文│周克才（河南省固始縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

重大動(dòng)物疫病防控是當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者從養(yǎng)殖場加強(qiáng)自身防疫條件建設(shè)角度出發(fā)，講述如何提高疫病防控能力，做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物防疫條件監(jiān)管，真正建立起疫病預(yù)防體系和監(jiān)督體系，從源頭上查堵疫情。

一、畜禽養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件要求

1.動(dòng)物防疫條件法律法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》第十九、二十、七十七條，《畜牧法》第三十九至四十六條，以及《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第二章規(guī)定：動(dòng)物飼養(yǎng)場與養(yǎng)殖小區(qū)的選址、布局、設(shè)備、設(shè)施、從業(yè)人員、防疫制度、飼養(yǎng)種畜禽等應(yīng)具備動(dòng)物防疫條件；動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)必須具備相應(yīng)動(dòng)物防疫條件，并取得縣級獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證，應(yīng)自覺接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

2.加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件建設(shè)的目標(biāo)。綜合分析養(yǎng)殖場疫病可能發(fā)生的環(huán)節(jié)與影響因素。主要從選址設(shè)計(jì)布局、衛(wèi)生消毒引種、防疫治療水平、飼料與營養(yǎng)、疫情監(jiān)測、無害化處理等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，防患于未然，真正實(shí)現(xiàn)消滅傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感畜群。

二、畜禽養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫存在的問題

1.思想認(rèn)識不到位，不按國家規(guī)定建場。部分養(yǎng)殖場存在重養(yǎng)輕防、重效益輕環(huán)保的思想，認(rèn)為動(dòng)物防疫條件規(guī)定內(nèi)容繁雜，不認(rèn)真辦理動(dòng)物防疫條件合格證。

2.場區(qū)布局不規(guī)則，缺乏科學(xué)選址。有些養(yǎng)殖場主把養(yǎng)殖場建在公路、公共場所附近，場與場較近，圈舍設(shè)計(jì)不合理。雖然老養(yǎng)殖場數(shù)量已具規(guī)模但防疫條件依舊滯后，這些都容易造成疫病傳播。

3.防疫制度不健全，防疫設(shè)備不完善。有的養(yǎng)殖場出入口無消毒池、消毒設(shè)備，缺乏必要防治藥品，對病死畜禽及污物不進(jìn)行無害化處理，無法達(dá)到防控疫病的目的。有的養(yǎng)殖場消毒防疫治療檔案不規(guī)范，各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度不健全，引進(jìn)畜禽不隔離觀察，缺乏疫病可追溯性，技術(shù)力量和抗病能力較弱。

4.養(yǎng)殖污染較嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生差。部分養(yǎng)殖場病死畜禽和污水排放不按規(guī)定操作，垃圾污物隨意亂放，場內(nèi)外消毒把關(guān)不嚴(yán)，污水不經(jīng)處理直接排入河塘、農(nóng)田。甚至有些中小型養(yǎng)殖場臟亂差，不僅氣味影響居民，還容易滋生蚊蠅和病原微生物。

三、加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件的對策與措施

1.堅(jiān)持預(yù)防為主，宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)管并舉，提高養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。采取現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)資料等方式，對轄區(qū)養(yǎng)殖戶進(jìn)行定期宣傳，堅(jiān)持動(dòng)物防疫條件標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，開展疫情監(jiān)測，了解當(dāng)前動(dòng)物疫病發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r，真正將疫情控制在萌芽狀態(tài)。

2.把好建場關(guān)，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審查。根據(jù)動(dòng)物防疫要求做好建場設(shè)計(jì)布局，把疫病防控作為首要考慮因素，各功能區(qū)選定合適位置，場址、水源、通風(fēng)、排污、運(yùn)輸計(jì)劃周密。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法履責(zé)，嚴(yán)格開展動(dòng)物防疫條件審批工作，對不符合防疫條件養(yǎng)殖場提出整改意見，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

3.改進(jìn)養(yǎng)殖方式推行養(yǎng)殖場治污新技術(shù)。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，大力推行“畜—沼—果、草—畜—沼、畜—沼—魚”等生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，促進(jìn)走“以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜養(yǎng)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展”的路子，堅(jiān)持“循環(huán)利用、沼氣配套、人畜分離、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的原則，大力推廣養(yǎng)殖場廢棄物減量化、無害化、資源化處理技術(shù)，加強(qiáng)養(yǎng)殖污染物處理利用，力爭做到養(yǎng)殖污染零排放，最大限度降低環(huán)境污染。

4.加大養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件執(zhí)法監(jiān)管，從養(yǎng)殖源頭上撲滅傳染源。動(dòng)物防疫條件合格證發(fā)放與監(jiān)管并重，加大執(zhí)法監(jiān)管和曝光力度。查缺補(bǔ)漏，糾正查處違法違規(guī)行為，對養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件申請資料、審查資料、督導(dǎo)資料和年度報(bào)告“一場一卷一檔”，督促不斷強(qiáng)化防疫條件建設(shè)。

5.完善各項(xiàng)防疫制度，構(gòu)建養(yǎng)殖全過程預(yù)防體系。做好場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和定期消毒滅源工作，嚴(yán)把畜禽引進(jìn)關(guān)；推進(jìn)“全進(jìn)全出”養(yǎng)殖模式，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，杜絕外疫傳入。要因地制宜，制訂免疫程序，加大防治藥品設(shè)備投入。建立起消毒、防疫、治療、無害化處理、疫情監(jiān)測報(bào)告等一整套防疫制度，對建場、養(yǎng)殖、銷售全過程每一環(huán)節(jié)層層把關(guān)。

6.推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)、健康、綠色方向發(fā)展。要增加養(yǎng)殖效益，降低發(fā)病死亡率，提高畜禽及其產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力，只有在發(fā)展生產(chǎn)過程中，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場生物安全水平和自身抗病能力，才能有效促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。