周婷婷

(新昌縣畜牧獸醫(yī)所，浙江 新昌 312500)

生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的高級形式，其發(fā)展水平高低是一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，是當(dāng)前新昌縣突破畜牧業(yè)發(fā)展資源、環(huán)境瓶頸的客觀選擇，已成為新昌縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展階段的新目標(biāo)和新任務(wù)。近年來，新昌縣按照“五水共治”戰(zhàn)略部署，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)體系，為全面實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開好局謀好篇打好了基礎(chǔ)。

1 新昌縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

1.1推動畜牧業(yè)合理布局 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌禁限養(yǎng)，2013年全面啟動禁、限養(yǎng)區(qū)劃分。相繼出臺本轄區(qū)內(nèi)的禁、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)密集區(qū)減量控量各項(xiàng)舉措，完成108家規(guī)模養(yǎng)殖場“一場一策”生態(tài)化治理驗(yàn)收，達(dá)到畜禽飼養(yǎng)總量與環(huán)境承載能力相適應(yīng)。編制《新昌縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020)年》，對該縣畜牧業(yè)優(yōu)化區(qū)域布局和未來發(fā)展空間提供指導(dǎo)性意見，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供參考依據(jù)。

1.2加大畜禽污染處理設(shè)施提升改造 全面完善治污設(shè)施，科學(xué)制定《新昌縣畜禽養(yǎng)殖場污染治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》(試行)，要求對通過“一場一策”驗(yàn)收的畜禽養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)“干濕分離、雨污分離”。通過財(cái)政補(bǔ)助和養(yǎng)殖戶自籌相結(jié)合的方式，近幾年，新昌縣建有沼氣池118個、三格式處理池63座，購置沼液運(yùn)輸槽罐車7輛，年處理養(yǎng)殖場廢棄物和廢水17萬噸，年利用沼氣20多萬立方米，安裝沼氣用戶500多戶、純沼氣發(fā)電2臺，建成“豬-沼-作物”綜合利用示范基地11個，培育生態(tài)循環(huán)主體18家，建成病死動物無害化處理池120座，保留規(guī)模養(yǎng)殖場治污設(shè)施全覆蓋，成功創(chuàng)建省級美麗牧場7家、市級美麗牧場8家。

1.3完善畜禽污染防控長效機(jī)制 結(jié)合“五水共治”戰(zhàn)略要求，制定完善全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理方案，指導(dǎo)具備整改條件的畜禽養(yǎng)殖場做好改造提升，引導(dǎo)有條件的畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施集污納管，徹底消除污染隱患。強(qiáng)化整治提升，以隱患排查、治理提升、循環(huán)利用為重點(diǎn)，啟動實(shí)施畜禽養(yǎng)殖和屠宰廢棄物處理隱患再排查再治理百日行動，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化長效防控，完善縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化巡查機(jī)制，建立養(yǎng)殖污染線上智能化防控機(jī)制，將全縣101家100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場全部納入環(huán)保監(jiān)管平臺。完善主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，通過告知、承諾、培訓(xùn)、公示督促養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)好畜禽養(yǎng)殖污染治理主體責(zé)任。

2 新昌縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1發(fā)展空間受到限制 新昌縣多是山地丘陵，平原較少，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、水資源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝及旅游度假區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)等區(qū)域的劃定，使得畜牧業(yè)發(fā)展空間受到限制。

2.2產(chǎn)業(yè)化程度有待提高 新昌縣畜牧業(yè)總體上處于小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展階段，規(guī)模養(yǎng)殖所占比重不高，龍頭企業(yè)不多，畜產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏，與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)要求差距明顯。

2.3保障機(jī)制亟需完善 當(dāng)前全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和動物疫病風(fēng)險(xiǎn)依然較大，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，應(yīng)對環(huán)境變化、動物疫情等相關(guān)問題的保障機(jī)制尚待進(jìn)一步健全。

3 新昌縣發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的對策建議

3.1進(jìn)一步提升畜禽排泄物治理水平 根據(jù)“資源化、無害化和減量化”原則，一方面充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)現(xiàn)排泄物資源化利用；另一方面利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步提高畜禽飼養(yǎng)管理水平，減少污水排放總量。

3.2提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平 按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平，為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全打下良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)。積極應(yīng)對非洲豬瘟帶來的不利影響，抓好生豬增產(chǎn)保供，全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決不走散養(yǎng)污染環(huán)境的老路，以“六化”為目標(biāo)，走規(guī)?；茖W(xué)養(yǎng)殖新路，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以綠色化為導(dǎo)向、以規(guī)?；癁榉较?、以循環(huán)化為支撐、以數(shù)字化為手段、以基地化為依托推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3強(qiáng)化綠色畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 積極引導(dǎo)規(guī)模場主走循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展路子，著力推進(jìn)“種-養(yǎng)-加”、“豬-糞-菌”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，有效解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖帶來的糞污及病死畜禽處理等問題，變廢為寶，綜合利用。通過改善養(yǎng)殖場周圍環(huán)境，積極引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；G色養(yǎng)殖、加強(qiáng)畜禽圈舍設(shè)施設(shè)備改造工程等措施，有效控制畜禽養(yǎng)殖污染，取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。