高海燕

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津300350

在“一帶一路”倡議下，我國不斷探索職業(yè)教育國際化發(fā)展的新路徑。為更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，“魯班工坊”應(yīng)運而生?！棒敯喙し弧钡某晒⒌玫搅恕耙粠б宦贰毖鼐€的國家、地方政府、高職院校及企業(yè)的高度關(guān)注，具有旺盛的生命力和發(fā)展?jié)摿?。四年多來，其建設(shè)數(shù)量持續(xù)增多，覆蓋區(qū)域日益廣闊，國內(nèi)及國際影響力不斷增強。“魯班工坊”的發(fā)展壯大對中國職業(yè)教育伴隨中國企業(yè)“走出去”，為企業(yè)及合作國培養(yǎng)大批“懂技術(shù)、精工藝”的優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能型人才、優(yōu)化國際產(chǎn)能合作、助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展起到了非常重要的作用。雖然“魯班工坊”初見成效，但是在整體規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、經(jīng)費籌集、師資保障及學(xué)生語言素養(yǎng)培養(yǎng)等方面還存在諸多問題，需要從多方面不斷探索切實有效的辦法予以解決。

一、“魯班工坊”建設(shè)現(xiàn)狀

（一）建設(shè)數(shù)量

“魯班工坊”是天津市教委貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神、探討職業(yè)教育國際化發(fā)展、打造職業(yè)教育特色品牌的創(chuàng)新之舉。截止目前，天津市已建成及在建的“魯班工坊”項目共23個，主要分布在亞、非、歐三大洲，其中亞洲5個、非洲13個、歐洲5個。而且亞洲的5個均已建成并投入運行；非洲有3個項目已建成并運行，尚有10個在建中；歐洲有2個項目已建成并運行，其余3個正在籌建中。

（二）推廣模式

“魯班工坊”的定位為分享和推介中國職業(yè)教育優(yōu)秀成果、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、助力國際產(chǎn)能合作及中國企業(yè)走出去。因此，其建設(shè)模式也主要有以下三種：第一種是基于國內(nèi)外高職院校校際間的合作辦學(xué)，即以高職院校為主，結(jié)合自身的優(yōu)勢專業(yè)，遴選海外合作院校建設(shè)“魯班工坊”，例如天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院與泰國大城學(xué)院合作創(chuàng)辦的“魯班工坊”；第二種是依托國家間戰(zhàn)略合作政策，以國家或政府為主導(dǎo)創(chuàng)辦的“魯班工坊”，例如“中柬魯班工坊”；第三種是與承攬境外大型工程或在海外開辦分公司的中資企業(yè)合作，為企業(yè)培育急需的本土化技術(shù)技能型人才，例如印度“魯班工坊”就是其中的典型代表，它在成立之初就和五家中資企業(yè)簽訂了訂單培養(yǎng)協(xié)議。

（三）輻射影響

“魯班工坊”的建設(shè)得到了合作國政府的一致認(rèn)可和支持。以泰國“魯班工坊”為例，為表彰其對泰國社會做出的巨大貢獻，泰國政府授予了設(shè)計者和建設(shè)者 “詩琳通公主紀(jì)念獎?wù)隆?。國?nèi)外媒體（如中國《人民日報》，巴基斯坦《旁遮普日報》等）也對“魯班工坊”的建設(shè)情況進行多次的深度報道。此外，魯班工坊建設(shè)·體驗館落戶于天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吸引了大量的業(yè)內(nèi)人士前去參觀；“魯班工坊”研究與推廣中心也適時成立，負(fù)責(zé)“魯班工坊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳推廣等系統(tǒng)研究。國內(nèi)學(xué)者更是將“魯班工坊”作為研究熱點，涌現(xiàn)出了一批學(xué)術(shù)專著、論文以及課題項目等研究成果，為“魯班工坊”的后續(xù)建設(shè)提供了智力支持。

二、“魯班工坊”建設(shè)的制約因素剖析

（一）多主體協(xié)同及建設(shè)規(guī)劃有待增強

“魯班工坊”的海外建設(shè)和實施存在著諸多不確定性。因此，其規(guī)劃、選址、建設(shè)、發(fā)展和推廣要綜合考慮多方面因素，需要中外雙方政府、高職院校、企業(yè)及教育主管部門等多部門溝通協(xié)調(diào)，單靠高職院校單打獨斗很容易因為溝通渠道不暢、信息閉塞而造成選址不當(dāng)、建設(shè)進度延誤、后續(xù)工作進展不順等問題，為“魯班工坊”長期可持續(xù)發(fā)展留下隱患。同時，作為職業(yè)教育的品牌輸出，“魯班工坊”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、過程監(jiān)督、成果評估、資產(chǎn)歸屬、人員配備及知識產(chǎn)權(quán)等方面都需要有配套的政策予以保障。

（二）專業(yè)設(shè)置有待優(yōu)化

據(jù)調(diào)研，在已運行或在建的23個“魯班工坊”項目中，大部分專業(yè)集中在工科專業(yè)，文科類專業(yè)少有輸出。這雖然與“一帶一路”沿線國家當(dāng)前的建設(shè)需求有一定關(guān)聯(lián)，但是也反映出“魯班工坊”總體建設(shè)規(guī)劃中對文科專業(yè)的關(guān)注度不足，對文科類高職院校的潛力挖掘不夠。

（三）經(jīng)費不足限制規(guī)模發(fā)展

在對現(xiàn)有“魯班工坊”的運營情況進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，“魯班工坊”的建設(shè)面積普遍較小，除“中柬魯班工坊”建設(shè)面積超過6千平方米外，其余項目占地均較少，建設(shè)規(guī)模遠不足以支撐人才培養(yǎng)需要。究其原因，主要是由于建設(shè)資金不足。目前，“魯班工坊”的建設(shè)經(jīng)費主要來源于天津市教委項目建設(shè)資金以及承接建設(shè)任務(wù)的中方高職院校的自有資金。教學(xué)設(shè)備及產(chǎn)品等由相關(guān)企業(yè)無償贈與或給予最大優(yōu)惠，建設(shè)用地及校舍由外方提供。整體來看，資金來源渠道較為單一，資金資助額度較小，未來可能無法滿足“魯班工坊”的運行維護、硬件更新及規(guī)模擴大等發(fā)展需求。缺乏長效、充足的資金支撐是“魯班工坊”未來發(fā)展面臨的一大現(xiàn)實問題。

（四）師資保障亟待加強

優(yōu)質(zhì)的師資隊伍是“魯班工坊”高質(zhì)量發(fā)展的根本保障?！棒敯喙し弧苯ㄔO(shè)所需師資力量大多為工科專業(yè)。但是，無論是高職院校教師還是企業(yè)技術(shù)人員，他們絕大部分都只是精通專業(yè)技能而不懂合作國常用語言，英語水平又較差，不經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)很難勝任教學(xué)工作，而臨時選派的外語教師又只具備語言能力不懂專業(yè)技能。因此，當(dāng)前的師資水平無法滿足當(dāng)?shù)貛熧Y培訓(xùn)的要求和國際化教學(xué)資源建設(shè)的需要。

（五）外籍學(xué)生漢語語言素養(yǎng)有待提高

伴隨“魯班工坊”走出去的中國企業(yè)雇工需求旺盛，需要大量精通漢語、熟悉中國產(chǎn)品、掌握中國技術(shù)的員工。由于從本國輸出所需人才不僅會增加企業(yè)運營成本，同時也會與許多國家對于勞務(wù)輸出的限定政策相悖。因此，人才本地化就顯得尤為重要。然而，外籍學(xué)生的漢語水平相對較低，滿足日常的簡單交流尚有困難，更難以聽懂教師課上講授的理論知識和企業(yè)導(dǎo)師現(xiàn)場講授的技術(shù)規(guī)范。此外，語言的學(xué)習(xí)不是一朝一夕可以解決的問題，需要經(jīng)過長期的積累和訓(xùn)練。因此，培養(yǎng)“一帶一路”沿線國家學(xué)生的漢語水平是重中之重。

三、“魯班工坊”建設(shè)推進策略

（一）加強頂層政策支持及統(tǒng)一規(guī)劃

2018年，習(xí)近平總書記在中非合作論壇北京峰會上提出要在非洲建設(shè)10個 “魯班工坊”，將“魯班工坊”上升至國家戰(zhàn)略。這意味著在全國范圍內(nèi)可以有更多的高職院校和企業(yè)參與到“魯班工坊”建設(shè)中來。屆時，“魯班工坊”的建設(shè)主體更加多元化。因此，地方政府應(yīng)積極組織以“魯班工坊”為主題的系列招商引資、學(xué)術(shù)交流、主題文化等活動，擴大“魯班工坊”的品牌影響力，促進其長效發(fā)展。同時，還應(yīng)充分發(fā)揮我國職業(yè)教育主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，成立或委托現(xiàn)有“魯班工坊”研究和發(fā)展中心，在全國范圍內(nèi)篩選實力強、品牌優(yōu)、專業(yè)對口的職業(yè)院校承接“魯班工坊”的建設(shè)任務(wù)，組織一批與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展急需產(chǎn)業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域?qū)诘闹袊髽I(yè)共同參與建設(shè)，盤活并整合各種資源，在擴大“魯班工坊”建設(shè)規(guī)模的同時，保障其建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，地方政府要主動根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，協(xié)調(diào)解決好建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。各“魯班工坊”的承建學(xué)校也要成立專門的建設(shè)小組，對接沿線國家當(dāng)?shù)卣?、教育主管部門及合作院校等，做好專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和配套制度的研究，加大相關(guān)教學(xué)資源開發(fā)和建設(shè)力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方利益，做到集中力量辦大事。

（二）優(yōu)化專業(yè)布局

為改變“魯班工坊”建設(shè)推進過程中工科專業(yè)“一枝獨秀”的問題，高職院校尤其是文科院校應(yīng)積極對接特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集中優(yōu)勢力量打造出一至兩個特色專業(yè)群，并依據(jù)產(chǎn)能輸出企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)及崗位需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程設(shè)置。實踐證明，輸出企業(yè)需要大量了解不同國家文化、交際能力強的運營和管理人才。在這一方面，文科院校培養(yǎng)的學(xué)生具有得天獨厚的優(yōu)勢。隨著“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟水平的不斷提升，以及“魯班工坊”項目在歐洲等發(fā)達國家的開展，未來對旅游、酒店、電子商務(wù)、市場管理等文科類人才的需求會持續(xù)上升。為此，高職院校應(yīng)提前規(guī)劃，必要時可多校聯(lián)合，整合優(yōu)勢專業(yè)，共同營造品牌優(yōu)勢。

（三）發(fā)揮多主體聯(lián)動機制

要保障“魯班工坊”建設(shè)及運行獲取充足的資金，必須充分發(fā)揮政府、企業(yè)及院校的聯(lián)動作用。在政府層面上，應(yīng)發(fā)揮各地方政府的主導(dǎo)作用，為“魯班工坊”的順利進行提供政策和資金保障。以天津市為例，除了天津市教委三年一個周期的建設(shè)項目啟動費及驗收合格的獎勵績效外，天津市政府還設(shè)立了“魯班工坊”專項推廣基金，為其后續(xù)運營提供資金保障。在企業(yè)層面上，應(yīng)擴大參建企業(yè)的規(guī)模。眾所周知，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的普遍趨勢?！棒敯喙し弧睆脑O(shè)立之初就充分聯(lián)合企業(yè)資源，為產(chǎn)教融合國際化注入了新的活力。在資金問題的解決上，更需要企業(yè)的積極配合。可以嘗試打破職業(yè)教育的區(qū)域限制，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合具有相同或類似需求的企業(yè)合作投資“魯班工坊”建設(shè)，實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，共享建設(shè)成果。在高職院校層面，高職院校作為智力資源的輸出之所，應(yīng)積極促成智力資源的資本轉(zhuǎn)化，為“魯班工坊”建設(shè)解決部分資金問題。

（四）打造國際化師資團隊

工坊建設(shè)，教師先行。直接選聘具有相關(guān)專業(yè)背景的雙語教師是解決師資短缺問題最有效的途徑。但是，這樣的教師數(shù)量少之又少，各個高職院校還需要從自有教師培育入手。首先在“魯班工坊”建設(shè)啟動之前就要組建優(yōu)質(zhì)國際化師資團隊。從專業(yè)教師中選取英語水平較高者，以及英語教師中具有一定專業(yè)素養(yǎng)和主動學(xué)習(xí)能力的中青年骨干教師，到合作企業(yè)頂崗實習(xí)半年以上，熟悉基本工作流程，錘煉專業(yè)技能。這些教師要全程參與到“魯班工坊”建設(shè)的全過程，制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評價體系、開發(fā)雙語教材等。學(xué)校也要定期對這部分教師開展專門的培訓(xùn)，精心打造一支思想品德高尚、專業(yè)素質(zhì)過硬的高水平國際化師資隊伍。

（五）提升漢語言培訓(xùn)效果

隨著漢語影響力的逐漸提升，國際上學(xué)習(xí)漢語的熱情持續(xù)高漲?！耙粠б宦贰毖鼐€的部分國家也開設(shè)了漢語課程。因此，在選擇“魯班工坊”合作學(xué)校時，可將是否開展日常漢語課程或培訓(xùn)作為其中一個重要參考條件。此外，在“魯班工坊”項目建設(shè)過程中，也需要針對項目需求開展?jié)h語言專項培訓(xùn)。授課教師為中方職業(yè)院?；蚱髽I(yè)教師，當(dāng)?shù)亟處煶洚?dāng)助教，教材圍繞建設(shè)項目需求編寫，教材語言為漢英雙語，授課環(huán)境盡量為漢英雙語授課環(huán)境，在遇到難點時可請當(dāng)?shù)亟處煼g成本國語言。同時，定期或不定期組織漢語言文化及交流講座、沙龍等活動，為學(xué)生創(chuàng)造語言運用環(huán)境，強化培訓(xùn)效果。

四、結(jié)語

“魯班工坊”是“一帶一路”倡議下配合中國企業(yè)“走出去”、實現(xiàn)國際產(chǎn)能合作的新作為。由于不同國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展、文化等各方面存在差異，在建設(shè)過程中不可避免地會遇到各種問題。但只要各方共同努力，相互尊重、相互理解，定能實現(xiàn)共贏發(fā)展。天津作為“魯班工坊”的首創(chuàng)者和先行者，應(yīng)及時總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，在促進優(yōu)質(zhì)教育成果國際化發(fā)展的同時，嘗試以新的實踐路徑，肩負(fù)起“一帶一路”賦予職業(yè)教育的新使命，帶領(lǐng)全國兄弟院校共同將“魯班工坊”發(fā)揚光大，打造“魯班工坊”的國際品牌。