周小力

（湖南民族職業(yè)學院公共教學部 湖南·岳陽 414000）

實施精準扶貧方略，要通過教育扶貧脫貧一批。高等職業(yè)院校是高等教育不可或缺的重要組成部分，其主要工作在于人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新四個方面。高職院校將精準扶貧覆蓋至其四個方面工作，執(zhí)行精準扶貧政策，開發(fā)貧困地區(qū)人力資源，為地方發(fā)展培養(yǎng)一線應(yīng)用技術(shù)型人才，促進區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展，從而實現(xiàn)教育扶貧工程。

公益創(chuàng)業(yè)教育能有效融合社會責任教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效實現(xiàn)社會責任教育，引導學生發(fā)現(xiàn)公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)機會，借助商業(yè)手段解決傳統(tǒng)公益組織無法解決、市場調(diào)節(jié)失效、政府調(diào)控不力的社會問題。利用高職院校的技術(shù)和人才優(yōu)勢，通過公益創(chuàng)業(yè)的方式促進消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)改革，是精準扶貧開發(fā)的有效嘗試。

研究地方高職院校如何開展公益創(chuàng)業(yè)教育，能幫助高職學生提升核心競爭力，適應(yīng)目前社會發(fā)展和市場需求，解決自身的擇業(yè)、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)問題，緩解社會就業(yè)壓力，有效促進產(chǎn)教融合及校企合作，從而服務(wù)地方經(jīng)濟實現(xiàn)精準扶貧，推動全面小康社會的建設(shè)。

1 國內(nèi)高等院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及意義

1.1 公益創(chuàng)業(yè)教育的概念及國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

公益創(chuàng)業(yè)是指非營利性公益組織創(chuàng)新結(jié)合社會價值與經(jīng)濟價值開展其組織行為的活動。公益創(chuàng)業(yè)教育則是指培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)活動相關(guān)意識、素養(yǎng)、理論知識及實踐能力的綜合教育。2003年北京光華慈善基金會開始致力于公益創(chuàng)業(yè)的培訓，通過推廣德魯克開發(fā)的民間組織戰(zhàn)略管理培訓來提高民間組織的管理績效，并鼓勵青少年、大學生開展創(chuàng)業(yè)活動。2004年湖南大學探索了公益創(chuàng)業(yè)教育新模式，雙創(chuàng)教育在國內(nèi)各高校如火如荼發(fā)展起來，公益創(chuàng)業(yè)教育也逐漸發(fā)展為一種嶄新的教育形態(tài)。

1.2 高等院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育的意義

1.2.1 高等院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育有利于提升學校競爭力和品牌形象

國內(nèi)外很多知名大學均是通過創(chuàng)業(yè)教育來提升學校核心競爭力及其品牌形象，通過設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新團隊，提升自主創(chuàng)新能力，依托科技創(chuàng)新平臺，加速成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，明顯提升學校綜合實力。

1.2.2 高等院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育有利于服務(wù)社會，解決日益激增的社會問題

當前隨著我國社會加速轉(zhuǎn)型，國際環(huán)境復(fù)雜變化，許多社會問題逐漸顯露出來。高等院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生社會責任感和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，使學生能夠發(fā)現(xiàn)支教扶貧、助殘扶老、社區(qū)服務(wù)、科技興農(nóng)等公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)機會，通過政府購買服務(wù)或憑借其他商業(yè)模式實現(xiàn)自供血，提供社會服務(wù)，緩解社會問題。

1.2.3 高等院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育有利于促進大學生成長成才

學生通過學習管理學、社會學等多學科知識，結(jié)合專業(yè)知識及市場規(guī)律，提升了團隊協(xié)作、財務(wù)管理等綜合能力，增強了其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和就業(yè)核心競爭力。學生在開展公益創(chuàng)業(yè)實踐、服務(wù)社會創(chuàng)造價值的同時，將個人發(fā)展與社會進步、國家發(fā)展緊密結(jié)合，既滿足其成長成才的需求，也符合其創(chuàng)造社會價值的現(xiàn)實需要。

2 地方高職院校實現(xiàn)精準扶貧的要素

2.1 發(fā)揮人才培養(yǎng)職能，深化校企協(xié)同育人，開發(fā)地方人力資源

地方的人口質(zhì)量和知識投資決定了地方經(jīng)濟的發(fā)展，而隨著提升中等和高等教育升學率，地方個人收入不平衡的狀況會趨于減少。地方高職院?？赏ㄟ^科學分析貧困地區(qū)的貧困成因與現(xiàn)實環(huán)境，采取校企深度合作、有機融合企業(yè)實際和專業(yè)教學的方式，提供開發(fā)貧困地區(qū)人力資源的培訓和服務(wù)，將貧困地區(qū)人口轉(zhuǎn)化為服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的勞動力，并培養(yǎng)適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端技能型人才。

2.2 發(fā)揮科學研究職能，搭建校企技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺，落實精準扶貧政策

我國政府出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障兜底扶貧、“五個一批”等精準扶貧有效政策。地方高職院?？砂l(fā)揮科研職能，以政策為導向，指導貧困地區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取實地指導或遠程教育，提高貧困地區(qū)生產(chǎn)力，增加貧困地區(qū)實際收益。同時地方高職院?？砂l(fā)揮自身的專業(yè)人才優(yōu)勢，與企業(yè)共建技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺等，以“科技特派員”、“專家大院”等方式將科學技術(shù)輸送到貧困地區(qū)。

2.3 發(fā)揮社會服務(wù)職能，服務(wù)區(qū)域社會建設(shè)，實施教育扶貧

地方高職院校通過提供人才支撐、技能培訓、文化服務(wù)等，加大對區(qū)域內(nèi)貧困學生的教育扶持力度，培養(yǎng)貧困學生的技能水平，有效地阻斷貧困的代際傳遞。同時開展送技術(shù)、送知識等下基層活動，充分發(fā)揮其專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，方便貧困人群學習專業(yè)知識和技術(shù)。此外，學校、企業(yè)和政府可共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，搭建對口支援平臺。貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)化成為實用技術(shù)人才，高職院校提升了社會服務(wù)能力，企業(yè)獲得了經(jīng)濟效益，政府也完成了扶貧工作。

3 地方高職院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)精準扶貧的優(yōu)化路徑

3.1 優(yōu)化公益創(chuàng)業(yè)教育課程機制，實現(xiàn)精準培養(yǎng)

（1）地方高職院校應(yīng)創(chuàng)新公益創(chuàng)業(yè)教育體系，以發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟為導向，注重實用性與職業(yè)性，建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新教育體系，將培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力與其專業(yè)培養(yǎng)計劃有效融合。

（2）地方高職院校應(yīng)緊密結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，精準培養(yǎng)當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)所需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（3）地方高職院校應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展實際需求開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，采取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課與創(chuàng)業(yè)實踐培訓課相結(jié)合的方式，激發(fā)學生創(chuàng)新意識，通過實踐實訓增強學生的創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)。

（4）通過產(chǎn)教融合、校企校政合作，設(shè)立創(chuàng)新實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化園等，構(gòu)建公益創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境，形成長效機制，開發(fā)貧困地區(qū)人力資源，為當?shù)匕l(fā)展輸送急需人才，促進產(chǎn)業(yè)與脫貧兩者協(xié)同推進。

3.2 搭建公益創(chuàng)業(yè)平臺，實現(xiàn)“自我造血”

（1）地方高職院?？山Y(jié)合當?shù)刎毨У貐^(qū)和貧困人群的實際需求，搭建“院校-企業(yè)-政府-個人”的公益創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)動平臺，并通過創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間等孵化基地，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精準扶貧等相關(guān)政策，為貧困地區(qū)及貧困人群的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、場地、技術(shù)、管理等方面的幫扶，幫助成熟的創(chuàng)業(yè)項目孵化，從而提升貧困地區(qū)和貧困人群的“自我造血”功能。

（2）地方高職院?？尚麄骱凸膭钬毨У貐^(qū)和貧困人群積極參加國家、省、市等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，結(jié)合當?shù)靥厣蛯I(yè)能力，通過公益創(chuàng)業(yè)幫扶，指導其選定項目、組建團隊、熟悉流程，以此激發(fā)創(chuàng)新精神，開拓創(chuàng)業(yè)視野，增強創(chuàng)業(yè)能力，檢驗創(chuàng)業(yè)項目，獲取融資實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

3.3 引導觀念創(chuàng)新，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化

（1）地方高職院校可在公益創(chuàng)業(yè)教育指導下，幫助貧困地區(qū)及貧困人群更新觀念，從思想上擺脫貧困。組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指導團隊，開展創(chuàng)業(yè)知識專題培訓、創(chuàng)業(yè)政策專題宣講、職業(yè)規(guī)劃教育宣傳、觀摩創(chuàng)業(yè)孵化基地、走訪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)等一系列公益活動，大力宣傳就創(chuàng)業(yè)政策，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

（2）深入貧困地區(qū)，根據(jù)不同的貧困家庭情況和特點，提供個性化的就創(chuàng)業(yè)援助。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)方向難以把握的貧困人群，可結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身實際，引導其革新觀念，繼續(xù)接受教育。對就業(yè)有轉(zhuǎn)移需要的貧困人群，可引導其參加當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求較大的技能培訓，提升專業(yè)技能。對創(chuàng)業(yè)有需求和條件的貧困人群，可結(jié)合其創(chuàng)業(yè)意愿，指導創(chuàng)業(yè)項目、提供創(chuàng)業(yè)幫扶、孵化創(chuàng)業(yè)項目。

地方高職院校是為地方經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)人才的主要源頭，也是地方實現(xiàn)精準扶貧的重要力量。地方高職院校開展公益創(chuàng)業(yè)教育是實現(xiàn)校企合作、產(chǎn)教融合的有益嘗試，是促進大學生成長成才的重要抓手，是服務(wù)地方經(jīng)濟實現(xiàn)精準扶貧的有力手段。