張文馨 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。一國(guó)可以通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升其國(guó)際地位。建國(guó)初期，我國(guó)提出了實(shí)現(xiàn)‘四個(gè)現(xiàn)代化’這一宏偉目標(biāo)，其中便包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)作為人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是我國(guó)長(zhǎng)久以來的重要任務(wù)。然而，經(jīng)過了數(shù)十年的改革，我國(guó)農(nóng)業(yè)依然受到了資源緊缺的限制。人均耕地面積少、糧食自給率較低，作為目前仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體的國(guó)家，如何調(diào)整生產(chǎn)模式是我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中有待解決的問題。

由于世界各國(guó)自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況各不相同，不同國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著明顯的地域差異。日本作為土地資源稀缺、勞動(dòng)力資源較為豐富的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)資源稟賦與我國(guó)具有極高的相似性。因此，研究日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)我國(guó)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過分析日本農(nóng)業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)及生產(chǎn)特點(diǎn)，調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，中國(guó)才能在短期完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

二、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特點(diǎn)

日本的國(guó)土面積為37.79萬公頃，由于地形大多以山地丘陵為主，其耕地面積占國(guó)土面積的12.47%。不僅如此，日本人口數(shù)量眾多，其人均耕地面積僅有0.36公頃①。盡管日本的資源稟賦相對(duì)處于劣勢(shì)，但其農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了現(xiàn)代化的水平，讓我們不禁對(duì)日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生疑問，究竟通過何種途徑使日本取得如今優(yōu)異的成績(jī)？因此，本文將日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系簡(jiǎn)化為下圖，通過分析每一環(huán)節(jié)得到日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)協(xié)同合作組織

農(nóng)業(yè)協(xié)同合作組織對(duì)日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了主導(dǎo)作用，作為日本農(nóng)業(yè)快速發(fā)展一個(gè)不可或缺的因素。

農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”，是日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的管理者。從農(nóng)業(yè)教育，到質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)購統(tǒng)銷，最終投放市場(chǎng)，農(nóng)協(xié)需要幫助并扶植個(gè)體農(nóng)戶，確保每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都能夠順利完成。農(nóng)協(xié)的存在為日本農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)散戶提供了一個(gè)與市場(chǎng)接軌的良好渠道，為政府搭建了一個(gè)政策下放的橋梁，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展與運(yùn)行全權(quán)由農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)。因此，農(nóng)協(xié)作為至關(guān)重要的農(nóng)業(yè)組織形式，其統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心地位是不可撼動(dòng)的。

（二）小型機(jī)械化、生物化

由于日本人-地關(guān)系緊張，地勢(shì)復(fù)雜等因素影響，日本不能選用擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的方式來進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。日本現(xiàn)代化生產(chǎn)體現(xiàn)在其生產(chǎn)方式的改變，主要包括小型機(jī)械化與生物技術(shù)化的普及與推廣。

在人多地少的條件下，日本選擇小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式。然而，小規(guī)模生產(chǎn)方式限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。首先，人口老齡化的加劇使日本不能僅依靠低效率的家庭勞動(dòng)力；其次，雇傭高昂的勞動(dòng)力又會(huì)抬高商品價(jià)格。因此，若想實(shí)現(xiàn)高效率、低成本的規(guī)模化生產(chǎn)，日本必需借助小型農(nóng)機(jī)。20世紀(jì)60年代起，日本將小型機(jī)械引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由農(nóng)協(xié)向個(gè)體農(nóng)戶分配、售賣，大大提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及率，其小型機(jī)械占有率為歐美國(guó)家的數(shù)十倍。不僅如此，日本農(nóng)協(xié)還會(huì)為農(nóng)機(jī)持有者進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用，這同樣推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及，提升了日本農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

日本農(nóng)業(yè)的生物化也是其特點(diǎn)之一。20世紀(jì)80年代，日本政府出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策，技術(shù)革新使日本農(nóng)產(chǎn)品種類趨于多樣化。同時(shí)，日本的農(nóng)業(yè)生物化還體現(xiàn)在有機(jī)化肥的使用。小規(guī)模化生產(chǎn)形式使個(gè)體農(nóng)戶有能力對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行人工看護(hù)、施加有機(jī)化肥。日本農(nóng)業(yè)生物化不僅大幅提升了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足了世界各國(guó)對(duì)有機(jī)農(nóng)作物的需求，還進(jìn)一步減輕了環(huán)境污染，保障了日本農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范（GAP）

日本良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）事日本農(nóng)業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的主要負(fù)責(zé)者，在規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)的同時(shí)又保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。GAP一般由農(nóng)協(xié)負(fù)責(zé)人與各類技術(shù)人員、優(yōu)秀農(nóng)民代表組成，他們對(duì)農(nóng)作物的生產(chǎn)到成熟都做到嚴(yán)格監(jiān)察，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)后由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一購進(jìn)，最終運(yùn)送至市場(chǎng)進(jìn)行集體銷售。GAP的存在使日本農(nóng)產(chǎn)品擁有較高的質(zhì)量。規(guī)范的種植方式不僅減少對(duì)農(nóng)耕用地的損壞，還能使農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力趨同，實(shí)現(xiàn)個(gè)體農(nóng)戶收入均等化。此外，GAP也推動(dòng)了日本農(nóng)產(chǎn)品商品化，通過完備的服務(wù)與營(yíng)銷手段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、加工，最終向消費(fèi)者提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范作為日本農(nóng)業(yè)的監(jiān)管環(huán)節(jié)，對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、出售起到了管理作用，嚴(yán)格把控日本農(nóng)作物質(zhì)量。

（四）進(jìn)口關(guān)稅保護(hù)

日本的農(nóng)業(yè)自給率近年來一直維持在40%左右，其需要進(jìn)口大量國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品以彌補(bǔ)自身的供給缺口，因此，國(guó)外農(nóng)作物在日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中占有較大份額。由于日本農(nóng)作物主要由農(nóng)協(xié)進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也是由農(nóng)協(xié)進(jìn)行統(tǒng)一定價(jià)。日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高，且日本農(nóng)協(xié)為保障個(gè)體農(nóng)戶的收入也會(huì)抬高價(jià)格。較高的價(jià)格會(huì)降低其競(jìng)爭(zhēng)力，在面對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額較大、價(jià)格普遍較低的情況時(shí)，日本政府通過加大關(guān)稅力度來限制進(jìn)口商品價(jià)格，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。征收高額關(guān)稅使得進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品與本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨于一致，減輕國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的打擊，維持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的平衡，解決糧食自給率較低的同時(shí)，也為日本農(nóng)戶生產(chǎn)提供了足夠的空間。

（五）兼業(yè)農(nóng)民

兼業(yè)農(nóng)民的存在同樣作為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。為了滿足更多的消費(fèi)需求，青壯年勞動(dòng)力會(huì)放棄部分務(wù)農(nóng)時(shí)間，進(jìn)入到二三產(chǎn)業(yè)中獲取更多的收入，成為兼業(yè)農(nóng)民。日本的兼業(yè)化現(xiàn)象較為普遍，且20世紀(jì)第二產(chǎn)業(yè)下放更是促進(jìn)了兼業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，這不僅緩解了大城市的人口壓力，也為農(nóng)村提供了更多的就業(yè)崗位，用工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

綜上，日本農(nóng)業(yè)的各環(huán)節(jié)都推動(dòng)了日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在日本農(nóng)協(xié)的指導(dǎo)下，個(gè)體農(nóng)戶采用機(jī)械化、生物化的生產(chǎn)方式，通過GAP的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工，最終由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一定價(jià)，與國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品一同在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中出售。不僅如此，日本還能夠通過其生產(chǎn)-銷售流程對(duì)個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行篩選。假設(shè)農(nóng)戶生產(chǎn)出低質(zhì)量、低競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者在面對(duì)農(nóng)協(xié)的統(tǒng)一定價(jià)后更愿意選擇高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。在未來的生產(chǎn)活動(dòng)中，獲得較少收入的農(nóng)戶只能購買低廉的生產(chǎn)原料，低收入帶來的惡性循環(huán)將會(huì)使他們沒有能力去購買小型機(jī)械設(shè)備與有機(jī)肥料。最終，日本農(nóng)業(yè)的統(tǒng)購統(tǒng)銷將會(huì)淘汰此類農(nóng)戶，保留下生產(chǎn)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶。也正是農(nóng)協(xié)通過抬高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的方式，使農(nóng)民在獲得可觀收入的同時(shí)能繼續(xù)購進(jìn)小型機(jī)械、生物產(chǎn)品，提升其競(jìng)爭(zhēng)力，在高關(guān)稅制度共同作用下保障日本農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的啟示

日本受其國(guó)土資源與人口的影響，選擇小規(guī)模生產(chǎn)方式，通過系統(tǒng)性的管理與宏觀調(diào)控，最終加快了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度。農(nóng)協(xié)是日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的關(guān)鍵所在。日本農(nóng)協(xié)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，能夠有效的把控個(gè)體農(nóng)戶的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，并采取標(biāo)準(zhǔn)化加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的統(tǒng)購統(tǒng)銷，為消費(fèi)者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。然而，考慮到我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，本文認(rèn)為仿照日本農(nóng)協(xié)建立一個(gè)全國(guó)組織經(jīng)營(yíng)體引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的可能性微乎其微，具體原因如下：

（一）農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大

資料顯示，我國(guó)農(nóng)村人口已達(dá)6億，包括城鎮(zhèn)務(wù)工人員后為9.7億。同日本相比，如此龐大、散亂的群體很難在短期內(nèi)建立起一個(gè)系統(tǒng)性機(jī)構(gòu)，其指導(dǎo)作用是否有效也無法預(yù)估。因此，建立一個(gè)全國(guó)性農(nóng)業(yè)組織群體的難度較大。

（二）管理困難

我國(guó)地域遼闊，很難通過單一組織來管理全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于我國(guó)地域之間的差異性較大、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在顯著區(qū)別，我國(guó)很難采取標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式進(jìn)行耕種，為不同地區(qū)制定合理的發(fā)展方案，普及農(nóng)業(yè)教育知識(shí)并投放相應(yīng)補(bǔ)貼。

然而，在參考日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)后，我國(guó)可以采用小型機(jī)械化與生物技術(shù)化的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以我國(guó)山西省為例，該地區(qū)地形復(fù)雜，土地資源差，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平落后，甚至有大量農(nóng)耕地被人們拋荒。這與日本的資源稟賦極為相似。如果推廣小型機(jī)械與現(xiàn)代生物技術(shù)，不僅能夠有效提升此類農(nóng)耕用地的生產(chǎn)率，還能夠豐富農(nóng)作物種植品種，因地制宜，開展適合該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

四、結(jié)論

中國(guó)農(nóng)業(yè)目前仍處在發(fā)展中階段。我國(guó)地形復(fù)雜多樣，資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)不盡相同，導(dǎo)致我國(guó)很難采用唯一的途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也不能以一把尺子來衡量我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。同樣，我國(guó)人口基數(shù)過于龐大，在人均耕地面積僅有1.5畝的當(dāng)下，小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶極有可能在長(zhǎng)期作為我國(guó)主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。盡管我國(guó)有較多的平原地區(qū)，但人口因素卻使得大面積農(nóng)耕用地很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模性生產(chǎn)。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)，地票、戶籍制度等其他因素同樣影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，在短時(shí)間內(nèi)難以調(diào)整我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展或許無法離開小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶，基于此因，我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)范性，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)政府也應(yīng)著推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生物化生產(chǎn)，增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

注釋：

①數(shù)據(jù)來自日本統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站：http://www.stat.go.jp/。