繆銘煒

（寧德職業(yè)技術(shù)學院，福建 福安 355000）

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)指的是以福建省為代表的，輻射粵東、浙南、贛東等地的區(qū)域性經(jīng)濟綜合體。由于福建自貿(mào)區(qū)的建立，海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟有了更大的增長空間，與之相關的跨境物流產(chǎn)業(yè)也因而得到迅速拓展，這既有政策支持的原因，也有人文條件與地理位置的因素。如何發(fā)現(xiàn)跨境物流產(chǎn)業(yè)存在的問題，并從產(chǎn)業(yè)拓展經(jīng)驗中積極發(fā)現(xiàn)有效的解決方法，且在此基礎上針對區(qū)域特色提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，均是非常現(xiàn)實的課題。

一、海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈發(fā)展情況

（一）海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況

海峽西岸區(qū)域地理位置得天獨厚，跨境經(jīng)濟貿(mào)易優(yōu)勢明顯，特別是自2015年開始，福建省自由貿(mào)易試驗區(qū)成立運行，本地更是進入到了全面適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的階段。據(jù)有關資料顯示：2018年，僅福建省的進出口總額便高達1946.24億美元。此時，區(qū)域服務網(wǎng)絡也正在逐步發(fā)展，功能日益完善，其中包括倉儲、中轉(zhuǎn)、加工等環(huán)節(jié)在內(nèi)的跨境物流也得到了進一步深化，福建省社會物流總額超60000億元人民幣，較2017年增長7.4%，超出全國平均增長速度。在此基礎之下，繼續(xù)做大做強港口物流優(yōu)勢明顯。而福建省新提出的交通運輸規(guī)劃里面提到：全力建設國際航運中心，依托廈門港形成沿海港口群，據(jù)此打造形成國際集裝箱干線港，讓兩岸航運合作先行，推動東南沿?？缇澄锪髦行哪繕嗽缛諏崿F(xiàn)，發(fā)展海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈有著政策優(yōu)勢及時代必然。此時，提出探索怎樣解決跨境物流供應鏈問題的策略也恰逢其時。

（二）海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈運作模式

海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈包括生產(chǎn)端、物流端、消費端幾個部分，其中生產(chǎn)端的作用在于為供給方提供從原料到粗、精加工品實體產(chǎn)品，在供給方收到需求方訂單申請后，把信息傳遞到物流端，并支付相應費用，發(fā)起供應鏈服務需求。而物流端的作用則在于確認需求，并進行相應運輸、包裝、倉儲、加工等項服務，同時還有報關、通關等具體到跨境物流的服務，所涉及同產(chǎn)品依品類、目的地及運輸條件的區(qū)別分別劃撥，最終往往借助多式聯(lián)運形式把貨物運抵消費端。消費端也就是需求方，其在發(fā)起訂單申請及支付后，可對訂單產(chǎn)品進行跟蹤并最終確認。若產(chǎn)品與需求相符，則意味著此次跨境物流供應鏈服務達成；若存在異議，則同生產(chǎn)端供給方做出后續(xù)溝通。海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈的運作模式能夠展現(xiàn)出多種不同運輸方式的協(xié)調(diào)性，在合理運輸思想的指導下，多式聯(lián)運得到發(fā)展。具體跨境物流供應鏈運作模式詳如圖1所示。

圖1 海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈運作模式

（三）海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈存在的問題

海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增速明顯，由此也帶動了跨境物流供應鏈的自覺完善，但此時發(fā)展問題的彰顯依然是不容回避的現(xiàn)實情況。具體體現(xiàn)在下述幾個方面：

1.基礎設施不健全

首先，運輸系統(tǒng)不完善。海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，需要得到綜合運輸體系方面的支持，從供應端到消費端整個體系不完善的問題依然比較突出，尤其是在新經(jīng)濟環(huán)境之下，跨境經(jīng)濟貿(mào)易總量的增加，應當讓物流行業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展處在與之同步的狀態(tài)。然而事實并非如此，我們觀察公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等方面，它們潛在的功能作用沒有得到有效發(fā)揮，集疏港也有著很多不盡如人意之處。其次，其他基礎設施建設亦不容忽視，海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈所面對的是大量的國際貿(mào)易信息資源，因此在運營和發(fā)展過程之中，一定會面臨各種各樣的管理困難，再加之其本身投資成本較高，同時受限于信息區(qū)域發(fā)展失衡、物流中心功能落后等情況，難以保證物流集聚與物流輻射功能得到有效發(fā)揮。另外，受政策引導不到位因素影響，沒能注意到供應鏈各節(jié)點的重要性，節(jié)點布局不合理問題突出，從而導致基礎設施不健全的問題愈加嚴重。

2.公眾服務薄弱化

海峽西岸區(qū)域在進行公共服務方面，沒有能夠跟得上時代需求，這一點在自貿(mào)區(qū)建設以后愈加明顯，跨境經(jīng)濟貿(mào)易一項重要要求便是物流供應鏈能夠為其提供相關服務，以便讓經(jīng)濟貿(mào)易活動主體能夠處在相對完備的平臺與實踐基地之中，讓貿(mào)易活動更加方便。然而因為營銷方式、配送技術(shù)以及競爭手段方面的限制，這方面的發(fā)展很顯然是落后的。同時，跨境物流供應鏈在公眾服務方面，也沒有能夠注意到上述問題，如當我們考慮到監(jiān)管手段時，能夠注意到多地政府部門并未能根據(jù)現(xiàn)實需求實現(xiàn)監(jiān)督與管理方式的革新，由此導致的通關效率低下、港航服務水平落后問題普遍存在。

3.客戶服務水平低

海峽西岸區(qū)域雖然能夠因為跨境經(jīng)濟貿(mào)易而帶動物流供應鏈的升級，可是卻往往因為漠視客戶服務需求而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套不能與時俱進的問題，同樣會導致比較顯著的配套能力偏弱、客戶服務水平偏低的情況，使得致力于閩臺一體化及面向全球的供應鏈優(yōu)化發(fā)展目標受限。如表1所示，客戶需求帶來的潛在不確定影響因素眾多，對這些因素的疏忽，是當?shù)仄毡榇嬖诘膯栴}。

表1 客戶需求帶來的潛在不確定影響

4.輻射功能受忽略

現(xiàn)今，以福建為主體的海峽西岸區(qū)域發(fā)展一體化思路已經(jīng)成為共識，這是未來跨境貿(mào)易的基本方向，也是跨境物流供應鏈的必然選擇，因此輻射功能理應受到關注?？墒菑默F(xiàn)今情況來看，輻射功能并沒有得到根本性的發(fā)展，內(nèi)陸腹地布局與對臺及海外物流衍生等一系列問題也未能得到根本解決。

二、海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈問題處理方案

為了讓上面所提到的海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈問題得到有效解決，建議注意下述幾方面處理方案：

（一）健全多點基礎設施

首先，海峽西岸區(qū)域要對陸運河水運線路加以關注，特別是借助物流深水泊位建設以及集裝箱特定泊位建設工作，增強本地同行水平。要讓鐵路物流建設在政府部門的支持下得到發(fā)展，從而保證海港聯(lián)運模式能夠呈現(xiàn)出本地區(qū)的優(yōu)勢。公路集疏運通道也應該進行技術(shù)升級優(yōu)化，只有這樣才能夠讓物流供應鏈進一步完善。最近福建省海峽西岸城際鐵路建設規(guī)劃中的福蒲寧大都市區(qū)：福州—馬尾—長樂機場城際鐵路、莆田—福州長樂機場城際鐵路、寧德—福州長樂機場城際鐵路；廈漳泉大都市區(qū)：泉州—廈門—漳州城際鐵路、漳州—港尾—廈門城際鐵路；南平市武夷新區(qū)：武夷山—建陽城際鐵路。這些規(guī)劃正是健全多點基礎設施的具體響應，還應當再接再厲繼續(xù)加以完善。其次，信息化建設也是基礎設施建設的重要組成部分，需要引入先進信息技術(shù)，讓本地區(qū)物流供應鏈有一個良好的信息交換平臺，為區(qū)域跨境物流供應鏈構(gòu)建提供信息基礎。最后，節(jié)點布局是構(gòu)建形成海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈的特殊環(huán)節(jié)，因為不同城市在定位及功能方面的區(qū)別，物流節(jié)點所能引發(fā)的效應強度以及相應的輻射范圍也各不相同。如果出現(xiàn)物流節(jié)點布局不均衡或者數(shù)量不足的問題，可能給物流供應鏈正常運行帶來不利影響，甚至導致物流供應鏈斷裂的惡果。此時，需要注意到物流節(jié)點城市布局的合理性，使之更符合節(jié)點聚集和擴散的原理。參考海峽西岸區(qū)域城市功能以及跨境物流發(fā)展規(guī)劃的目標，要以港口國際通道為主要依托，選擇周邊城市作為備選節(jié)點，并對相應城市及各有關國家和地區(qū)的地理位置、城市定位、經(jīng)濟發(fā)展情況、物流設施情況等因素進行分析，以便確定最終的節(jié)點布局方案。在方案中，分別包括一定數(shù)量的一級節(jié)點城市和二級節(jié)點城市。

（二）強化公眾服務

首先，海峽西岸區(qū)域應該努力提高本地區(qū)的公眾服務水平，從而幫助跨境物流供應鏈的拓展。本地區(qū)應當以自由貿(mào)易區(qū)為牽引，讓公眾服務功能的優(yōu)化成為物流服務效果的前提保障，通過多種可能的先行嘗試手段，確?？缇澄锪饔邢驀H標準化物流供應鏈體系看齊的可能性，避免因為跨境物流服務模式落后造成的貿(mào)易不協(xié)調(diào)問題。其次，本區(qū)域內(nèi)的各個企業(yè)、海關、檢驗檢疫局、貨主等需要作好前期的溝通交流，共同為區(qū)域內(nèi)深化建設工作做出貢獻，爭取從跨境物流供應鏈角度促進多方共贏。最后，要在政策導向方面放寬對于服務市場條件的限制，減少航運公司的注冊難度與服務流程，從政府金融制度的導向作用出發(fā)，借助外商投資、服務等方式，縮減投資前置審批難度，讓物流供應鏈內(nèi)的企業(yè)辦證效率得到提升，把物流供應鏈形式與國際貿(mào)易體制相接軌，促進本區(qū)域形成國際化發(fā)展特色。

（三）關注客戶需求

海峽西岸區(qū)域需要致力于產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)化工作，充分關注客戶當前需求及潛在需求，使資源合理配套及時跟進，讓良好的產(chǎn)業(yè)基礎成為跨境物流供應鏈發(fā)展的前提條件。具體來說，則是以客戶需求為參考，以戰(zhàn)略項目培養(yǎng)為目標，達到產(chǎn)業(yè)基礎有計劃的優(yōu)化效果，促進物流行業(yè)同制造、商貿(mào)的有機結(jié)合。在這方面，以福建自貿(mào)區(qū)為代表的海峽西岸區(qū)域可以從上海自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗中尋找靈感，關注第三方物流的參與，促進本區(qū)域優(yōu)勢資源的整合，全面推動閩臺乃至海外的合作

（四）推動區(qū)域輻射

區(qū)域輻射推動是海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈問題處理方案的又一要點。在海峽西岸區(qū)域范圍之內(nèi)，應當全面發(fā)揮出自身優(yōu)勢，實現(xiàn)跨境物流供應鏈模式的改造，突出外部對物流需求的重點方向，使區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生衍生和輻射的可能性，從而讓本區(qū)域內(nèi)形成多個物流和供應鏈中心。另外，考慮到本區(qū)域中有海上絲綢之路的特殊定位，這與國家“一帶一路”倡議息息相關，此時就更應當注意全面發(fā)揮當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢，多進行物流企業(yè)與國際化相接軌的努力，形成有益于區(qū)域輻射功能發(fā)揮的特色化供應鏈。

三、海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈優(yōu)化建議

海峽西岸區(qū)域跨境物流供應鏈存在的現(xiàn)實問題因為上述策略得到基本解決，并不意味著相關工作創(chuàng)新可以停滯不前，相反，還應當基于本地區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，作出更進一步的優(yōu)化，以保證跨境物流供應鏈能夠始終適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。

（一）完善港口物流供應鏈運行機制

港口物流供應鏈是海峽西岸區(qū)域跨界物流供應鏈中的重要組成部分，它對于區(qū)域內(nèi)各個企業(yè)成員相互協(xié)同合作、信息資源共享的要求很高，特別是以福建自貿(mào)區(qū)為中心的大格局發(fā)展背景之下大數(shù)據(jù)的應用、跨境電商的整合，都進一步深化了這種需求。所以，使物流供應鏈柔性化運作，應當成為海峽西岸港口物流供應鏈系統(tǒng)的重要理念，并可據(jù)此增加對外競爭的能力與靈活性。在此理念之下，海峽西岸港口物流供應鏈系統(tǒng)要以網(wǎng)絡化組織模式為發(fā)展目標，使跨境物流供應鏈各企業(yè)成員之間能夠動態(tài)參與、協(xié)同發(fā)展、物流信息共享，同時勇于破除所有權(quán)和空間環(huán)境的限制，達到優(yōu)勢互補的效果（動作機制詳如下圖所示）

圖2 海峽西岸港口跨境物流供應鏈運作機制

運作時，有關各方可依靠先進的信息平臺，實現(xiàn)發(fā)貨人、收貨人、港口物流供應商直接協(xié)作，最終達到港口物流供應鏈的綜合化運作效果。另外，港口物流供應商也應滿足客戶需求的前提下，及時同有關物流公司銜接，增加與貿(mào)易相關的新作業(yè)計劃，使區(qū)域優(yōu)勢突顯出來，并反過來促進跨境物流供應鏈協(xié)作目標的升級。

（二）形成利于閩臺交流的物流標準體系

海峽西岸區(qū)域跨境物流的指向范圍較廣，但與東岸臺灣地區(qū)之間的交流始終是一個無法繞開的重要課題。為此，需要考慮形成利于閩臺交流的物流標準體系，據(jù)此可做好兩方面工作。其一是與跨境物流相關的標準制定，因為跨境物流標準化建設方面整體框架的不清晰、標準的不完善，使得物流發(fā)展需求無法得到及時滿足，所以要讓海西物流標準體系得到更加科學、合理、全面、系統(tǒng)的展現(xiàn)，并使之成為本區(qū)域跨境物流標準化工作發(fā)展的指導性文件。其二是重點突出閩臺兩地跨境物流協(xié)同交流，使物流標準化研究工作具有深入發(fā)展的可能性。實際上，臺灣地區(qū)跨境物流標準化的設計工作較大陸更早，有專門的QR/ECR推動委員會負責此項工作，因此管理、人才、技術(shù)等諸多方面均可供海峽西岸大陸地區(qū)學習。以此為契機，我們需要在考慮本區(qū)域特色的情況下，增加閩臺跨境物流合作交流機會，集合各方力量，深入研究兩岸跨境物流標準化問題，力爭讓兩地物流體系能夠順利接軌，在信息格式、設備參數(shù)、包裝技術(shù)等方面有可以統(tǒng)一的標準，促進區(qū)域經(jīng)濟總量的穩(wěn)步提升。

四、總結(jié)

以福建省為代表的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的開放和發(fā)展，是造成本區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)新的深層次原因和巨大推動力。為了讓跨境物流供應鏈達到中高端以上水平，早日實現(xiàn)速度與質(zhì)量的雙重優(yōu)化目標，需要關注到本區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的基本問題，并從政策引導、基礎設施建設、公眾服務等方面進行解決?？紤]到海峽西岸獨特的區(qū)位特點，從港口供應鏈、第三方供應鏈以及利于閩臺交流的物流標準體系建設等方面進行體系升級，也是可行性很強的建議?？偠灾?，對海峽西岸跨境物流供應鏈發(fā)展過程中的一些仍然存在的問題加以探討，并提出相應的解決策略、發(fā)展建議，是非常有必要的做法。