澳大利亞的全國性火災(zāi)在發(fā)生4個(gè)月后至今沒有減弱的跡象,過火面積已經(jīng)超過丹麥的面積,并致至少24人死亡。首都堪培拉等城市的空氣質(zhì)量已經(jīng)進(jìn)入全球最差的行列,很多人無家可歸?;馂?zāi)造成的損失和對(duì)人民生活的困擾非常令人同情。
火災(zāi)首先是澳大利亞常見的自然現(xiàn)象,今年干燥少雨的氣候尤其助長了各地森林的火勢(shì)。對(duì)于政府面對(duì)大火幾乎無所作為,澳大利亞輿論出現(xiàn)了不少批評(píng),很多人情緒激動(dòng)。這場(chǎng)大火從世界范圍看也是很突出的,因此值得外界參與對(duì)它的審視。
在我們看來,這場(chǎng)大火過于猛烈,超過了澳大利亞社會(huì)的應(yīng)對(duì)能力。以往澳大利亞年年出森林火災(zāi),但各地政府用常規(guī)應(yīng)對(duì)就能控制它們,這個(gè)國家就不存在應(yīng)對(duì)超級(jí)大火的機(jī)制。澳地廣人稀,雖然國土大部分是沙漠,但人均森林面積還是很大,出局部火災(zāi)也不很心疼,因而全國放松了警惕。
另外澳大利亞不僅災(zāi)害預(yù)防體系較弱,它的抗災(zāi)爆發(fā)力同樣不強(qiáng)?;馂?zāi)期間澳總理莫里森帶著全家去夏威夷休假廣受詬病,其實(shí)這個(gè)細(xì)節(jié)就是該國災(zāi)害應(yīng)急體系松弛的一個(gè)寫照。面對(duì)大火,前往撲救的大部分都是志愿者,專業(yè)救火力量嚴(yán)重不足,關(guān)鍵時(shí)刻政府又沒有緊急擴(kuò)大專業(yè)救火隊(duì)伍的動(dòng)員能力,這些都是不幸的現(xiàn)實(shí)。
這次全國性火災(zāi)有可能對(duì)澳大利亞的國家注意力產(chǎn)生一定的修正力量。澳自由黨政府一直對(duì)減排問題持非常消極的態(tài)度,近年尤其追隨特朗普政府的環(huán)保政策,拒絕為全球減排事業(yè)做出貢獻(xiàn)。而氣候變化顯然是這次大火的罪魁禍?zhǔn)?。事?shí)證明大洋洲是氣變的敏感區(qū)域,澳大利亞并沒有美國那樣對(duì)減排愛搭不理的資本。
澳國對(duì)防災(zāi)的投入太少了,世界各國對(duì)森林防火都在不斷加大技術(shù)和人員投入,防患于未然作為一個(gè)體系就是昂貴的。出了災(zāi)害能夠迅速實(shí)現(xiàn)緊急動(dòng)員,調(diào)集足夠多的專業(yè)力量加以應(yīng)對(duì),這樣的應(yīng)急體系同樣是昂貴的。澳大利亞顯然在這兩個(gè)層面上都出現(xiàn)了嚴(yán)重疏失。
澳大利亞作為發(fā)達(dá)國家,不是沒有錢,而是分配給防災(zāi)減災(zāi)的錢太少了。這些年國家安全吸引了澳國政府和精英群體過多的注意力,其實(shí)他們的有些擔(dān)憂,比如對(duì)“中國威脅”的防范受了美國改變對(duì)華戰(zhàn)略的影響,消耗了過多精力和資源。
必須指出,自然災(zāi)害是當(dāng)今世界大部分國家排在最靠前的威脅。中國作為自然災(zāi)害和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)都很突出的國家,一直不敢把國家的主要精力放在后一方向,而對(duì)前一個(gè)方向的問題聽之任之。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不夠高,同時(shí)災(zāi)害頻仍,防災(zāi)減災(zāi)常年是中國政府的日常最大關(guān)注之一,中國相關(guān)的體系性建設(shè)也一直常抓不懈。
澳大利亞的全國性大火提供了一個(gè)世界性的教訓(xùn),也給國際社會(huì)提了一個(gè)醒:鑒于彼此聯(lián)系和調(diào)動(dòng)力量越來越方便,全球應(yīng)當(dāng)探索大規(guī)模提高協(xié)作應(yīng)對(duì)超級(jí)自然災(zāi)害的水平。像澳大利亞這樣的國家獨(dú)立應(yīng)對(duì)全國性火災(zāi)是困難的,之前巴西亞馬孫雨林火災(zāi)也有同樣的問題,世界應(yīng)如何攜起手來應(yīng)對(duì)這樣的災(zāi)害危機(jī),值得認(rèn)真探討?!?/p>