做到的，機(jī)關(guān)首先要做到；要求班子成員做到的，“一把手”先要做到，特別是面對(duì)像地下水壓采、河湖整治、脫貧攻堅(jiān)等這些必須完成的硬任務(wù)、必須啃下的硬骨頭、必須打贏的硬戰(zhàn)役，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能有絲毫懈怠，在關(guān)鍵時(shí)刻要沖得上去、拿得下來(lái)、干得成事，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用。

4.作風(fēng)建設(shè)的根本，是健全和完善制度建設(shè)

黨中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性有著十分清醒的認(rèn)識(shí)，始終把健全完善制度機(jī)制作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的治本之策，要求把作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和有效做法用制度的形式固定下來(lái)，建立健全科學(xué)化、立體化、全方位的制度體系。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。制度就是規(guī)矩，在規(guī)矩面前人人平等，任何人都沒(méi)有制度之外的權(quán)力。違規(guī)就要問(wèn)責(zé)，就要付出代價(jià)。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央在全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，制定和完善了一大批影響深遠(yuǎn)的黨內(nèi)法規(guī)。我們水利系統(tǒng)的黨員干部，在各項(xiàng)工作中要嚴(yán)格執(zhí)行制度，使各項(xiàng)制度真正成為改進(jìn)作風(fēng)的硬約束，從而確保自己干成事、干好事、不出事。

二、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

蘇聯(lián)解體、東歐劇變雖然原因眾多，但最主要的原因是黨群之間、干群之間離心離德，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由“人民公仆”蛻變成“人民的主人”。官員腐敗、政權(quán)腐敗和社會(huì)腐敗問(wèn)題盛行，領(lǐng)導(dǎo)干部變成特殊群體和特權(quán)階層，形成既得利益集團(tuán)，與廣大群眾越來(lái)越疏遠(yuǎn)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系越來(lái)越緊張，使蘇共漸失人心。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素是人心向背，得民心者得天下，失民心者失天下，這是對(duì)中外政黨特別是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨興亡規(guī)律的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。延安時(shí)期，毛澤東同志第一次提出了黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，在全黨開(kāi)展了“反對(duì)主觀主義整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股整頓文風(fēng)”的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大優(yōu)良作風(fēng)，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。新中國(guó)建立前夕，毛澤東同志就告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這些都為我黨從勝利走向勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，黨中央先后出臺(tái)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》等一系列法規(guī)、條例,推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。鄧小平同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想，闡述了新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大任務(wù)。黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，首次提出作風(fēng)建設(shè)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央,從提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命的高度,對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵和具體路徑作出了新的探索和創(chuàng)新,逐步形成了以密切黨群聯(lián)系為重點(diǎn),以健全制度機(jī)制為保證,以集中性教育活動(dòng)和經(jīng)常性黨性分析相結(jié)合的黨的作風(fēng)建設(shè)理論體系,把黨的作風(fēng)建設(shè)提升到一個(gè)新境界。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、全面從嚴(yán)治黨的突破口，率先垂范、身體力行，較真碰硬，善做善成，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。黨中央連續(xù)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，取得了重大成果；開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題；在全黨自上而下分兩批開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)。面對(duì)新時(shí)代“四種危險(xiǎn)”（精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極不廉潔的危險(xiǎn)）“四大考驗(yàn)”（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)），黨中央把黨的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提到了前所未有的高度，對(duì)新時(shí)代中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫(huà)：2018年3月，黨中央組建中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委，這是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史性變革，目的是為了更好地加強(qiáng)黨中央對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)做好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。2019年2月，黨中央制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，為推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了詳細(xì)的“路線圖”。2019年11月，黨中央召開(kāi)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，研究部署中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作，由黨中央召開(kāi)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，在黨的歷史上還是第一次。這“四部曲”，從組織層面、政治層面、實(shí)踐層面、理論層面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，建構(gòu)了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新的工作格局。

習(xí)近平總書(shū)記始終從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的初心使命的政治高度，重視加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，曾多次在黨的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：作風(fēng)建設(shè)方面，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)（2017年10月，在十九大上作的報(bào)告）；要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，奔著問(wèn)題去，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力（2019年6月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)在主題教育中推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提出的明確要求）；要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以?xún)?yōu)良作風(fēng)決定全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。要通過(guò)這一清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的“桎梏”“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題（2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的講話）。

省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，始終把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)擺在突出重要位置來(lái)抓，連續(xù)3年開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治。王東峰書(shū)記在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。在省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，要積極推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新，深化作風(fēng)紀(jì)律整頓，提高工作質(zhì)量效率，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。在全省重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)暨作風(fēng)紀(jì)律整頓會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決解決作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)定自覺(jué)地做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)拼搏競(jìng)進(jìn)；要聚焦促進(jìn)干部勤政廉政，持續(xù)整治“四風(fēng)”禁而不絕、隱形變異的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義；要堅(jiān)持敢抓敢管，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，堅(jiān)決整治不良風(fēng)氣。

這些都充分說(shuō)明了黨中央和省委堅(jiān)決深化作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，表明了作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，既要以滾石上山的勁頭、爬坡過(guò)坎的勇氣，深化整治、見(jiàn)底見(jiàn)效，又要堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，鍥而不舍、持之以恒。我們水利系統(tǒng)黨員干部一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，一以貫之將作風(fēng)建設(shè)狠抓到底。

三、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，廳黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨中央和省委重大決策部署，切實(shí)抓好中央、省委巡視整改中存在的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”、基層“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。組織開(kāi)展了習(xí)近平總書(shū)記16字治水方針5個(gè)專(zhuān)題、“9·18”講話5個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)研討，狠抓省委巡視反映問(wèn)題的整改落實(shí)，對(duì)落實(shí)中央巡視組反饋問(wèn)題的整改措施執(zhí)行情況進(jìn)行再審視、再推動(dòng)，廣大黨員干部初心使命更加堅(jiān)定，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)、更加堅(jiān)決。二是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。聚焦群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入開(kāi)展深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓“五深查五深改”，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行明察暗訪，開(kāi)展辦公用房、私車(chē)公養(yǎng)、紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，召開(kāi)“用身邊事教育身邊人”案例通報(bào)會(huì)，嚴(yán)格文風(fēng)會(huì)風(fēng)管理，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，水利行業(yè)作風(fēng)更實(shí)、效率更高。三是擔(dān)當(dāng)作為的干部導(dǎo)向更加鮮明。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步建立完善選人用人制度、考核評(píng)價(jià)體系等，認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求，著力選拔重用政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、實(shí)績(jī)優(yōu)的干部，一批勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部得到提拔重用，重實(shí)干重實(shí)效的鮮明用人導(dǎo)向進(jìn)一步樹(shù)立。四是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步完善。全面梳理修訂權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成了《關(guān)于加強(qiáng)水利行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全面治黨的實(shí)施意見(jiàn)》《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范》等一批制度，構(gòu)建覆蓋水利業(yè)務(wù)各領(lǐng)域的懲防體系，不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制得到改善。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是理論學(xué)習(xí)的“鉆勁”還不夠深。主要表現(xiàn)為有的同志對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠重視，靜不下心來(lái)學(xué)習(xí)，淺嘗輒止不深學(xué)，學(xué)用脫節(jié)不善學(xué)。比如，為了提高全廳干部職工，特別是非水利專(zhuān)業(yè)干部業(yè)務(wù)能力，利用每周周五下午開(kāi)展水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下功夫協(xié)調(diào)了諸多師資資源，但從學(xué)習(xí)實(shí)際情況看，參與的積極性不高，學(xué)習(xí)效果不很理想。再比如，在這次全廳青年干部“深研總基調(diào)、建功新時(shí)代”知識(shí)競(jìng)賽中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別年輕人，對(duì)理論知識(shí)的掌握還不夠扎實(shí)，自身素質(zhì)能力不足，這樣領(lǐng)導(dǎo)不敢安排重要工作、不敢交付重?fù)?dān)，就是交給你了，你能不能保證做的好、讓領(lǐng)導(dǎo)放心呢？我覺(jué)得這是我們每一名同志，特別是年輕干部要認(rèn)真思考的問(wèn)題。二是真抓實(shí)干的“拼勁”還不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)為個(gè)別同志光有“唱功”沒(méi)有“做功”，工作務(wù)虛多、求實(shí)少，喊得多、干得少，遇到大事就后退，遇到難事亂手腳。比如，對(duì)待急難險(xiǎn)重的工作，有的同志被動(dòng)落實(shí)多、強(qiáng)調(diào)客觀原因，想方設(shè)法解決問(wèn)題不夠。三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹绊g勁”還不夠大。主要表現(xiàn)為個(gè)別同志工作中推諉扯皮，不愿多干，不想多干，不求有功，但求無(wú)過(guò)。遇到問(wèn)題不是主動(dòng)承擔(dān)、主動(dòng)解決，而是能推則推、一推了之。四是攻堅(jiān)克難的“闖勁”還不夠足。工作避難就易，面對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，等、靠、要思想嚴(yán)重。當(dāng)前水利改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，許多工作需要我們不斷破題、創(chuàng)新思路，但是有的同志尚不能適應(yīng)新時(shí)代要求，思想觀念未轉(zhuǎn)變，覺(jué)得這也不行、那也不行，看不到工作存在的問(wèn)題，工作開(kāi)展無(wú)從下手。

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。每個(gè)時(shí)代總有屬于它的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。我們水利系統(tǒng)也是一樣，有問(wèn)題并不可怕，關(guān)鍵是我們要共同解決問(wèn)題，要有踏石留印抓鐵有痕的精神、咬住青山不放松的勇氣、鐵棒磨成針的毅力，堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)一抓到底，努力在全廳形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好作風(fēng)，推動(dòng)水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.突出“學(xué)”字，形成深鉆細(xì)研好作風(fēng)

學(xué)習(xí)是黨員干部修身的“醒腦良方”，是我們每一個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步最重要的途徑。我們水利系統(tǒng)每一名黨員干部都要自覺(jué)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種責(zé)任、一種習(xí)慣，做到重要書(shū)目必讀、重大文件必熟、重點(diǎn)工作必知，尤其是年輕黨員干部，正處于學(xué)習(xí)的黃金期，要少一些應(yīng)酬、多一些學(xué)習(xí)，少一些閑聊、多一些調(diào)研，少一些煙酒味、多一些書(shū)卷氣，做一個(gè)單位和領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)的人。

2.突出“精”字，形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致好作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記指出“要牢記‘天下大事必作于細(xì)’、‘慎易以避難，敬細(xì)以遠(yuǎn)大’的道理，無(wú)論辦文辦會(huì)辦事，都要一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，于細(xì)微處見(jiàn)精神，在細(xì)節(jié)之間顯水平?！边@就對(duì)黨員干部應(yīng)具備什么樣的工作作風(fēng)提出了明確要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在我們的實(shí)際工作中，工作不細(xì)致、辦事不嚴(yán)謹(jǐn)、馬馬虎虎、粗枝大葉、丟三拉四、紕漏不斷等現(xiàn)象，依然存在。我們要把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作為立業(yè)之本、成事之基，倡導(dǎo)工匠精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)精細(xì)化工作態(tài)度，切實(shí)做到掌握情況細(xì)、分析問(wèn)題細(xì)、制定方案細(xì)、配套措施細(xì)、工作落實(shí)細(xì)，做到每項(xiàng)工作都精益求精、盡善盡美。

3.突出“快”字，形成勤勉高效好作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“必須學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，分清層次，認(rèn)真思考”，“權(quán)衡大事小事、急事緩事，抓大事不放，抓急事先辦；溝通上下左右，做到上情下達(dá)、內(nèi)外有別，使各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行”。我們水利系統(tǒng)黨員干部應(yīng)堅(jiān)持“干”字為要、“快”字惟先、“敢”字當(dāng)頭，做到干事有魄力、工作有效率、落實(shí)有能力，確保案無(wú)積卷、事不過(guò)夜。具體的講，就是今天要辦好的事情，抓緊落實(shí)，絕不拖到明天；對(duì)有時(shí)限要求的工作，正常時(shí)間完不成的，要加班加點(diǎn)，堅(jiān)決按時(shí)完成任務(wù)；對(duì)那些時(shí)限要求寬松的工作，也要快節(jié)奏地進(jìn)行，以爭(zhēng)取主動(dòng)，切實(shí)做到“信息不在我手里梗塞，文件不在我手里積壓，事情不在我手里拖延，工作不在我手里耽誤”，使勤勉高效成為一種常態(tài)、成為一種習(xí)慣。

4.突出“干”字，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)

實(shí)干，顧名思義，就是實(shí)實(shí)在在地干。毛澤東同志號(hào)召“實(shí)事求是、力戒空談”，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”，江澤民同志指出“要害在于真抓實(shí)干”，胡錦濤同志倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干”，習(xí)近平總書(shū)記更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。所有這些，核心就是“實(shí)干”。作為黨員干部，我們要一以貫之地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，要時(shí)時(shí)刻刻做到心里有數(shù)、眼里有活、手里有招、肚里有貨，面對(duì)難題敢于碰硬，面對(duì)矛盾敢抓敢管，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敢作敢為，以實(shí)干贏得領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定與信任，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

5.突出“先”字，形成創(chuàng)新發(fā)展好作風(fēng)

當(dāng)前，水利事業(yè)進(jìn)入新的改革發(fā)展時(shí)期，面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新要求，我們要全面推進(jìn)水利事業(yè)各項(xiàng)工作，尤其是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)走在時(shí)代前列，就必須與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新；就必須有勇氣和決心，保持越是艱險(xiǎn)越向前的剛健勇毅；就必須把思想從過(guò)時(shí)的條條框框中解放出來(lái)，多嘗試用新理念研究問(wèn)題、新思路分析問(wèn)題、新辦法解決問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)我省水利改革發(fā)展的大發(fā)展、大跨越。

6.突出“嚴(yán)”字，形成嚴(yán)格自律好作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。我們廣大黨員干部要按照總書(shū)記的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，注重自我修煉、自我約束、自我塑造，始終把紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)凈化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”，堅(jiān)持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，做到經(jīng)得住誘惑、看得清陷阱，避免成為被圍獵的對(duì)象、公關(guān)的主體，始終保持一身正氣、一塵不染，這既是對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)單位和事業(yè)負(fù)責(zé)，同時(shí)更是對(duì)家庭和自己負(fù)責(zé)。

四、聚焦主責(zé)主業(yè)實(shí)現(xiàn)水利高質(zhì)量發(fā)展

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)之年，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作意義重大。隨著秋冬季來(lái)臨新冠疫情發(fā)展變化，我們要時(shí)刻繃緊弦、攢足勁，聚焦重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)，擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子往前奔，一方面要確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)圓滿(mǎn)收官；另一方面要積極做好“十四五”規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃符合我省實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展。

1.全力推進(jìn)地下水超采綜合治理

地下水超采綜合治理是破解我省三大水問(wèn)題的治本之策，是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)，也是我們必須要高質(zhì)量完成的政治任務(wù)。2014年水利部和我省聯(lián)合組織評(píng)估確認(rèn)結(jié)果顯示，河北省年超采地下水59.7億m3，多年累計(jì)超采1500多億m3。

黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)華北地下水超采綜合治理高度重視，2014—2017年在我省開(kāi)展了治理試點(diǎn)，累計(jì)壓減地下水超采量26.6億m3。從2018年開(kāi)始，國(guó)家決定利用5年時(shí)間，在京津冀地區(qū)實(shí)施地下水超采綜合治理行動(dòng)。明確我省的治理目標(biāo)任務(wù)是，到2022年壓減地下水超采量25億m3，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，到2035年全部完成壓采任務(wù)，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

省委省政府從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和治理華北“大漏斗”高度出發(fā)，決定加快治理進(jìn)程，到2022年全部完成壓采任務(wù)，提前13年實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡、地下水位止降回升。2018年以來(lái)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下協(xié)力推進(jìn)超采治理工作，兩年壓減地下水超采量10.3億m3，累計(jì)達(dá)到36.9億m3，占總?cè)蝿?wù)量59.7億m3的62%，全省地下水位下降趨勢(shì)得到有效遏制。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年9月，全省超采區(qū)深層、淺層地下水位分別同比上升2.18m、0.7m。我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)水源置換。按照多引多蓄、能置換盡置換的原則，優(yōu)化配置引江引黃水和水庫(kù)水，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水源置換，到2022年能夠壓減地下水超采量35.32億m3，占總?cè)蝿?wù)量的59%。在城市生活和工業(yè)水源置換上，住建部門(mén)全力推進(jìn)供水管網(wǎng)改造和擴(kuò)建，增加江水消納量置換地下水。截至到2019年，江水消納量達(dá)到16億m3，計(jì)劃到2021年南水北調(diào)中線受水區(qū)城市建成區(qū)全部切換為引江水，江水消納量達(dá)到21.3億m3。在農(nóng)村生活水源置換上，省委省政府制定印發(fā)《農(nóng)村供水保障體系建設(shè)實(shí)施方案》，到2019年底南水北調(diào)中線受水區(qū)已完成836萬(wàn)農(nóng)村人口生活水源置換，計(jì)劃到2022年全部完成剩余2112萬(wàn)人的置換任務(wù)。在農(nóng)業(yè)灌溉水源置換上，近幾年，在大中型灌區(qū)和引調(diào)水河渠沿線，已建設(shè)純渠灌工程603萬(wàn)畝、井渠雙灌工程1119萬(wàn)畝，具備利用40.3億m3地表水的能力，豐水年盡可能多用地表水，減少地下水開(kāi)采量。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。農(nóng)業(yè)是地下水第一大用戶(hù)。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡的關(guān)鍵舉措，在最大限度實(shí)施水源置換的同時(shí)，計(jì)劃通過(guò)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水品種推廣和發(fā)展高效節(jié)水灌溉等，到2022年壓減地下水超采量24.38億m3，占總?cè)蝿?wù)量的41%。截至2019年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)累計(jì)組織實(shí)施季節(jié)性休耕、旱作雨養(yǎng)、非農(nóng)作物替代、退耕還林等300余萬(wàn)畝，推廣抗旱節(jié)水品種和配套節(jié)水栽培技術(shù)3300多萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積700多萬(wàn)畝。計(jì)劃到2022年，新增管灌面積260萬(wàn)畝、季節(jié)性休耕50萬(wàn)畝、旱作雨養(yǎng)350萬(wàn)畝，開(kāi)展淺埋滴灌節(jié)水技術(shù)100萬(wàn)畝，在雄安實(shí)施退耕30萬(wàn)畝。三是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。按照“先清后補(bǔ)”的原則，全面開(kāi)展河道清理整治，盡最大可能實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。在去年集中開(kāi)展河湖“四亂”整治的基礎(chǔ)上，今年上半年對(duì)流域面積50km2以上的1386條河道進(jìn)行清淤疏浚、河槽規(guī)整，為河道順利補(bǔ)水奠定了基礎(chǔ)。統(tǒng)籌利用好外調(diào)水和本地水，2018、2019年累計(jì)向20多條河道和白洋淀補(bǔ)水31億多m3。今年截至10月中旬，已向28條河道生態(tài)補(bǔ)水26億m3。通過(guò)持續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，不僅有效改善了河湖水生態(tài)環(huán)境，而且回補(bǔ)地下水效果明顯。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，補(bǔ)水河道70%以上的水量回補(bǔ)到地下，兩岸地下水位得到回升。四是推進(jìn)關(guān)井行動(dòng)。按照先通水后關(guān)停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、關(guān)管并重的原則，有序推進(jìn)取水井關(guān)停，堅(jiān)決把好地下水開(kāi)采的“總閥門(mén)”。對(duì)排查出的115.3萬(wàn)眼取水井建立基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，并進(jìn)行電子標(biāo)識(shí)認(rèn)證，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)取水井“戶(hù)口式”精準(zhǔn)管理。計(jì)劃到2022年關(guān)停取水井20.6萬(wàn)眼，原則上外調(diào)水和當(dāng)?shù)氐乇硭采w范圍內(nèi)、水源置換工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)的取水井全部關(guān)停，旱作雨養(yǎng)、地表水灌溉區(qū)域內(nèi)的取水井全部關(guān)停。五是強(qiáng)化取水管控。依據(jù)各縣地下水可開(kāi)采量，逐縣明確并嚴(yán)格執(zhí)行地下水開(kāi)采總量控制紅線，對(duì)縣域范圍內(nèi)取水井取水總量達(dá)到紅線的，原則上不再審批開(kāi)鑿新的取水井。按照省人大頒布的《河北省地下水管理?xiàng)l例》、省政府印發(fā)《河北省取水許可管理辦法》，將地下水取水許可審批權(quán)限上收到省級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)年度用水計(jì)劃管理制度，分年度把地下水計(jì)劃用水量逐級(jí)分解到用水戶(hù)。加強(qiáng)超采區(qū)非農(nóng)取用水在線計(jì)量監(jiān)測(cè)，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年取水1萬(wàn)m3以上非農(nóng)用水戶(hù)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。六是深化價(jià)稅改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，深化水資源價(jià)稅改革，倒逼全社會(huì)節(jié)約用水。省發(fā)展改革委研究制定相關(guān)政策，推進(jìn)水價(jià)制度改革。省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳研究提出適時(shí)水資源稅稅額和限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，建立有利于促進(jìn)地表水利用、減少地下水開(kāi)采的水資源稅調(diào)節(jié)機(jī)制。經(jīng)與國(guó)家有關(guān)部委溝通，鑒于目前全國(guó)水資源稅改革試點(diǎn)正在推進(jìn)之中，相關(guān)政策應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，而且在大力推進(jìn)減稅降費(fèi)和“六穩(wěn)”“六?！钡拇蟊尘跋?，調(diào)整水資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)企業(yè)和居民產(chǎn)生負(fù)面影響，建議選擇合適時(shí)機(jī)出臺(tái)。七是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。為發(fā)揮考核指揮棒的作用，壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)工作責(zé)任，我們將省政府辦公廳去年印發(fā)的《河北省地下水超采綜合治理考核辦法》，修改為《河北省地下水超采綜合治理成效考核與問(wèn)責(zé)辦法》。從今年開(kāi)始，省政府將對(duì)省直有關(guān)責(zé)任部門(mén)和市縣實(shí)行考核。省直部門(mén)按共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行考核；市縣重點(diǎn)考核地下水位、壓采任務(wù)、取水井關(guān)停等12項(xiàng)指標(biāo)。平時(shí)分季度進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)工作滯后、地下水位下降嚴(yán)重的市縣進(jìn)行預(yù)警或約談，年度考核結(jié)果不合格的通報(bào)批評(píng)并追責(zé)問(wèn)責(zé)，同步落實(shí)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。今年8月下旬，對(duì)地下水位下降幅度大的石家莊、邢臺(tái)等7個(gè)市的15個(gè)縣開(kāi)展了座談提醒。

河北地下水超采綜合治理工作按計(jì)劃有力推進(jìn)，治理成效初步顯現(xiàn)，但如期實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。下一步，需要在以下3個(gè)方面積極作為。一是千方百計(jì)增加外調(diào)水、攔蓄雨洪水。在爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)全年引江水量36億m3、引黃15億m3的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大跑辦協(xié)調(diào)力度，增加外調(diào)水、攔蓄雨洪水量，最大程度增加河湖生態(tài)補(bǔ)水量。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。為保障地下水壓采目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，到2022年需實(shí)施季節(jié)性休耕50萬(wàn)畝、旱作雨養(yǎng)350萬(wàn)畝。我們將協(xié)調(diào)財(cái)政加大投入、加快實(shí)施。三是積極爭(zhēng)取中央資金支持。2018—2020年，中央財(cái)政每年安排資金40億元，按照國(guó)家行動(dòng)方案確定的投資規(guī)模，我省中央資金已大部分安排到位，2021年中央財(cái)政可能減少安排我省的壓采資金，最近我們會(huì)同省財(cái)政廳多次到水利部、財(cái)政部跑辦，爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)傾斜支持。

2.持續(xù)實(shí)施河湖清理整治

我省河北河流眾多，流域面積50km2以上的河流1386條，主要的湖泊有白洋淀、南大港、衡水湖、壩上濕地等。多年來(lái)由于我省降雨量偏少，大部分河道常年處于干涸狀態(tài)，河湖問(wèn)題突出。2017年實(shí)行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，我們以河湖“清四亂”為突破口，全面加強(qiáng)河湖監(jiān)管，實(shí)施河湖清理整治，特別是今年，以9條常態(tài)化補(bǔ)水河道和18條相機(jī)補(bǔ)水河道為重點(diǎn)，對(duì)流域面積50km2以上河道進(jìn)行持續(xù)集中清理整治，27條補(bǔ)水河道全部清理整治到位，河道垃圾基本清理完成，河湖“四亂”新增問(wèn)題得到有效遏制，河湖面貌明顯改善。

今年以來(lái)，我們立足最大可能引調(diào)引江水、引黃水和水庫(kù)水，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)河道有水長(zhǎng)度最大化，組織力量對(duì)所有流域面積50km2及以上1386條河道現(xiàn)狀補(bǔ)水情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示，我省境內(nèi)全段有水河流222條、8106km，占比19.8%；部分河段有水河流161條、10314km，占比25.2%;全段無(wú)水河流1003條、22496km，占比55.0%。常年無(wú)水河段大多集中在冀中南平原區(qū)，由于河道常年無(wú)水，地下水得不到補(bǔ)充，加劇了地下水超采，同時(shí)也造成河道內(nèi)亂占亂采亂堆亂建“四亂”問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)。

下一階段，我們將繼續(xù)以深入貫徹落實(shí)河湖長(zhǎng)制為抓手，以常年無(wú)水河段為重點(diǎn)，持續(xù)深化河湖清理整治。一是加快把“界”劃出來(lái)。全面完成規(guī)模以下河道管理范圍劃界工作；積極推進(jìn)市縣主要行洪河道（段）岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。二是持續(xù)把“河”清出來(lái)。開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)河湖清理整治常態(tài)化、規(guī)范化，對(duì)河湖清理整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題全部納入臺(tái)賬管理，整改一處，銷(xiāo)號(hào)一處。三是有效把“水”補(bǔ)進(jìn)去。最大限度爭(zhēng)取明年生態(tài)補(bǔ)水指標(biāo)，通過(guò)完善補(bǔ)水計(jì)劃、實(shí)施多水源聯(lián)合調(diào)度，確保年均生態(tài)補(bǔ)水15～23億m3，確保主要河流河段不斷流、白洋淀水面面積保持在250km2以上、衡水湖水面面積保持在41km2以上。四是嚴(yán)格把“砂”管起來(lái)。實(shí)行河道采砂清單管理，推行治河與采砂相結(jié)合，鞏固完善采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)保持對(duì)非法采砂的高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，打擊河道非法采砂，維護(hù)河道采砂正常秩序。

3.加快實(shí)施農(nóng)村供水保障體系建設(shè)

解決以貧困地區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵因素，更是我們水利部門(mén)義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，圍繞農(nóng)村群眾飲水問(wèn)題，我們持續(xù)實(shí)施了鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省累計(jì)建成農(nóng)村飲水工程14.9萬(wàn)處，日供水能力349萬(wàn)m3，年實(shí)際供水量近11億m3，全省農(nóng)村居民全部喝上符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，農(nóng)村自來(lái)水普及率94%，比全國(guó)平均水平高13個(gè)百分點(diǎn)。今年4月份，省委省政府兩辦印發(fā)了《農(nóng)村供水保障體系建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃投資218億元，用3年時(shí)間全面完成南水北調(diào)受水區(qū)剩余2112萬(wàn)人江水置換任務(wù)。截至目前，有12個(gè)縣已完成任務(wù)，8個(gè)全域推進(jìn)的縣正在加快實(shí)施，確保年內(nèi)完成任務(wù)，到年底，黑龍港地區(qū)高氟水問(wèn)題全部得到徹底解決。

下一階段，我們將按照鄉(xiāng)村振興梯次推進(jìn)的總體部署，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以縣為單元，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村供水格局，提高農(nóng)村供水保障能力。一是到2022年底，全面完成南水北調(diào)受水區(qū)剩余1594萬(wàn)人江水置換任務(wù)，南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村居民全部實(shí)現(xiàn)江水置換；二是“十四五”期間，在有條件地區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化等規(guī)?；こ探ㄔO(shè)，基礎(chǔ)薄弱地區(qū)重點(diǎn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，條件一般地區(qū)對(duì)現(xiàn)有工程更新改造；三是強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，以落實(shí)管護(hù)責(zé)任、完善水價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化水費(fèi)收繳重點(diǎn)，全面推進(jìn)建立長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村供水保障水平。

4.切實(shí)做好水旱災(zāi)害防御工作

水旱災(zāi)害防御事關(guān)百姓民生,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)發(fā)展大局。2020年以來(lái)，針對(duì)全省平均降雨量和汛期降雨量均比去年同期偏多的特點(diǎn)，我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想，按照省委省政府和省防指的工作部署，堅(jiān)持“人民至上，生命至上”，立足于防御超標(biāo)洪水、水庫(kù)垮壩失事、嚴(yán)重山洪災(zāi)害等，超前謀劃、精心準(zhǔn)備，夯實(shí)備汛基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度、晝夜奮戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)了15次強(qiáng)降雨過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了“水庫(kù)不失事、山洪災(zāi)害不出現(xiàn)群死群傷”的目標(biāo)。在保安全的前提下，全省大中型水庫(kù)蓄水31億m3，為生產(chǎn)生活和超采治理儲(chǔ)備了寶貴水源。

下一階段，我們將在以下幾個(gè)方面下功夫。一是加快消除工作薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制、山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)等，全面調(diào)查評(píng)估洪水、山洪、干旱等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和隱患，掌握災(zāi)害防御工程體系風(fēng)險(xiǎn)承受能力。二是抓好水庫(kù)安全運(yùn)用。把“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”作為水庫(kù)安全度汛的重中之重，強(qiáng)化巡查、預(yù)警、搶險(xiǎn)等環(huán)節(jié)，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水庫(kù)，加強(qiáng)水庫(kù)安全度汛管理，保障防洪調(diào)度安全。三是強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御非工程措施建設(shè)，有計(jì)劃的實(shí)施山洪溝道綜合治理，完善山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警方法，科學(xué)劃定預(yù)警閾值，預(yù)警信息確保到戶(hù)、到人。四是規(guī)范蓄滯洪區(qū)管理。進(jìn)一步推動(dòng)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)進(jìn)度，修訂蓄滯洪區(qū)運(yùn)用方案，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)啟用和人員轉(zhuǎn)移演練。五是提升技術(shù)支撐能力。繼續(xù)加強(qiáng)水旱災(zāi)害防御專(zhuān)家隊(duì)伍遴選，多層次開(kāi)展專(zhuān)家和各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍專(zhuān)題培訓(xùn)，著力提升搶險(xiǎn)水平。強(qiáng)化各類(lèi)預(yù)案編制技術(shù)把關(guān)，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科學(xué)制定防御重點(diǎn)調(diào)度措施，提升預(yù)案安全度和可行性。

五、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)順利推進(jìn)的根本保證。就廳系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，各級(jí)黨組織始終牢記“把抓好黨建作為最大政績(jī)”要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與中心工作一起謀劃、一起部署，認(rèn)真履行黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，形成了齊抓共管的全面從嚴(yán)治黨格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新作為。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有休止符，水利系統(tǒng)廣大黨員干部決不能有歇歇腳的思想、決不能有松松勁的心態(tài)、決不能有緩緩手的行為，必須勇敢直面問(wèn)題，一刻不松、半步不退，圍繞推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。

1.帶頭踐行“三個(gè)表率”，加大模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建力度

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出抓好政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，強(qiáng)化黨員理想信念教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，積極踐行使命任務(wù)，努力建設(shè)政治過(guò)硬、組織過(guò)硬、能力過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬，讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。

2.鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持之以恒狠抓“四風(fēng)”

堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)黨員干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。尤其是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，要緊盯不放、寸步不讓。要從講政治的高度，著力整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)等突出問(wèn)題，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光。要嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，優(yōu)化檢查和考核，把精力集中到抓落實(shí)上來(lái)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，身體力行、以上率下，努力形成“頭雁”領(lǐng)航，“群雁”齊飛的良好氛圍，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

3.保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐長(zhǎng)效機(jī)制

要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前水利系統(tǒng)反腐倡廉的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)持把管行業(yè)和管作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，深入排查關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭建立健全有效防范機(jī)制，把黨員干部置于黨組織的嚴(yán)格監(jiān)督管理之中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要有霹靂手段，動(dòng)輒則咎，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)行為和腐敗案件;又要注重抓早抓小、防微杜漸，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。對(duì)于一些苗頭性、傾向性問(wèn)題和違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，使廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

4.持續(xù)強(qiáng)化利劍作用，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋

按照省委有關(guān)部署要求，今年上半年成立了廳巡察工作組織機(jī)構(gòu)，建立了巡察制度，對(duì)全廳巡察工作進(jìn)行了全面部署，并完成了對(duì)石津灌區(qū)管理局黨委的首輪巡察，充分發(fā)揮了巡察“顯微鏡”“探照燈”作用。下步我們還將開(kāi)展對(duì)廳直單位的第二輪巡察，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，推動(dòng)權(quán)利在陽(yáng)光下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。要抓好巡察成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，精準(zhǔn)處置移交問(wèn)題線索，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，及時(shí)堵塞漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

5.嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

各級(jí)黨組織和人事處（科）室要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要、我省若干措施和廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向，著力提升處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。要落實(shí)省委“三堅(jiān)持三重用”要求，要認(rèn)真履行選人用人主體責(zé)任，規(guī)范干部選拔任用程序，優(yōu)化處級(jí)干部年齡結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高干部選拔任用工作質(zhì)量和水平。要認(rèn)真做好選用管育工作，加大年輕干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要結(jié)合技能比武、崗位練兵等活動(dòng)，依托水利大講堂繼續(xù)開(kāi)展水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升廣大干部職工綜合素質(zhì)。要堅(jiān)持績(jī)效管理考核，加強(qiáng)平時(shí)考核，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，激勵(lì)廣大干部拼搏創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)做好水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

新時(shí)代召喚新作風(fēng)，新藍(lán)圖更需要新作為。讓我們站在新時(shí)代的起點(diǎn)上，牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)不懈怠，深化作風(fēng)建設(shè)不放松，以鐵的忠誠(chéng)、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的作風(fēng)，打造一支水利改革發(fā)展的“鐵軍”，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！