■葉銀龍,林葉華,鄢美玲
(福建工程學(xué)院法學(xué)院,福建 福州 350118)
近年來,旅游市場環(huán)境以及旅游政策為自駕游發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。2013年《國民旅游休閑綱要2013-2020》出臺,明確提出了“支持汽車旅館、自駕車房車營地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“鼓勵開展自駕車旅游”,從客觀上進(jìn)一步推動了國民旅游的散客化趨勢,使得自駕出游的比例大大提升,市場規(guī)模不斷壯大。自駕游的蓬勃發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,對生產(chǎn)與消費都具有重要意義。然而在這欣欣向榮的新型旅游方式下卻暗藏著危機(jī)。自駕游雖然方便快捷,卻無法避免社會風(fēng)險、自然風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等。筆者通過不定地區(qū)發(fā)布問卷,對人們出行時會更注重哪幾方面風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查,最終回收351份問卷顯示:飲食風(fēng)險、交通風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(選項)占據(jù)前三,分別有 217、205、162(次選擇),而法律風(fēng)險(選項)僅僅只有29(次選擇)??梢娫诒姸囡L(fēng)險中,最為重要的法律風(fēng)險,卻最容易被人忽視。故本文圍繞著自駕游中主要的法律風(fēng)險:合同法律風(fēng)險、交通法律風(fēng)險以及文明旅游風(fēng)險分別進(jìn)行討論。
自駕游是有組織、有計劃地以自駕車為主要交通手段的旅游形式,體現(xiàn)為具有自主性、短期性、小團(tuán)體性、多樣性、風(fēng)險性等特性。自駕游有很多種形式,可以簡單分為有組織者的自駕游與無組織者的自駕游,前者又可分為以盈利與非盈利為目的的自駕游。
風(fēng)險是指在某一特定環(huán)境下,在某一特定時間段內(nèi),某種損失發(fā)生的可能性。風(fēng)險是由風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失等要素組成。換句話說,是在某一個特定時間段里,人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離稱之為風(fēng)險。
法律風(fēng)險是“指法律實施過程中由于行為人作出的具體法律行為不規(guī)范導(dǎo)致的,與其所期望達(dá)到的目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性”。法律風(fēng)險包含合同法律風(fēng)險、侵權(quán)法律風(fēng)險、交通法律風(fēng)險、文明旅游法律風(fēng)險等,本文對其進(jìn)行分段論述。
在自駕游中可能出現(xiàn)的風(fēng)險包含自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、法律風(fēng)險以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等,本文著重從法律風(fēng)險入手,分析導(dǎo)致游客承擔(dān)法律風(fēng)險的不同因素,并盡可能提出預(yù)防方法。
在自駕游過程中,自駕游客會在自駕游過程中與不同的主體簽訂不同法律關(guān)系的旅游合同,其中包括食宿合同、運(yùn)輸合同、租賃合同以及買賣合同等。只要有合同,合同主體之間就存在法律關(guān)系,而法律關(guān)系越復(fù)雜其法律風(fēng)險就越高。合同法律風(fēng)險主要分布在合同簽訂前、合同簽訂后兩個階段。
1.合同簽訂前主要有合同主體風(fēng)險、合同內(nèi)容風(fēng)險、合同簽訂形式引起的法律風(fēng)險以及違反附隨義務(wù)導(dǎo)致合同效力風(fēng)險。第一,合同主體風(fēng)險體現(xiàn)為合同簽訂主體是否適格的問題,根據(jù)我國合同法相關(guān)規(guī)定,成年人可以獨立訂立合同;8周歲以上的未成年人,或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人,訂立合同時需要其法定代理人代理,或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)。即使在旅行過程中簽訂的住宿、汽車租賃合同等,如果因為合同簽訂主體缺乏民事行為能力,無法獨立簽訂合同或簽訂合同后未經(jīng)法定代理人追認(rèn),即可能導(dǎo)致合同自始無效,存在承擔(dān)返還原物、賠償、補(bǔ)償?shù)让袷仑?zé)任法律風(fēng)險;第二,合同內(nèi)容風(fēng)險主要體現(xiàn)在空白合同簽訂上,在出行前,游客與另一方簽訂的合同中常常出現(xiàn)另一方圖方便要求游客先行在空白合同中簽名,按手印,這顯然是一種高風(fēng)險的行為。首先作為一個具有完全民事行為能力人在合同中簽字、按手印而言意味著對這份合同達(dá)成合意,而另一方可能在后續(xù)補(bǔ)齊合同條款中存在增加游客義務(wù),減輕己方責(zé)任的行為,而在事后引發(fā)糾紛時則會存在舉證困難導(dǎo)致游客承擔(dān)違約和不必要的法律責(zé)任;第三,合同簽訂形式出現(xiàn)問題同樣也存在高危風(fēng)險,例如:格式合同中需要手寫的部分游客未按手印和簽名,容易導(dǎo)致后續(xù)發(fā)生糾紛時另一方不承認(rèn)手寫部分內(nèi)容,以及未蓋騎縫章導(dǎo)致的簽約風(fēng)險,若自駕游客未在簽署合同后要求對方在自己視線范圍內(nèi)加蓋騎縫章,出現(xiàn)糾紛時,對方撤換、更改簽署頁前的合同頁,在游客主張合同的真實性時,舉證責(zé)任是在游客身上,而要在未蓋騎縫章的合同上證明真實性是很困難的,所以這時游客有需要承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任;第四,這里講的附隨義務(wù)指的是先合同的附隨義務(wù),在我國合同法第42條中規(guī)定當(dāng)事人在簽訂合同中有違背誠實信用原則的行為給對方造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,實務(wù)中游客可能出現(xiàn)假借訂立合同,惡意磋商、故意隱瞞或欺騙訂立合同中規(guī)定的有關(guān)重要事項、未盡合同保密義務(wù)等不成誠信的行為。如果不誠信的行為使自己或?qū)Ψ降睦媸軗p,游客則需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.合同簽訂后主要有合同違約和合同侵權(quán)的風(fēng)險。第一,合同違約主要包括不履行或者不完全履行合同規(guī)定的義務(wù),實施了合同明確禁止事由的行為兩個方面。我國合同法第60條明確規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)”,否則將承當(dāng)相應(yīng)的不利后果;第二,合同侵權(quán)風(fēng)險,在合同履行期間同行的自駕游客之間形成了相互幫助與監(jiān)督的法律關(guān)系。在某些情況下,由于自己或同行者的過錯行為侵害了他人的人身權(quán)利或者財產(chǎn)權(quán)利時,自己以及同行者面臨著共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
自駕游作為一種以車為基礎(chǔ)的旅游方式,以發(fā)生交通事故為前提從而引發(fā)自駕游團(tuán)隊內(nèi)或與受損害第三方之間的損害賠償爭議問題。自駕游中的交通法律風(fēng)險,是指在自駕游過程中,由于游客違反交通運(yùn)輸管理規(guī)定駕駛或乘坐車輛,致使交通事故的發(fā)生,以及因此產(chǎn)生的法律糾紛。
自駕游中的交通法律糾紛就來源于對“事故所造成的人身與財產(chǎn)損害應(yīng)該由誰來承擔(dān)”這一問題的爭議。對于人身損害可以分為兩類,一類是只造成自駕游游客參與者之間的人身損害,另一類則是造成第三人或參與者與第三人人身損害。前者產(chǎn)生的糾紛通常是受損害方是否需要自擔(dān)責(zé)任,后果自負(fù)的問題,而后者產(chǎn)生的糾紛則是對第三人造成損害的承擔(dān)責(zé)任該如何分配的問題。
此外,自駕游中的財產(chǎn)損害大都是指車輛損害以及由此產(chǎn)生的維修費用。由于車輛的來源在自駕游中也有很多種渠道,根據(jù)來源渠道的不同,產(chǎn)生的財產(chǎn)損害也會不同,一部分游客會選擇駕駛自己的汽車或者是參與者的汽車,因為駕車者會對車輛狀況更加熟悉,與車輛駕駛的磨合度也會更高。在這種情況下,所造成的財產(chǎn)損害是自駕游團(tuán)隊內(nèi)的損害賠償爭議問題。另一部分游客考慮到自駕游長途跋涉會對車輛產(chǎn)生磨損或自身車輛性能不足以長途駕駛等問題,遂向第三人借車或租車,這就牽扯到自駕游團(tuán)隊與第三人的財產(chǎn)損害糾紛。一般車輛都附帶交強(qiáng)險,以防后期意外事件的發(fā)生。所以當(dāng)損害賠償在強(qiáng)險的保險范圍內(nèi)時,保險公司會承擔(dān)相應(yīng)的交通法律風(fēng)險,自駕游參與者與第三人的損害都能得到相應(yīng)的賠償,責(zé)任承擔(dān)問題也能夠較好地解決??梢坏┖蠊麌?yán)重,超出了保險范圍,則超出責(zé)任范圍的風(fēng)險由誰承擔(dān)的問題就會隨之而出。
近些年來,我國游客在旅游中的不文明行為受到許多人的詬病,有些游客因為其不文明的行為而受到了相應(yīng)的處罰,有些甚至如“北京八達(dá)嶺老虎傷人事件”中的游客一樣付出了生命的代價。文明旅游法律風(fēng)險是指自駕游游客在旅游過程中違反旅游景點、旅游部門等有關(guān)規(guī)定,因為不文明的行為而可能要承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任的風(fēng)險。
例如,在自駕游過程中遇到的因行程問題而引發(fā)糾紛,從而暴力處理、不尊重旅行地的風(fēng)俗習(xí)慣、忽視特殊的旅行地警示牌等,即旅游過程中游客實施的不符合文明旅游的行為。游客的不文明行為對旅游地資源、環(huán)境、居民和其他游客,甚至自身都可能造成損害。于2015年4月30日頒布實施的《國家旅游局關(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》中提出,擾亂公共交通工具秩序、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生或公共設(shè)施、違反旅游地社會風(fēng)俗和民族生活習(xí)慣、損毀破壞旅游地文物古跡,參與賭博、色情、毒品內(nèi)容活動或者危險性活動,嚴(yán)重擾亂旅游秩序的活動,以及國務(wù)院旅游主管部門認(rèn)定的造成嚴(yán)重社會不良影響的其他行為應(yīng)當(dāng)納入“游客不文明行為記錄”的行為,即“游客黑名單”。
實際上,現(xiàn)實中游客不文明行為的范圍非常寬泛,當(dāng)游客對同游驢友、驢頭以及第三人的財產(chǎn)或人身造成損失時,其產(chǎn)生的不利后果就需要由游客來自行承擔(dān)。所要承擔(dān)責(zé)任若以賠償形式呈現(xiàn)出來,受害方則會請求同行的人以及組織者等相關(guān)人員共同承擔(dān)賠償責(zé)任。除此之外,在此類不文明旅游案件中對于旅游過程中對旅游相關(guān)事宜協(xié)商欠佳、雙方賭氣耽誤自身與他人行程等問題,最終都可能導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大并且損害波及第三人利益。在司法審判中,法院大多判處由矛盾當(dāng)事人以主觀過錯導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果為依據(jù)要求雙方共同承擔(dān)責(zé)任。
不同的生長環(huán)境隨之賦予每個人不同的性格,不應(yīng)當(dāng)讓性格的差異導(dǎo)致摩擦最終令自己承當(dāng)法律責(zé)任。在自駕游實務(wù)中的攀巖、游客擅自進(jìn)入未開發(fā)地段、隨意下水游泳等一系列不文明旅游陋習(xí)往往一而再再而三地出現(xiàn)在人們的視野中,故在無形中,不文明的旅游行為都不同程度地有所增加。
綜上所述,自駕游客應(yīng)當(dāng)做的就是防范法律風(fēng)險,解決自駕游當(dāng)前所面臨的問題,為自身提供一個更好的旅游環(huán)境。為此,應(yīng)有針對性地從以下三個方面入手:
1.合同簽訂時,游客應(yīng)當(dāng)明確合同主體的真實性、可靠性、是否具有完全民事行為能力以及合同性質(zhì)。首先明確與自己簽約的主體是何組織或個人,明確提供服務(wù)者和共同出行者。游客不應(yīng)當(dāng)只在線下對對方的身份進(jìn)行核查,還應(yīng)當(dāng)充分利用線上網(wǎng)絡(luò)平臺確定對方的真實身份信息,還可以利用當(dāng)下較為火爆的支付寶芝麻信用作為合同簽約主體可靠性的考量等,最后根據(jù)自己的意愿和雙方合意選擇簽約主體。其次簽訂合同內(nèi)容,大部分合同存在格式條款可以簡單瀏覽,對于更改的格式條款,需要注意判斷是否符合自己自駕目的或者有無霸王條款。最后是費用去向,確定自駕游的費用以及明確對方收取費用的用途,是否自己的費用全部用于自駕出行還是有一部分需要支付對方提供服務(wù)。綜合判斷所簽訂的合同性質(zhì),知悉自己的義務(wù),同時先盡自己附隨義務(wù)中的告知義務(wù),如實告知合同內(nèi)約定的有關(guān)重要事項。
2.合同簽訂注意事項,首先拒簽空白合同,確保合同是己方與對方充分了解、認(rèn)可的,在簽訂時盡量親自到場簽字與按手印。其次對格式合同中手寫部分應(yīng)當(dāng)充分了解與注意后簽字與按手印表示認(rèn)可。最后雙方簽訂完合同后(旅游合同一般篇幅較大,常常出現(xiàn)兩頁及以上),應(yīng)當(dāng)在合同簽署頁之前的每兩頁之間蓋上騎縫章,要求蓋完騎縫章后合同的每一頁應(yīng)該均有紅印,并且第一頁和最后一頁最好同時有字,而不僅僅是個紅圈(僅是紅圈容易作假),不應(yīng)存在漏頁的情況,不論是中間漏還是前后漏。合同展開應(yīng)該能夠?qū)ⅡT縫章還原成原章,只有這樣才是比較規(guī)范的騎縫章,才能發(fā)揮騎縫章的防止對方更換合同內(nèi)容、防止對方否認(rèn)合同內(nèi)容,并避免因更換合同內(nèi)容或否認(rèn)合同內(nèi)容而造成不必要的麻煩、爭議和損失。
3.合同履約時,游客應(yīng)當(dāng)對合同中規(guī)定的義務(wù)切實履行,如若無法履行的應(yīng)當(dāng)與對方協(xié)商。其次針對對方提供的合同內(nèi)容上對游客相關(guān)限制,應(yīng)事先做出書面回應(yīng),對不符合對方合同對游客限制的,應(yīng)當(dāng)特別說明自擔(dān)風(fēng)險或者向?qū)Ψ教岢龊侠碚埱螅埱筇峁┫嚓P(guān)的保障服務(wù),并雙方簽字。另外,在履約時如因合同約定不明導(dǎo)致己方無法履行或者無法全部履行時應(yīng)當(dāng)及時與對方協(xié)商,以相當(dāng)?shù)姆绞酱婧贤幸?guī)定的義務(wù),并及時書面補(bǔ)充合同。
4.防止合同侵權(quán),在旅行過程中發(fā)生的法律關(guān)系更為復(fù)雜,游客承擔(dān)著比平時更多的法律義務(wù),應(yīng)當(dāng)時刻與同行者保持密切聯(lián)系,避免因自己或者同行者的行為共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
1.提高自駕游門檻。對自駕游駕車人而言,自駕游通常是一種充滿冒險性的旅游模式,游客們選擇的往往都是道路崎嶇、環(huán)境條件惡劣的地區(qū),這就要求司機(jī)和組織者要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)與身體心理素養(yǎng)。除駕駛員考試外,更應(yīng)接受更高層次的考察。而對自駕游參與者而言,則要具備基本的救護(hù)技能。
2.對自駕游車輛嚴(yán)格把控。這一把控分為兩部分,一方面,為實現(xiàn)車輛安全,可對自駕游允許駕駛車輛進(jìn)行限制,限制車輛性能不達(dá)標(biāo)的車參與自駕游,鼓勵自駕游游客駕駛吉普、越野型等適合長途旅行的車輛;另一方面,應(yīng)對車輛進(jìn)行出行前的檢修,及時查缺補(bǔ)漏,為游客提供安全的乘車環(huán)境。
3.選擇安全環(huán)境出行。自駕游過程中的探險固然神奇有趣,可是游客們也不能忽視自身的安全問題,不能一味追求刺激,應(yīng)盡量選擇路況良好,設(shè)施齊全的道路行駛,避免前往人跡罕至、地勢高聳陡峭的危險地區(qū)。此外,外出游行前應(yīng)對游玩地的天氣、氣候、地勢、地形等進(jìn)行了解,不選擇在雷雨天氣出行,注意泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。
1.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法律的學(xué)習(xí)和教育。自駕游中的許多法律事故的發(fā)生都是由于自駕游客法律素質(zhì)不高,對法律所規(guī)定的禁止性行為尚不明確,以至于做了許多觸及法律警線的行為而不自知。通過對法律的學(xué)習(xí),讓游客知道違反法律所要承擔(dān)的不利后果,即法律責(zé)任,以此來提高對法律的重視。
2.從平時做起,從小事做起。法律是道德的底線,我們平時就應(yīng)當(dāng)要求自己對事物講文明,做一個道德高尚的人,維護(hù)法律,崇尚道德,不在自駕游過程中違背道德,觸犯法律。
自駕游中存在的風(fēng)險始終不可避免,但也不能因噎廢食,也不能只看到一些美麗的風(fēng)景而忽視潛在的危險。自駕游客們要合理安排路線,做好防范措施,保護(hù)自己的人身財產(chǎn)不受損害,別讓愉快的旅行成為痛苦的回憶。