耿亞鴿 劉紅征

（河南省鍋爐壓力容器安全檢測(cè)研究院洛陽(yáng)分院）

近年來，隨著環(huán)境保護(hù)壓力的增大、煤改氣等政策的實(shí)施， 工業(yè)鍋爐的投用和更換陡然增多。 鍋爐的安裝是其制造過程的延續(xù)，是鍋爐生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)， 安裝質(zhì)量與鍋爐安全直接相關(guān)。但是，安裝現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況、資料條件及人員配置等與制造車間差距較大，往往很多質(zhì)量問題就出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)安裝環(huán)節(jié)。 2018 年貴州桐梓、黑龍江哈爾濱先后發(fā)生兩起鍋爐爆炸事故，事故原因也均產(chǎn)生于安裝環(huán)節(jié)，因此嚴(yán)格控制工業(yè)鍋爐安裝質(zhì)量顯得尤為重要。

1 工業(yè)鍋爐安裝現(xiàn)狀

筆者統(tǒng)計(jì)了某市近4 年（2015 年1 月1 日～2018 年12 月31 日）的工業(yè)鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告涉及的361 臺(tái)鍋爐分類如下：

a. 按照鍋爐類別劃分， 包括蒸汽鍋爐325臺(tái)、有機(jī)熱載體鍋爐30 臺(tái)和熱水鍋爐6 臺(tái)；

b. 按照鍋爐型號(hào)劃分，包括WNS（臥式內(nèi)燃室燃爐）259 臺(tái)、其他型號(hào)102 臺(tái)；

c. 按照鍋爐燃料種類劃分， 包括燃?xì)忮仩t304 臺(tái)、燃油鍋爐5 臺(tái)、燃煤鍋爐19 臺(tái)（其中采暖用供熱鍋爐4 臺(tái)，工業(yè)生產(chǎn)用鍋爐15 臺(tái)，2016 年之后不再新上）、生物質(zhì)鍋爐23 臺(tái)（均為2016 年之前安裝，2017 年以后不再新上）、其他鍋爐（電加熱、煙氣余熱等）10 臺(tái)；

d. 按照鍋爐安裝形式劃分， 包括整裝鍋爐349 臺(tái)、散裝鍋爐12 臺(tái)；

e. 按照鍋爐安裝單位劃分，包括由專業(yè)安裝單位安裝的269 臺(tái)和由鍋爐制造單位安裝的92 臺(tái)。

2 安裝時(shí)的常見問題

對(duì)于工業(yè)鍋爐安裝時(shí)存在的問題， 以WNS蒸汽鍋爐為例， 按施工的先后順序分類總結(jié)如下：

a. 告知程序。 告知程序上存在的主要問題，一是未及時(shí)辦理告知， 被查處后才辦理告知手續(xù)；二是告知后未申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)即開始施工。

b. 資質(zhì)問題。 資質(zhì)方面存在的主要問題，一是超過資質(zhì)許可范圍施工；二是資質(zhì)到期后未及時(shí)換證；三是聘用無(wú)相關(guān)資質(zhì)的作業(yè)人員。

c. 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系。 安裝現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系方面存在的主要問題，一是現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量配置不足， 甚至有的現(xiàn)場(chǎng)只有項(xiàng)目經(jīng)理和一名焊工；二是質(zhì)量管理體系文件中任命的人員不在施工現(xiàn)場(chǎng)，難以履行相關(guān)職責(zé)；三是備案的持證人員與實(shí)際操作人員不一致。

d. 施工工藝文件。 施工工藝文件包括鍋爐安裝施工方案、焊接工藝評(píng)定文件及無(wú)損檢測(cè)工藝文件等。 有些安裝單位的施工工藝文件簡(jiǎn)單照搬照抄，引用的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)更新，作業(yè)指導(dǎo)文件不能結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，實(shí)際指導(dǎo)作用不強(qiáng)。

e. 鍋爐房。TSG G0001—2012《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》［1］規(guī)定， 鍋爐房應(yīng)滿足GB 50041—2020《鍋爐房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》［2］、GB 50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》［3］及GB 50045—1995《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》［4］等的要求。但實(shí)際上很多時(shí)候鍋爐房未經(jīng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，很難符合規(guī)程的相關(guān)要求。

f. 鍋爐配件。 鍋爐配件主要有燃燒器、節(jié)能器及鍋水取樣器等。 燃燒器存在的主要問題是選配參數(shù)和圖紙不符或者無(wú)相應(yīng)的型式試驗(yàn)證書。 節(jié)能器和鍋水取樣器存在的主要問題是有些使用單位為了節(jié)省成本， 在鍋爐采購(gòu)時(shí)未選用節(jié)能器或鍋水取樣器，從而影響鍋爐運(yùn)行時(shí)的實(shí)際能效。

g. 外購(gòu)材料。 鍋爐安裝時(shí)可能涉及到的外購(gòu)材料包括焊材、管子、彎頭、三通、閥門、法蘭和墊片， 這些材料有時(shí)是由使用單位自行采購(gòu)的，而有些使用單位對(duì)外購(gòu)材料的技術(shù)要求不熟悉或者是單純?yōu)榱斯?jié)省成本，導(dǎo)致外購(gòu)材料的規(guī)格參數(shù)和鍋爐設(shè)計(jì)文件不符或者是無(wú)相應(yīng)質(zhì)量證明文件等。

h. 焊接質(zhì)量。 現(xiàn)場(chǎng)焊接方面存在的主要問題，一是焊工資質(zhì)不滿足相關(guān)要求，臨時(shí)聘用無(wú)證人員或者是持證項(xiàng)目不能覆蓋具體要求；二是現(xiàn)場(chǎng)焊材管理不規(guī)范， 未嚴(yán)格執(zhí)行焊材領(lǐng)用、烘干、發(fā)放及回收等管理制度，焊接質(zhì)量難以保證；三是焊接設(shè)備配置不足，比如TSG G0001—2012［1］規(guī)定，有機(jī)熱載體鍋爐應(yīng)采用氬弧焊打底，而某些現(xiàn)場(chǎng)沒有配備氬弧焊相關(guān)設(shè)備。

i. 探傷質(zhì)量。當(dāng)鍋爐由制造單位負(fù)責(zé)安裝時(shí)，經(jīng)常是異地安裝，往往選擇探傷外委，此時(shí)制造單位會(huì)簡(jiǎn)單地認(rèn)為有幾張射線底片即可，未審核外委工作的單位和人員資質(zhì)，導(dǎo)致探傷工作質(zhì)量管理體系失控，檢測(cè)結(jié)果的可靠性難以保證。

j. 鍋爐管道。 鍋爐設(shè)計(jì)文件中通常未對(duì)鍋爐管道提出具體的施工要求，導(dǎo)致有些安裝單位為了節(jié)省成本而減少探傷工作量，在主蒸汽管道的彎頭處采用法蘭連接而不是焊接連接，造成主蒸汽管道投用后的整體可靠性顯著降低；有些安裝單位為了節(jié)省開支，在主給水管道上采用鍍鋅鋼管或絲扣連接等。 對(duì)于這些情況，應(yīng)由使用單位督促施工單位及時(shí)整改。

k. 配套設(shè)施。 燃?xì)忮仩t在安裝時(shí)需要配置燃?xì)夤?yīng)管道，這些供應(yīng)管道的施工一般是由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)進(jìn)行，其安裝質(zhì)量和配置有時(shí)無(wú)法滿足TSG G0001—2012［1］的相關(guān)要求。 另外，在一些舊的鍋爐房，可能會(huì)有原分汽缸和蒸汽管道，一些使用單位為了節(jié)省開支，會(huì)要求保留這部分設(shè)施將新裝鍋爐與之對(duì)接，這時(shí)使用單位應(yīng)委托有關(guān)方面對(duì)這部分原有設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，保證其質(zhì)量可靠仍可使用。

l. 耐壓試驗(yàn)。耐壓試驗(yàn)時(shí)存在的主要問題是，有時(shí)為了趕工期未及時(shí)通知監(jiān)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)見證就進(jìn)行下一步作業(yè)。 耐壓試驗(yàn)是鍋爐安裝的重要節(jié)點(diǎn)和A 類監(jiān)檢項(xiàng)目， 監(jiān)檢人員必須到現(xiàn)場(chǎng)見證。 另外，有些使用單位認(rèn)為其鍋爐使用壓力低，耐壓試驗(yàn)時(shí)不需要打很高壓力，而定了一個(gè)較低的常用壓力。 這種做法對(duì)于鍋爐注冊(cè)登記時(shí)的允許壓力難以界定，顯然也不合適，應(yīng)以額定壓力為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。

m. 水處理系統(tǒng)。 按TSG G0001—2012［1］的要求，鍋爐水處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選用鍋爐具體情況、使用單位現(xiàn)場(chǎng)條件等進(jìn)行設(shè)計(jì)， 應(yīng)滿足鍋爐供水和水質(zhì)調(diào)節(jié)的需要。但在有些實(shí)際安裝現(xiàn)場(chǎng)，水處理系統(tǒng)往往是由用戶單獨(dú)配置的， 它與鍋爐用水的匹配性很難判斷。 TSG G5001—2010 《鍋爐水（介）質(zhì)處理監(jiān)督管理規(guī)則》［5］規(guī)定，鍋外水處理系統(tǒng)安裝完畢后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行調(diào)試，確保調(diào)試后的水汽質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求， 同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)試的單位應(yīng)當(dāng)出具調(diào)試報(bào)告。 但在有些安裝現(xiàn)場(chǎng)， 水處理設(shè)備安裝后并未進(jìn)行相關(guān)調(diào)試工作，或者是未能提供相應(yīng)的調(diào)試報(bào)告。

n. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。 鍋爐耐壓試驗(yàn)后，需進(jìn)行燃燒器運(yùn)行工況、點(diǎn)火控制和熄火保護(hù)、高低水位報(bào)警和聯(lián)鎖、超溫超壓報(bào)警和聯(lián)鎖等相關(guān)調(diào)試。 調(diào)試工作應(yīng)由使用單位與安裝單位共同完成，調(diào)試時(shí)應(yīng)由持相應(yīng)資質(zhì)的鍋爐作業(yè)人員進(jìn)行鍋爐操作。 對(duì)燃燒器進(jìn)行調(diào)試時(shí)，應(yīng)由燃燒器制造單位或其授權(quán)單位的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。 在很多鍋爐安裝現(xiàn)場(chǎng)， 尤其是首次使用鍋爐的單位，往往忽視了鍋爐操作人員的培訓(xùn)取證。 鍋爐安裝單位、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等應(yīng)提醒鍋爐使用單位，司爐工培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核取證工作要提前進(jìn)行。

o. 竣工資料。 鍋爐安裝竣工后，安裝單位應(yīng)及時(shí)形成相關(guān)記錄，將有關(guān)資料完善匯總后交付使用單位。 但是實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)中，安裝單位由于人員能力和意識(shí)所限，往往是重施工、輕資料，導(dǎo)致竣工資料混亂或歸檔嚴(yán)重滯后。 另外，還存在相關(guān)記錄和報(bào)告中人員簽字與質(zhì)量管理體系文件不符、實(shí)際施工人員和簽字人員不符等嚴(yán)重問題。

3 原因分析

針對(duì)上述安裝時(shí)的常見問題，其原因主要可以歸納為兩個(gè)方面：

a. 鍋爐安裝單位。目前專業(yè)的鍋爐安裝單位一般規(guī)模較小， 專業(yè)技術(shù)人員和工程師數(shù)量較少，甚至是質(zhì)量管理體系中要求的基本人員都很難配齊，有時(shí)是一人身兼多職，致使安裝單位整體實(shí)力不強(qiáng)；由鍋爐制造單位負(fù)責(zé)安裝的項(xiàng)目因?yàn)槭钱惖刈鳂I(yè)， 安裝單位出于成本方面的考慮，派到現(xiàn)場(chǎng)施工的人員少之又少， 很難做到材料、焊接、探傷、質(zhì)檢及調(diào)試等專業(yè)人員全覆蓋，往往是質(zhì)量管理體系內(nèi)的人員沒有到場(chǎng)，便直接在施工資料上簽字。

b. 鍋爐使用單位。 鍋爐使用單位尤其是首次使用鍋爐的單位， 往往缺乏鍋爐專業(yè)知識(shí)，對(duì)鍋爐安裝質(zhì)量不夠重視。 出于采購(gòu)成本的考慮，很多配套裝置能省則省。 另外，鍋爐使用單位急于投入生產(chǎn)， 在鍋爐安裝周期上給的時(shí)間不斷壓縮， 對(duì)安裝單位的施工疏于督促和監(jiān)管， 甚至有時(shí)對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患也有意回避。

4 防范與控制措施

對(duì)于工業(yè)鍋爐安裝質(zhì)量的前期防范應(yīng)做好以下4 個(gè)方面：

a. 特種設(shè)備監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加大鍋爐相關(guān)知識(shí)的宣傳和普及力度，讓從業(yè)人員了解鍋爐安全知識(shí)，引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；讓鍋爐用戶增強(qiáng)安全運(yùn)行意識(shí)，主動(dòng)重視質(zhì)量。

b. 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)鍋爐安裝的施工質(zhì)量和體系運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)安裝單位在施工時(shí)存在的問題及時(shí)糾正，對(duì)使用單位的不合規(guī)行為及時(shí)制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)上報(bào)。

c. 鍋爐使用單位應(yīng)增強(qiáng)鍋爐安裝質(zhì)量和安全運(yùn)行的責(zé)任主體意識(shí)，而不能為了節(jié)省丁點(diǎn)成本或者是趕進(jìn)度縮工期而犧牲鍋爐安裝質(zhì)量。

d. 鍋爐安裝單位應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。鍋爐安裝質(zhì)量的關(guān)鍵在安裝單位，安裝單位應(yīng)抱著“對(duì)使用單位負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)”的態(tài)度，本著“產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，而不是檢驗(yàn)出來的”這一質(zhì)量理念，自身從主觀上做好安裝這項(xiàng)工作。

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制主要從“人物料法環(huán)”5 個(gè)方面做起，這幾個(gè)因素中，設(shè)備較少，工藝成熟，環(huán)境影響不大， 最關(guān)鍵的還是人為因素和材料問題。人為因素主要是建立完善的質(zhì)量管理體系、配備合格的技術(shù)人員和施工人員，材料問題主要是做好鍋爐本體、儀表附件、配套設(shè)施及施工耗材等產(chǎn)品質(zhì)量把控工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)鍋爐安裝是其生產(chǎn)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)鍋爐的安全使用起著重要作用。 工業(yè)鍋爐安裝質(zhì)量的關(guān)鍵在安裝單位，同時(shí)使用單位應(yīng)增強(qiáng)意識(shí)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需加大宣傳力度，只有這樣多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，才能守好鍋爐安全這道門。