以太倉科技為例，淺談優(yōu)化臨滬城市“融入上?！敝?/h1>
2020-01-09 10:10何慶
科教導(dǎo)刊·電子版 2020年34期
何 慶
（太倉市生產(chǎn)力促進(jìn)中心 江蘇·蘇州 215400）
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新則是發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用的重要支撐。以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問題的關(guān)鍵，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的重要抓手。
作為具有沿江臨滬獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的城市，近年來，太倉正致力于推動滬太兩地交通、產(chǎn)業(yè)、科技、港口、醫(yī)療等方面全方位合作，不斷放大滬太“同城效應(yīng)”，全力打造“上海下一站、下一站上海”的城市標(biāo)識。這其中，科技創(chuàng)新在推動整個城市高質(zhì)量融入上海中的重要作用不言自明。
1 太倉科技“融入上?！迸艹觥凹铀俣取?/h2>
作為上海周邊直線距離最近的城市，早在2003年，太倉就在長三角率先提出“接軌上海”發(fā)展戰(zhàn)略；2016年，“接軌”變“融入”，從承接上海溢出效應(yīng)，轉(zhuǎn)為謀求滬太同城深度合作，與長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略不謀而合?！皟傻貎沙恰卑l(fā)展目標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生：2017年，太倉提出高質(zhì)量建設(shè)“兩地兩城”總定位，其中，“臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”是一項(xiàng)重要內(nèi)容。可以說，太倉圍繞如何更好地融入上海始終在“堅(jiān)持跑”“耐力跑”，近些年來更是跑出了明顯的“加速度”。
2018年，“長三角一體化背景下太倉建設(shè)臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”課題報(bào)告發(fā)布，報(bào)告認(rèn)為：建設(shè)臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地，要立足建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市的長遠(yuǎn)目標(biāo)，加快產(chǎn)創(chuàng)融合、產(chǎn)教融合與產(chǎn)城融合“三個融合”，強(qiáng)化“雙創(chuàng)綜合服務(wù)平臺”，充分利用和提升區(qū)位優(yōu)勢、加快各類要素的本地集聚、繼續(xù)完善和細(xì)化科創(chuàng)服務(wù)，打造“三維坐標(biāo)”，爭取形成臨滬智能制造產(chǎn)業(yè)城、沿江現(xiàn)代物貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨滬雙創(chuàng)集聚中心“一城一區(qū)一中心”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局，建設(shè)智造產(chǎn)業(yè)孵化板塊、新材料產(chǎn)業(yè)板塊、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊、特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范板塊等四大功能板塊。
在整個城市都加速“融入上海”的大環(huán)境下，太倉科技“融入上?！钡牟椒ゼ铀仝厔菀灿语@著。2017年，太倉市第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)月開幕式活動期間，舉辦“融入上?？萍既瞬畔刃小敝黝}論壇，致力于導(dǎo)入上?？苿?chuàng)中心和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩大重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)資源的太倉市“雙創(chuàng)綜合服務(wù)平臺”正式成立，同年，“滬上高校、院所太倉日”活動拉開大幕。2018年，“長三角一體化背景下太倉建設(shè)臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”課題報(bào)告發(fā)布；滬上高校院所“太倉日”活動常態(tài)化；《關(guān)于打造嘉定區(qū)、昆山市和太倉市協(xié)同創(chuàng)新核心圈行動方案》發(fā)布，首屆長三角科技交易博覽會成功舉辦。2019年、2020年太倉市第八屆、第九屆“科創(chuàng)月”開幕式期間均舉辦與“融入上海”相關(guān)的主題論壇。隨著各類科創(chuàng)活動的常態(tài)化深入推進(jìn)，太倉科技“融入上海”的加速步伐正在奮發(fā)用力。
2 太倉科技“融入上?！钡谋∪踔?/h2>2.1 科技投入力度還不夠
近年來，雖然太倉市研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)數(shù)和扣除額有了較大的增長，但增長速度在蘇州十個板塊中位置靠后，且2019年的總量均排在第九位，不論是企業(yè)數(shù)還是扣除金額在蘇州大市的占比都呈下降趨勢，與蘇州其他板塊的差距也有逐漸變大之虞。
2.2 科技企業(yè)孵化器數(shù)量偏少
2019年底，太倉市省級及以上科技企業(yè)孵化器9家，僅占蘇州全市的5.70%，總量排名蘇州第九。由于挖潛難度大，短期內(nèi)較大提升數(shù)量不易，導(dǎo)致孵化小微科創(chuàng)企業(yè)的承載空間相對有限、能力不足。相比而言，周邊布局超前、力度不減，如張家港通過政策引導(dǎo)和支持各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際啟動建設(shè)一批科技創(chuàng)新載體并已于2014年率先在全省縣市實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)省級以上科技企業(yè)孵化器全覆蓋。
2.3 創(chuàng)新主體量少源乏
截至2019年底，太倉市有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為434家，僅占蘇州全市的6.15%，總量排名蘇州第九。對照周邊地區(qū)發(fā)展趨勢，太倉高企認(rèn)定比例、獎勵扶持優(yōu)勢不顯，部分小微企業(yè)和不少外資企業(yè)申報(bào)積極性不高、申報(bào)源較少。自身后備力量不足、外加周邊地區(qū)加速發(fā)力，導(dǎo)致太倉吸引滬上企業(yè)落地的難度加大。此外，由于太倉企業(yè)產(chǎn)出的多為中間產(chǎn)品、缺少擁有核心技術(shù)的終端產(chǎn)品，再加上缺乏有力的龍頭企業(yè)帶動，導(dǎo)致企業(yè)間配套能力還不夠強(qiáng)、難以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，對于承接滬上企業(yè)溢出來太不具備比較優(yōu)勢。
2.4 “融入上?！备偁幦找婕ち?/h3>
張家港：印發(fā)《張家港融入長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年提升行動方案（2018—2020年）》，實(shí)施五大工程173條具體舉措，從人才、項(xiàng)目、資金、科研機(jī)構(gòu)等方面資源對接，到兩地養(yǎng)老、醫(yī)保等同城化公共服務(wù)布局，全部進(jìn)行了任務(wù)分解，掛圖作戰(zhàn)。在積極尋求與上?？苿?chuàng)資源的對接方面，作為入圍首批國家創(chuàng)新型縣（市)建設(shè)名單的縣級市，出臺《張家港市創(chuàng)新型縣市（市）建設(shè)方案（2018-2020）》，畫定了張家港“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的三年路線圖。昆山市：為了更好地與上海無縫對接、協(xié)同融合，“學(xué)上海所長，創(chuàng)昆山之新”，提出要在全國率先建成具有縣域特點(diǎn)的科技創(chuàng)新中心。2018年，出臺《對接融入上海三年提升工程實(shí)施方案(2018～2020年)》，在當(dāng)年該市融入上海合作發(fā)展推介會上成立了“4+2”更高質(zhì)量一體化發(fā)展實(shí)踐聯(lián)盟，頒發(fā)首批“昆山市融入上海高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會”專家聘書，提出“學(xué)上海所長，創(chuàng)昆山之新”等工作思路。嘉善縣：將自身定位上海衛(wèi)星城，要“更直接有效地融入上?！?。《2018年嘉善縣全面接軌上海深化行動實(shí)施方案》將接軌工作任務(wù)細(xì)化為打造四大平臺三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及深化四個機(jī)制保障，致力于推進(jìn)滬善兩地形成“總部在上海、制造服務(wù)在嘉善”“創(chuàng)意在上海、孵化轉(zhuǎn)化在嘉善”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。2019年嘉善縣在上海虹橋商務(wù)區(qū)設(shè)立“嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）”，定位為“四高四中心”，即“在善高層次企業(yè)上海的研發(fā)中心，在滬高科技項(xiàng)目的育成中心，海內(nèi)外高端人才的集聚中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高效服務(wù)的示范中心”。
3 太倉科技優(yōu)化“融入上?！敝返臏\顯思考
3.1 解放思想，深入探索現(xiàn)實(shí)路徑
思想的大門打不開，發(fā)展的大門永遠(yuǎn)也打不開；思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就能有多遠(yuǎn)，沖破一切影響和制約科技創(chuàng)新發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，才能加速勁跑。在把握多重機(jī)遇、加速推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，太倉市委市政府充分認(rèn)識到解放思想的極端重要性，已經(jīng)吹響了“四大兩提一進(jìn)”的沖鋒號，正更大力度地破除“小勝即滿、小富即安”思想，用“加速跑”“奮力跳”，來更好地實(shí)現(xiàn)“夠得著”，努力推動“融入上?！弊咴谧钋傲?。身處這樣濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍中，太倉科技更應(yīng)該解放思想、先行一步，樹牢科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)，深入思考優(yōu)化“融入上海”的可行路徑，用身體力行的切實(shí)行動、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度提升“融入上海”的現(xiàn)實(shí)途徑。
3.2 高瞻遠(yuǎn)矚，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律
不少聲音認(rèn)為：當(dāng)下，全國各地正在掀起由政府推動的新一輪科技創(chuàng)新高潮，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級階段，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，再加上美國以貿(mào)易不平衡為由進(jìn)行技術(shù)競爭與技術(shù)封鎖，因此，我國具有科技創(chuàng)新的迫切性。這無疑是一個正確的方向，但也要遵循創(chuàng)新的規(guī)律，警惕拔苗助長，過于焦慮而采取各種刺激，反而可能影響創(chuàng)新的環(huán)境。同樣，對于“融入上?！币嗍侨绱?，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，各地政策支持不斷加碼，科技創(chuàng)新工作有淪為“數(shù)據(jù)百搭、實(shí)效百不搭”窘境的趨勢。與過去規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相比，科技創(chuàng)新具有完全不同的特點(diǎn)，尤其是核心技術(shù)領(lǐng)域，要求產(chǎn)品技術(shù)含量高而產(chǎn)量可能很小，且其產(chǎn)品具有多樣性和很強(qiáng)的突變性，完全由市場和技術(shù)主導(dǎo)，難以通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)去實(shí)施。因此，如何切入上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)大勢、打造具有太倉科技特色的“融入上海”模式，必須遵循科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律。
3.3 腳踏實(shí)地，厚積未來發(fā)展基礎(chǔ)
雖然科技創(chuàng)新成功與否具有很大的不確定性，難以通過自上而下的規(guī)劃來確保，但做好當(dāng)下工作、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)仍然是當(dāng)務(wù)之急，做好這些無疑能為太倉科技厚積薄發(fā)“融入上海”取得優(yōu)異成效提供更多的現(xiàn)實(shí)可行性。一要放管結(jié)合，調(diào)動社會力量服務(wù)科技“融入上?！惫ぷ?。進(jìn)一步理清政府與市場職責(zé)，“放權(quán)”與“嚴(yán)管”相結(jié)合，政府部門主要角色回歸到政策設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理領(lǐng)域，市場職能部分盡可能交給專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門加強(qiáng)對專業(yè)科技機(jī)構(gòu)的運(yùn)營績效、誠信保障等監(jiān)管、著力打造公平、高效的科技服務(wù)大市場，調(diào)動各類社會力量參與科創(chuàng)工作的積極性。二要上下聯(lián)動，共同造就充足承載空間。對于尚未建設(shè)科創(chuàng)載體的鎮(zhèn)（區(qū)），要壓實(shí)責(zé)任，對照省級科技企業(yè)孵化器標(biāo)準(zhǔn)、與業(yè)務(wù)部門等加強(qiáng)聯(lián)動，排出時序計(jì)劃和路線圖，盡快盡早實(shí)現(xiàn)省級科技企業(yè)孵化器全覆蓋，以科創(chuàng)載體空間的增加促進(jìn)運(yùn)營質(zhì)量、孵育能力同步提升，便于滬上產(chǎn)業(yè)溢出時能“接得住、接的牢、接的穩(wěn)”。三要做靚特色，打造“融入上?！笨苿?chuàng)品牌。2019年，上海市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》，指出上海要建立多層次多類型國際合作網(wǎng)絡(luò)，支持海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)家與上海機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)該市科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持外資機(jī)構(gòu)在滬開展科技創(chuàng)新活動。太倉作為德企等外資企業(yè)高度集聚的縣域，可嘗試推動一批“生產(chǎn)在太、研發(fā)在滬”的外資企業(yè)聯(lián)合參與兩地科技創(chuàng)新活動、推動研發(fā)成果兩地互通互享，打造滬太企業(yè)合作的科創(chuàng)品牌，并以此招引更多滬上科技型企業(yè)和相關(guān)人才來太創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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何 慶
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創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新則是發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用的重要支撐。以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問題的關(guān)鍵，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的重要抓手。
作為具有沿江臨滬獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢的城市，近年來，太倉正致力于推動滬太兩地交通、產(chǎn)業(yè)、科技、港口、醫(yī)療等方面全方位合作，不斷放大滬太“同城效應(yīng)”，全力打造“上海下一站、下一站上海”的城市標(biāo)識。這其中，科技創(chuàng)新在推動整個城市高質(zhì)量融入上海中的重要作用不言自明。
1 太倉科技“融入上?！迸艹觥凹铀俣取?/h2>
作為上海周邊直線距離最近的城市，早在2003年，太倉就在長三角率先提出“接軌上海”發(fā)展戰(zhàn)略；2016年，“接軌”變“融入”，從承接上海溢出效應(yīng)，轉(zhuǎn)為謀求滬太同城深度合作，與長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略不謀而合?！皟傻貎沙恰卑l(fā)展目標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生：2017年，太倉提出高質(zhì)量建設(shè)“兩地兩城”總定位，其中，“臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”是一項(xiàng)重要內(nèi)容。可以說，太倉圍繞如何更好地融入上海始終在“堅(jiān)持跑”“耐力跑”，近些年來更是跑出了明顯的“加速度”。
2018年，“長三角一體化背景下太倉建設(shè)臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”課題報(bào)告發(fā)布，報(bào)告認(rèn)為：建設(shè)臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地，要立足建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市的長遠(yuǎn)目標(biāo)，加快產(chǎn)創(chuàng)融合、產(chǎn)教融合與產(chǎn)城融合“三個融合”，強(qiáng)化“雙創(chuàng)綜合服務(wù)平臺”，充分利用和提升區(qū)位優(yōu)勢、加快各類要素的本地集聚、繼續(xù)完善和細(xì)化科創(chuàng)服務(wù)，打造“三維坐標(biāo)”，爭取形成臨滬智能制造產(chǎn)業(yè)城、沿江現(xiàn)代物貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨滬雙創(chuàng)集聚中心“一城一區(qū)一中心”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間格局，建設(shè)智造產(chǎn)業(yè)孵化板塊、新材料產(chǎn)業(yè)板塊、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊、特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范板塊等四大功能板塊。
在整個城市都加速“融入上海”的大環(huán)境下，太倉科技“融入上?！钡牟椒ゼ铀仝厔菀灿语@著。2017年，太倉市第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)月開幕式活動期間，舉辦“融入上?？萍既瞬畔刃小敝黝}論壇，致力于導(dǎo)入上?？苿?chuàng)中心和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩大重點(diǎn)區(qū)域服務(wù)資源的太倉市“雙創(chuàng)綜合服務(wù)平臺”正式成立，同年，“滬上高校、院所太倉日”活動拉開大幕。2018年，“長三角一體化背景下太倉建設(shè)臨滬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地”課題報(bào)告發(fā)布；滬上高校院所“太倉日”活動常態(tài)化；《關(guān)于打造嘉定區(qū)、昆山市和太倉市協(xié)同創(chuàng)新核心圈行動方案》發(fā)布，首屆長三角科技交易博覽會成功舉辦。2019年、2020年太倉市第八屆、第九屆“科創(chuàng)月”開幕式期間均舉辦與“融入上海”相關(guān)的主題論壇。隨著各類科創(chuàng)活動的常態(tài)化深入推進(jìn)，太倉科技“融入上海”的加速步伐正在奮發(fā)用力。
2 太倉科技“融入上?！钡谋∪踔?/h2>2.1 科技投入力度還不夠
近年來，雖然太倉市研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)數(shù)和扣除額有了較大的增長，但增長速度在蘇州十個板塊中位置靠后，且2019年的總量均排在第九位，不論是企業(yè)數(shù)還是扣除金額在蘇州大市的占比都呈下降趨勢，與蘇州其他板塊的差距也有逐漸變大之虞。
2.2 科技企業(yè)孵化器數(shù)量偏少
2019年底，太倉市省級及以上科技企業(yè)孵化器9家，僅占蘇州全市的5.70%，總量排名蘇州第九。由于挖潛難度大，短期內(nèi)較大提升數(shù)量不易，導(dǎo)致孵化小微科創(chuàng)企業(yè)的承載空間相對有限、能力不足。相比而言，周邊布局超前、力度不減，如張家港通過政策引導(dǎo)和支持各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際啟動建設(shè)一批科技創(chuàng)新載體并已于2014年率先在全省縣市實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)省級以上科技企業(yè)孵化器全覆蓋。
2.3 創(chuàng)新主體量少源乏
截至2019年底，太倉市有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為434家，僅占蘇州全市的6.15%，總量排名蘇州第九。對照周邊地區(qū)發(fā)展趨勢，太倉高企認(rèn)定比例、獎勵扶持優(yōu)勢不顯，部分小微企業(yè)和不少外資企業(yè)申報(bào)積極性不高、申報(bào)源較少。自身后備力量不足、外加周邊地區(qū)加速發(fā)力，導(dǎo)致太倉吸引滬上企業(yè)落地的難度加大。此外，由于太倉企業(yè)產(chǎn)出的多為中間產(chǎn)品、缺少擁有核心技術(shù)的終端產(chǎn)品，再加上缺乏有力的龍頭企業(yè)帶動，導(dǎo)致企業(yè)間配套能力還不夠強(qiáng)、難以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，對于承接滬上企業(yè)溢出來太不具備比較優(yōu)勢。
2.4 “融入上?！备偁幦找婕ち?/h3>
張家港：印發(fā)《張家港融入長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年提升行動方案（2018—2020年）》，實(shí)施五大工程173條具體舉措，從人才、項(xiàng)目、資金、科研機(jī)構(gòu)等方面資源對接，到兩地養(yǎng)老、醫(yī)保等同城化公共服務(wù)布局，全部進(jìn)行了任務(wù)分解，掛圖作戰(zhàn)。在積極尋求與上?？苿?chuàng)資源的對接方面，作為入圍首批國家創(chuàng)新型縣（市)建設(shè)名單的縣級市，出臺《張家港市創(chuàng)新型縣市（市）建設(shè)方案（2018-2020）》，畫定了張家港“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的三年路線圖。昆山市：為了更好地與上海無縫對接、協(xié)同融合，“學(xué)上海所長，創(chuàng)昆山之新”，提出要在全國率先建成具有縣域特點(diǎn)的科技創(chuàng)新中心。2018年，出臺《對接融入上海三年提升工程實(shí)施方案(2018～2020年)》，在當(dāng)年該市融入上海合作發(fā)展推介會上成立了“4+2”更高質(zhì)量一體化發(fā)展實(shí)踐聯(lián)盟，頒發(fā)首批“昆山市融入上海高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會”專家聘書，提出“學(xué)上海所長，創(chuàng)昆山之新”等工作思路。嘉善縣：將自身定位上海衛(wèi)星城，要“更直接有效地融入上?！?。《2018年嘉善縣全面接軌上海深化行動實(shí)施方案》將接軌工作任務(wù)細(xì)化為打造四大平臺三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及深化四個機(jī)制保障，致力于推進(jìn)滬善兩地形成“總部在上海、制造服務(wù)在嘉善”“創(chuàng)意在上海、孵化轉(zhuǎn)化在嘉善”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。2019年嘉善縣在上海虹橋商務(wù)區(qū)設(shè)立“嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）”，定位為“四高四中心”，即“在善高層次企業(yè)上海的研發(fā)中心，在滬高科技項(xiàng)目的育成中心，海內(nèi)外高端人才的集聚中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高效服務(wù)的示范中心”。
3 太倉科技優(yōu)化“融入上?！敝返臏\顯思考
3.1 解放思想，深入探索現(xiàn)實(shí)路徑
思想的大門打不開，發(fā)展的大門永遠(yuǎn)也打不開；思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就能有多遠(yuǎn)，沖破一切影響和制約科技創(chuàng)新發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，才能加速勁跑。在把握多重機(jī)遇、加速推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，太倉市委市政府充分認(rèn)識到解放思想的極端重要性，已經(jīng)吹響了“四大兩提一進(jìn)”的沖鋒號，正更大力度地破除“小勝即滿、小富即安”思想，用“加速跑”“奮力跳”，來更好地實(shí)現(xiàn)“夠得著”，努力推動“融入上?！弊咴谧钋傲?。身處這樣濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍中，太倉科技更應(yīng)該解放思想、先行一步，樹牢科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)，深入思考優(yōu)化“融入上海”的可行路徑，用身體力行的切實(shí)行動、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度提升“融入上海”的現(xiàn)實(shí)途徑。
3.2 高瞻遠(yuǎn)矚，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律
不少聲音認(rèn)為：當(dāng)下，全國各地正在掀起由政府推動的新一輪科技創(chuàng)新高潮，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級階段，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，再加上美國以貿(mào)易不平衡為由進(jìn)行技術(shù)競爭與技術(shù)封鎖，因此，我國具有科技創(chuàng)新的迫切性。這無疑是一個正確的方向，但也要遵循創(chuàng)新的規(guī)律，警惕拔苗助長，過于焦慮而采取各種刺激，反而可能影響創(chuàng)新的環(huán)境。同樣，對于“融入上?！币嗍侨绱?，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，各地政策支持不斷加碼，科技創(chuàng)新工作有淪為“數(shù)據(jù)百搭、實(shí)效百不搭”窘境的趨勢。與過去規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相比，科技創(chuàng)新具有完全不同的特點(diǎn)，尤其是核心技術(shù)領(lǐng)域，要求產(chǎn)品技術(shù)含量高而產(chǎn)量可能很小，且其產(chǎn)品具有多樣性和很強(qiáng)的突變性，完全由市場和技術(shù)主導(dǎo)，難以通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)去實(shí)施。因此，如何切入上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)大勢、打造具有太倉科技特色的“融入上海”模式，必須遵循科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律。
3.3 腳踏實(shí)地，厚積未來發(fā)展基礎(chǔ)
雖然科技創(chuàng)新成功與否具有很大的不確定性，難以通過自上而下的規(guī)劃來確保，但做好當(dāng)下工作、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)仍然是當(dāng)務(wù)之急，做好這些無疑能為太倉科技厚積薄發(fā)“融入上海”取得優(yōu)異成效提供更多的現(xiàn)實(shí)可行性。一要放管結(jié)合，調(diào)動社會力量服務(wù)科技“融入上?！惫ぷ?。進(jìn)一步理清政府與市場職責(zé)，“放權(quán)”與“嚴(yán)管”相結(jié)合，政府部門主要角色回歸到政策設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理領(lǐng)域，市場職能部分盡可能交給專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府部門加強(qiáng)對專業(yè)科技機(jī)構(gòu)的運(yùn)營績效、誠信保障等監(jiān)管、著力打造公平、高效的科技服務(wù)大市場，調(diào)動各類社會力量參與科創(chuàng)工作的積極性。二要上下聯(lián)動，共同造就充足承載空間。對于尚未建設(shè)科創(chuàng)載體的鎮(zhèn)（區(qū)），要壓實(shí)責(zé)任，對照省級科技企業(yè)孵化器標(biāo)準(zhǔn)、與業(yè)務(wù)部門等加強(qiáng)聯(lián)動，排出時序計(jì)劃和路線圖，盡快盡早實(shí)現(xiàn)省級科技企業(yè)孵化器全覆蓋，以科創(chuàng)載體空間的增加促進(jìn)運(yùn)營質(zhì)量、孵育能力同步提升，便于滬上產(chǎn)業(yè)溢出時能“接得住、接的牢、接的穩(wěn)”。三要做靚特色，打造“融入上?！笨苿?chuàng)品牌。2019年，上海市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》，指出上海要建立多層次多類型國際合作網(wǎng)絡(luò)，支持海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)家與上海機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)該市科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持外資機(jī)構(gòu)在滬開展科技創(chuàng)新活動。太倉作為德企等外資企業(yè)高度集聚的縣域，可嘗試推動一批“生產(chǎn)在太、研發(fā)在滬”的外資企業(yè)聯(lián)合參與兩地科技創(chuàng)新活動、推動研發(fā)成果兩地互通互享，打造滬太企業(yè)合作的科創(chuàng)品牌，并以此招引更多滬上科技型企業(yè)和相關(guān)人才來太創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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