李春仙

(陜西服裝工程學院，陜西 西安 712046)

1 “四化同步”理論

工業(yè)化意味著國民生產(chǎn)總值中的工業(yè)增加值份額不斷增加，工業(yè)活動處于支配地位，并伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級，增長方式發(fā)生改變，技術(shù)和制度不斷更新。在工業(yè)化的過程中，伴隨而來的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變和人均國民收入的改變，農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率在這個過程中也得到提高，工業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的主導力量。首先，社會越發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重越大，第一產(chǎn)業(yè)的比重越小。服務業(yè)和工業(yè)比重上升得越快，社會的發(fā)展速度越快，這已經(jīng)被實踐驗證。其次，工業(yè)化又可分為初級工業(yè)化和高級工業(yè)化，是按照人均國民收入多少來確定的，分別對應中低收入國家和高收入國家。而工業(yè)化的程度從某種意義上對應社會的文明程度，所以在這個意義上，工業(yè)化的實現(xiàn)程度決定著一個國家或者社會的現(xiàn)代化和文明程度。

信息化是指國民經(jīng)濟或社會結(jié)構(gòu)的重心從物理性空間向信息性空間或知識性空間轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，即體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化，還包括農(nóng)業(yè)制度的變革，是一個從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。

2 “四化”之間相互作用的內(nèi)在機理

2.1 信息化和工業(yè)化之間深度融合

第一，以信息化帶動工業(yè)化。首先要保證信息產(chǎn)業(yè)本身的迅速發(fā)展，為信息化帶動工業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第二，以工業(yè)化促進信息化，加快信息化發(fā)展。首先，構(gòu)建企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)。其次，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進電子商務。最后，政府應該積極轉(zhuǎn)變職能，以推動信息化帶動工業(yè)化為目的來進行相應的體制機制調(diào)整，深化和完善信息化發(fā)展領(lǐng)域的體制改革。

2.2 加強工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動

第一，以工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化。工業(yè)化過程，可以為社會提供更多的就業(yè)機會和資金、稅收，能夠更加有效地解決農(nóng)村剩余勞動力問題，農(nóng)村勞動力進城打工有利于加快推進城鎮(zhèn)化建設，勞動力知識技術(shù)的提高又推進了城市化的進程。工業(yè)化又可為城鎮(zhèn)化提供充分的產(chǎn)業(yè)支撐；工業(yè)化增強了城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的能力；工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了必要的資金和人才支持。

第二，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供空間載體，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供歸宿，有助于形成新的消費需求，推動工業(yè)化。城鎮(zhèn)的集聚效應為工業(yè)化提供了必要的發(fā)展條件。城鎮(zhèn)的服務功能為工業(yè)化的深化和升級提供必要的條件。

2.3 推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化密不可分。城鎮(zhèn)化，是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活方式。這個過程與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能把更多的農(nóng)民從土地上解放出來，變?yōu)槭忻瘛?/p>

第一，城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。城鎮(zhèn)化加速了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸引農(nóng)村勞動力。城鎮(zhèn)化還有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，城鎮(zhèn)促進農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)和資金支持。

第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化提供了勞動力條件，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造了市場空間。

3 我國“四化同步”對農(nóng)村精準扶貧的推動作用

3.1 工業(yè)化對農(nóng)村精準扶貧的推動作用

十六大報告提出堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。從國外工業(yè)化的過程可以看出，在農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程中，工業(yè)化是必需的。在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史過程，同樣需要工業(yè)化。我國的基本特征是二元結(jié)構(gòu)顯著、城鄉(xiāng)差距大、人均占有資源貧乏、自然條件差發(fā)展成本高、資源環(huán)境生態(tài)問題突出、人口多，如果走其他國家走過的工業(yè)化道路，會影響中國的現(xiàn)代化進程，特殊國情決定了中國的工業(yè)化必須是有別于發(fā)達國家的、具有中國特色的新型工業(yè)化道路，才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和中華民族的發(fā)展。

中國的新型化工業(yè)取得了巨大成就，經(jīng)濟高速增長，整體經(jīng)濟實力顯著提高；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性逐步增強；工業(yè)發(fā)展迅速，商品和服務供給能力極大提高；工業(yè)化推進了城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平有利于工業(yè)化。工業(yè)化又能帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，包括附近的農(nóng)村地區(qū)都可受益，農(nóng)民工可以在工廠工作，有利于增加農(nóng)民的收入，從小處來說有利于精準扶貧，從大處來說有利于推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展為地方經(jīng)濟儲備了資金，可以幫助農(nóng)村地區(qū)修橋修路，讓農(nóng)民走出去，讓農(nóng)產(chǎn)品銷得更遠、更好。

3.2 城鎮(zhèn)化對農(nóng)村精準扶貧的推動作用

伴隨大量人口的集聚，工業(yè)化推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化增加了附近農(nóng)村居民的收入，為精準扶貧增添了力量，推動了中國的現(xiàn)代化建設，推動了經(jīng)濟的發(fā)展水平。城鎮(zhèn)化進程是人類文明的進步歷程，中國要實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，必須推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的實質(zhì)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)綜合變遷的過程。

城鎮(zhèn)化的發(fā)展對農(nóng)村精準扶貧有重要的作用。首先，城鎮(zhèn)化可以實現(xiàn)人口聚集，帶動附近農(nóng)村居民的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅減少貧困人口。對于中西部的貧困人口來說，可以克服地方財力不夠，基礎(chǔ)設施薄弱，形成輻射帶動效應，增加農(nóng)民收入。其次，推進以人為本的城鎮(zhèn)化，能夠調(diào)動農(nóng)民的積極性，提升他們的人力資本水平。農(nóng)民市民化，可以破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進勞動力的自由流動，促進農(nóng)民脫貧致富。再次，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機融合，有助于培育精準扶貧的內(nèi)生動力，擴大內(nèi)需、提升農(nóng)業(yè)效率，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶自我積累、自我發(fā)展的能力，促進精準扶貧效果的發(fā)揮。最后，以綠色發(fā)展引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化有利于為精準扶貧提供持續(xù)保障，促進農(nóng)村人居環(huán)境的改善。新型城鎮(zhèn)化將節(jié)能環(huán)保的理念貫穿其中，同綠色扶貧的理念不謀而合，促進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。從危房改造、異地搬遷入手，推動了精準扶貧政策的落實。

3.3 信息化對農(nóng)村精準扶貧的推動作用

在信息化成為全球經(jīng)濟發(fā)展特征的今天，一種無聲的變革正在興起。新冠疫情促進了信息和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，從某種程度上促進了城鄉(xiāng)一體化。信息化同時為農(nóng)村電商的發(fā)展帶來機遇，以前在線下賣的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在實現(xiàn)了網(wǎng)上銷售，為農(nóng)村電商扶貧創(chuàng)造了條件，能夠使農(nóng)村貧困地區(qū)的商品銷售得更快，給農(nóng)產(chǎn)品帶來更多的銷售路徑，從某種程度上農(nóng)村電商可以說是精準扶貧的利器。電商扶貧要加大對扶貧人才和村民的知識培訓，建立完整的電商網(wǎng)絡，優(yōu)化服務體系，整合多種公共資源，為貧困人口服務，幫助農(nóng)產(chǎn)品探索發(fā)展空間，讓養(yǎng)在深閨人不識的特色農(nóng)產(chǎn)品飛出山窩，走向更遠的地方。

3.4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)村精準扶貧的推動作用

解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，2020年是精準扶貧的收官之年，任務依然艱巨。要深化農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革，推進現(xiàn)代化。要對農(nóng)產(chǎn)品進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：首先，要打破傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，種一些市場需求高，銷售利潤多的產(chǎn)品。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、深加工、創(chuàng)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使整個農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售鏈條更加通暢。其次，要改變一家一戶耕種土地的傳統(tǒng)，實行職業(yè)經(jīng)理人承包，更加有利于現(xiàn)代化的大機器生產(chǎn)，實行土地流轉(zhuǎn)，讓更多的農(nóng)民從土地中解放出來，提高其專業(yè)化和科技程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行多渠道的資源集聚。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，改變我國農(nóng)產(chǎn)品量多質(zhì)差，競爭力弱，結(jié)構(gòu)矛盾突出的問題是當務之急。再次，推動農(nóng)村信息化和數(shù)字化，建立優(yōu)質(zhì)高效的互聯(lián)網(wǎng)絡，要運用數(shù)字化、信息化、集約化、市場化和體系化，對農(nóng)村資源進行整合，做好農(nóng)村電子商務的運用，最大限度滿足了農(nóng)民的需求，而且農(nóng)村電商和實體的連接，可以開通網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加附加值。最后，加大農(nóng)村的財政投資也是扶貧的渠道之一，發(fā)展融資方式多樣化，鼓勵多種金融體系加入，解決農(nóng)村發(fā)展的資金不足，對小微機構(gòu)進行政策扶持，推動民間資本的發(fā)展。