鐘永德

（中南林業(yè)科技大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 長沙 410004）

黨的十九大提出“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”，進一步明確了國家公園體制在我國生態(tài)文明體制改革中的重要地位。在改革開放的春風沐浴下，森林旅游業(yè)自1982年建立第一個國家森林公園——張家界國家森林公園以來，經(jīng)近40年的發(fā)展，實現(xiàn)了“完美轉(zhuǎn)身”：從國有林場多種經(jīng)營的試點到集聚多重效益之民生產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；從林業(yè)附屬工作向助推林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；從林業(yè)生產(chǎn)、旅游消費到國家生態(tài)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略空間的轉(zhuǎn)變，森林公園建設(shè)對于我國經(jīng)濟、社會、文化與環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生了深遠的影響。森林公園是我國生態(tài)公共產(chǎn)品的戰(zhàn)略供給基地，最具中國特色的自然保護地。不忘森林公園建設(shè)的初衷，如何在新時代建設(shè)與發(fā)展我國森林公園成為重大現(xiàn)實課題之一。

羅芬教授作為我國森林旅游研究領(lǐng)域的青年學(xué)者，出版的《國家森林公園旅游空間生產(chǎn)》一書是在對我國森林公園實地調(diào)研與系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，歷時多年而完成。特別是在對國家森林公園旅游發(fā)展40年來，國家、市場和社會共同推動國家森林公園的發(fā)展，呈現(xiàn)出了以社會、市場和國家三種不同力量占主導(dǎo)的國家森林公園發(fā)展類型案例進行了深入探討。

一是在國家森林公園空間生產(chǎn)歷程與模式上，從國家、市場與社會的互動視角看，研究發(fā)現(xiàn)我國國家森林公園從林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗工具（1982—1991年）、地方經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手 （1992—2001年）、區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的重要利器 （2002—2011年）到集聚多重屬性的民生產(chǎn)業(yè)（2012年后），發(fā)展特點呈現(xiàn)從國家主導(dǎo)下的市場化變革，到市場主導(dǎo)變革與社會自我保護的逐步興起，再到國家主導(dǎo)下的市場與社會關(guān)系重構(gòu)的空間生產(chǎn)邏輯。整體而言，又可以細分為國家主導(dǎo)、市場引領(lǐng)和社會自發(fā)三類國家森林公園空間生產(chǎn)模式。

二是在國家森林公園空間生產(chǎn)的互動邏輯上，以湖南張家界、天門山以及五尖山為研究案例，國家森林公園中的國家、市場與社會的互動邏輯分為五步，一是經(jīng)濟利益下的國家、市場、社會力量博弈；二是不同力量主導(dǎo)的發(fā)展模式；三是國家森林公園空間生產(chǎn)環(huán)境的改造；四是國家森林公園內(nèi)環(huán)境、社會、經(jīng)濟矛盾的加??；五是國家森林公園國家、市場、社會關(guān)系的重構(gòu)，但是在其發(fā)展過程中，市場引領(lǐng)或國家主導(dǎo)的發(fā)展模式有可能替代原來的社會自發(fā)發(fā)展模式。

三是在國家森林公園空間生產(chǎn)的治理機制上，國家森林公園中企業(yè)型的地方政府與逐利為先的市場雙向互動下來塑造國家森林公園中的旅游景觀，難以避免地會對旅游景觀產(chǎn)生破壞或合謀掠奪社會民眾的福利，但是社會力量自身的未覺醒以及能力的有限性，制約了國家、市場與社會三者之間的利益博弈，而威權(quán)非政府組織的加入，有利于平衡國家、市場與社會之間的博弈力量，更好地實現(xiàn)森林公園各利益主體的平等化對話，促進國家森林公園的可持續(xù)發(fā)展。

該著作從歷史性、社會性和空間性的空間三元辯證視角，考慮森林公園從林木生產(chǎn)空間、旅游消費空間到國家戰(zhàn)略空間的轉(zhuǎn)變下，以基于尺度的“社會-空間”過程，創(chuàng)新性構(gòu)建國家森林公園旅游空間生產(chǎn)模型與總結(jié)一般性行為邏輯，將地理學(xué)空間生產(chǎn)理論應(yīng)用于林業(yè)經(jīng)濟管理研究。對于調(diào)節(jié)森林公園發(fā)展中國家、市場與社會利益主體的相互關(guān)系，促進各行動主體的良性互動，努力實現(xiàn)森林公園旅游景觀空間“效率、質(zhì)量與公平”三者之間的平衡，有利于促進我國森林公園的可持續(xù)發(fā)展。